Дело №а-746/2023

УИД 21RS0№-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Орлова Б.З.

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием представителя заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии - заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП по Чувашской Республике - Чувашии ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КА «Содействие» к начальнику Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии, Канашскому РОСП УФССП по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства,

установил :

Общество с ограниченной ответственностью «КА «Содействие» (далее по тексту - ООО «КА «Содействие») обратилось в суд с административным иском к начальнику Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии, Канашскому РОСП УФССП по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 по исполнительному листу серии ВС 091571943 и неотправке ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Требования административного иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГООО «КА «Содействие» в Канашский РОСП УФССП по ЧР посредством почтовой связи было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа №, которое ДД.ММ.ГГГГ получено Канашским РОСП УФССП по ЧР.

На официальном сайте ФССП отсутствует информация о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу №, в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства не поступало. Также постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не вынесены.

Определением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии (л.д№).

Представитель административного истца - ООО «КА «Содействие», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д.№)).

Административные ответчики: представитель Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии, начальник Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Суд, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, заслушав объяснения представителя заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии ФИО4, явившейся в судебное заседание, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Исходя из содержания части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «КА «Содействие» в адрес Канашского РОСП УФССП по ЧР посредством почтовой связи направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом серии № по делу № в отношении должника ФИО2, которое поступило адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Канашского РОСП УФССП по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.№).

Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено, в связи с чем основания для признания бездействия начальника Канашского РОСП УФССП по ЧР незаконным в части невынесения постановления о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства, в части обязания принять процессуальное решение о возбуждении исполнительного производства у суда отсутствуют, поскольку заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом поступило в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ (день недели - пятница), исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение трех рабочих дней, что соответствует положениям части 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 1 статьи 50.1 Закона «Об исполнительном производстве» информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Канашского РОСП УФССП по ЧР о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ названное постановление направлено в адрес взыскателя посредством доставки ЕГПУ (л.д.№).

Вопреки доводам административного истца из представленного снимка экрана из АИС ФССП России следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлено взыскателю в день его вынесения через личный кабинет Единого портала государственных услуг, которое прочтено ООО «КА «Содействие» ДД.ММ.ГГГГ (л.д№).

С учетом вышеизложенного не имеется оснований для признания незаконным бездействие начальника Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии, Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии, так как судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. Из представленных материалов исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленных полномочий и в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве совершались исполнительные действия и предпринимались меры к принудительному исполнению исполнительного документа в отношении должника по названному исполнительному производству, в том числе указанные в административном исковом заявлении.

Кроме того, административный истец достоверно знал о получении Канашским РОСП УФССП по ЧР заявления о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом, однако административное исковое заявление направил в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более полугода с момента, когда ему стало известно о нарушении его прав, с учетом сроков установленных статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для передачи исполнительного документа приставу и возбуждения исполнительного производства. Таким образом, обращение в суд с административным исковым заявлением поступило по истечении срока, установленного части 3 статьи 219 КАС РФ, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Основание для восстановления срока судом не установлено, административным истцом, его представителем не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «КА «Содействие» к начальнику Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии, Канашскому РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Б.З. Орлов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.