УИД 11RS0001-01-2025-002900-42 Дело № 2а-3438/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,

при секретаре Мамедгасановой С.Н.,

с участием прокурора Боймиструк Н.Л.,

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 17 марта 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Сыктывкару об установлении в отношении ФИО1 административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Сыктывкару обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив, а также запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства либо пребывания поднадзорного лица. В обоснование заявленных требований административным истцом указано на то, что в период ранее установленного надзора ФИО1, как лицо, совершившее тяжкое преступление, после отбытия наказания, имея неснятую и непогашенную судимость, совершил в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

УМВД России по г. Сыктывкару, будучи извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Участвуя в судебном заседании, административный ответчик указал, что не имеет регистрацию по месту жительства, проживал и намерен проживать в г. Сыктывкаре, ранее назначенный административный надзор им отбыт без нарушений.

Прокурор в своем заключении указал об обоснованности заявленных требований и наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с требованиями статей 1, 3 Федерального надзора от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно требованиям части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно требованиям названной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 названного Федерального закона поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, обязательным также является установление судом ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО1 на дату разрешения требований регистрацию по месту жительства не имеет, проживает по адресу: ..., приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <данные изъяты>.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18.07.2023 по административному исковому заявлению УМВД по г. Сыктывкару, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор <данные изъяты> с даты вступления решения суда в законную силу с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городского округа «...».

Как усматривается из заключения о заведении дела административного надзора, ** ** ** административный ответчик поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Сыктывкару, в отношении него установлен административный надзор.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** дополнены ранее установленные ФИО1 решением суда административные ограничения путем увеличения <данные изъяты>.

Решением УМВД России по г. Сыктывкару от <данные изъяты> установленный в отношении ФИО1 решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <данные изъяты> административный надзор с учетом решения того же суда от <данные изъяты> прекращен со снятием ФИО1 с профилактического учета, в связи с истечением срока административного надзора.

Из требований статьи 9 вышеназванного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в пункте 42 постановления от 16.05.2017 № 15 следует, что истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Вместе с тем, истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Согласно представленным доказательствам установлено, что по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <данные изъяты> на основании постановления Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <данные изъяты> ФИО1 был освобожден условно – досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 18 дней (с учетом отбытия наказания в исправительном учреждении до вступления постановления от 29.11.2018 в законную силу).

Приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** ФИО1 осужден <данные изъяты>

06.07.2021 ФИО1 освобожден на основании постановления Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <данные изъяты> с заменой <данные изъяты>. Постановлено зачесть <данные изъяты>.

По представленным в материалы дела доказательствам после отбытия наказания ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановления вступили в законную силу.

С учетом санкции части 1 статьи 105 Уголовного кодекса РФ, положений статьи 15 названного Кодекса, совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости для данной категории дел в соответствии с требованиями статьи 86 Уголовного кодекса РФ, в редакции, действующей на дату совершения преступления, составляет 8 лет после отбытия наказания.

Из разъяснений в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» следует, что, в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 Уголовного кодекса РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ и не прерываются при совершении нового преступления.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса РФ).

С учетом положений требований статьи 86 Уголовного кодекса РФ, приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в вышеназванных постановлениях и доказательств по делу, срока ограничения свободы 9 месяцев 22 дня, исчисляемого с даты освобождения поднадзорного лица с 06.07.2021, с учетом зачета в срок ограничения свободы периода отбытия ФИО1 наказания в виде лишения свободы с 24.06.2021, судимость ФИО1 по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми погашается не ранее 15.04.2030.

Оценив представленные доказательства применительно к установленным требованиям закона, руководствуясь тем, что ФИО1, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за совершение которых ФИО1 привлечен к административной ответственности, постановления вступили в законную силу и административным ответчиком не оспорены, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований административного иска и необходимости установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 1 год 6 месяцев с учетом категории преступления, поведения поднадзорного лица в период и после совершения преступления.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Руководствуясь тем, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел, а также с учетом фактических обстоятельств, а именно, отсутствия сведений о месте жительства, пребывания поднадзорного лица, - запрещение выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными, суд с учетом личности административного ответчика, устанавливает ему обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет выезда за пределы территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар», избранного ФИО1 в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно указанному пункту Пленума Верховного Суда РФ с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В силу установленных предписаний, руководствуясь тем, что согласно вышеназванным постановлениям ФИО1 допускал совершение административных правонарушений в состоянии опьянения, суд также считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

По убеждению суда, установленные административные ограничения отвечают поставленным в законе целям административного надзора с учетом юридически значимых при их установлении обстоятельств, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушения, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорного лица в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установленный судом ФИО1 перечень ограничений определен при оценке характера и фактических обстоятельств совершенного преступления, сведений о личности поднадзорного лица.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).

Срок административного надзора в отношении административного ответчика с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Сыктывкару об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить за освобожденным из мест лишения свободы ФИО1, ** ** ** года рождения, административный надзор на срок 1 год 6 месяцев по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <данные изъяты> с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах, и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Л.А. Печинина

Мотивированное решение составлено 17.03.2025.