Дело № 12-1016/2023
УИД 25RS0002-01-2023-003639-09
РЕШЕНИЕ
12 июля 2023 года г. Владивосток,
Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Н.С. Юсупова, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от 10.01.2023 по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от 10.01.2023 по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил оспариваемое постановление отменить, указав, что реестром платных парковок, установленным постановлением № от 22.11.2022 утверждена зона платной парковки по ул. Батарейной, от дома № 12 до дома № 6. Однако дома с номером 12 по ул. Батарейной в г. Владивостоке не существует. Согласно информационной карте системы «Цифровое Приморье» на момент правонарушения участок вдоль дороги в районе дома № 8 по ул. Батарейной в г. Владивостоке не является зоной платной парковки. Таким образом, припарковав автомобиль в указанном месте, не совершал административного правонарушения. Дом № 8 по ул. Батарейной отсутствует в перечне зон платных парковок согласно постановлению. Обращался в Администрацию г. Владивостока с вопросом о разъяснении данной ситуации, на что муниципальный орган ответил отказом. Полагал, что постановление № подлежит отмене, в связи с отсутствием события административного правонарушения, просил восстановить срок для подачи жалобы, так как получил постановление с нарушением процессуальных сроков.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от 10.01.2023 по делу № судом восстановлен, причины пропуска процессуального срока признаются судом уважительными, жалоба подлежит разрешению по существу.
В судебное заседание ФИО1 и Представитель Административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. Согласно отчета об отслеживании отправления судебные повестки вручены сторонам.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" установлена административная ответственность за нарушение права бесплатного пользования платными парковками общего пользования на территории Приморского края.
Согласно пункту 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 №437, парковка - специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка; платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе; открытая парковка - парковка, свободный въезд на которую не ограничивается; территориальная зона организации платной парковки - участок территории автомобильной дороги общего пользования местного значения, в границах которого организована платная парковка. Перечень территориальных зон организации платных парковок с указанием входящих в них улиц утверждается постановлением администрации <адрес>.
В силу пункта 2.7 Порядка территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации. Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.
Приложением N 1 к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)".
Знак 8.8 дополнительной информации "Платные услуги»" Приложение 1 к ПДД РФ указывает, что услуги предоставляются только за плату.
Согласно подпункту 2 пункта 3.16 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).
В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.17 Порядка пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.
Как установлено в судебном заседании, основанием для привлечения ФИО1, как владельца транспортного средства «Мазда Аксела», государственный регистрационный знак <***>, к административной ответственности послужил допущенный, по мнению коллегиального органа, факт нарушения подпункта 2 пункта 3.16, подпункта 5 пункта 3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от дата №, выразившийся в осуществлении 29.11.2022 с № по адресу <адрес> парковки на территории муниципальной парковки открытого типа, не оплатив её.
В качестве доказательств вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения в материалах дела имеется акт <...> от дата, материалы фотофиксации с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «<...>».
Вместе с тем, в постановлении администрации г. Владивостока от 22.11.2022 N 2792 "Об утверждении реестра парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа" (ред. от 16.12.2022, действующая на момент возникновения спорных правоотношений) указаны адреса (место расположения) парковки общего пользования: ул. Батарейная от дома N 4 до дома N 2; ул. Батарейная от дома N 2в до дома N 4; ул. Батарейная от дома N 12 до дома N 6а; ул. Западная от дома по ул. Батарейная, дом N 6а до дома по ул. Батарейная, дом N 2; ул. Фонтанная от дома по ул. Батарейная, дом N 2 до ул. Фонтанная, дом N 6.
Зона парковки общего пользования по ул. Батарейной от дома N 12 до дома N 6а фактически не существует, так как дом № 12 по ул. Батарейной в г. Владивостоке находится в другой зоне парковки.
В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, исходя из представленных материалов дела, не следует, что 29.11.2022г. транспортное средство «<...>», государственный регистрационный знак <...> осуществившее парковку по адресу <адрес>, находилось на территории платной парковки.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району № от 10.01.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от 10.01.2023 по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.
Судья Н.С. Юсупова