№ 2-704/2022

32RS0021-01-2022-000766-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Ерченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на предоставление ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, предусмотренной Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (далее - ОПФР по Брянской области) о признании за ней права на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В обоснование заявленных требований указала, что она с 26 апреля 1986 года по 15 августа 1997 года и с 1 июля 2003 года по настоящее время зарегистрирована и проживает в <...>, территория которого относилась к зоне отселения, а в настоящее время относится к зоне с правом на отселение. В период с 16 августа 1997 года по 30 июня 2003 года она проходила обучение по очной форме обучения в ГОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная медицинская академия имени И.И. Мечникова» и проживала в общежитии учреждения. Поскольку проживание в г. Санкт-Петербурге было связано с учебой, истец не имела статуса переселенца и не могла воспользоваться льготами, предоставляемыми лицам добровольно выехавшим из зоны радиоактивного загрязнения, поэтому она не получала льгот и компенсаций, как выехавшая из радиационной зоны, в т.ч. не обеспечивалась жилым помещением.

В настоящее время истец является пенсионером. 24 мая 2022 годап она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, однако, в виду того, что у нее имеется перерыв в регистрации, в течение которого она проживала на территории, не подвергавшейся воздействию радиации, ей была назначена указанная выплата, как вновь прибывшей в зону радиоактивного загрязнения в размере 340,80 рублей.

Просит признать за ней право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в полном объёме, начиная с 1 июня 2022 года, как лицу, проживающему в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

В судебное заседание истец, представитель ответчика не явились.

Истом суду направлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором иск просила удовлетворить.

Представитель ответчика - ОПФР по Брянской области ФИО2 направила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив позицию сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании статьи 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года (далее – Закон о ЧАЭС) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 2 декабря 1995 года. Граждане указанной категории имеют, в том числе, право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с 26 апреля 1986 года по 15 августа 1997 года и с 1 июля 2003 года по настоящее время зарегистрирована и проживает в <...>, территория которого согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 относилась к зоне отселения, а в настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года № 1074 относится к зоне с правом на отселение, что подтверждается данными удостоверения от 6 марта 2014 года лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, справкой ООО «РИРЦ» Брянской области № 240 от 25 мая 2022 года (л.д. 6, 9).

В период с 16 августа 1997 года по 30 июня 2003 года истец проходила обучение по очной форме обучения в ГОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная медицинская академия имени И.И. Мечникова» и проживала в общежитии учреждения, что подтверждается сведениями диплома ГОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная медицинская академия имени И.И. Мечникова», регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, и данными паспорта на имя истца серии 40 02 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5, 7-8).

В настоящее время ФИО1 является пенсионером.

24 мая 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, однако, в виду того, что у нее имеется перерыв в регистрации на территории г. Новозыбкова, ей была назначена указанная выплата, как вновь прибывшей в радиационную зону после 2 декабря 1995 года, в размере 340,80 руб. (л.д. 10).

Как установлено в судебном заседании, истец выезжала из зоны загрязнения и была зарегистрирована в общежитии ГОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная медицинская академия имени И.И. Мечникова» г.Санкт-Петербург, территория которого не подвержена радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с примечанием к разделу III Закона о ЧАЭС, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Поскольку проживание в г. Санкт-Петербурге было связано с учебой, истец не имела статуса переселенца и не могла воспользоваться льготами, предоставляемыми лицам, добровольно выехавшим из зоны радиоактивного загрязнения.

Согласно информации Администрации Центрального района Санкт-Петербурга Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 30), в период проживания на территори г. Санкт-Петербурга ФИО1 жилым помещением согласно Закону о ЧАЭС не обеспечивалась.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается ответчиком то обстоятельство, что истцу за время проживания в г. Санкт-Петербурге не предоставлялось жилое помещение, построенное за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Суд приходит к выводу о том, что права истца в части предоставления ей указанной меры социальной поддержки ограничены незаконно.

Юридически значимые обстоятельства – проживание ФИО1 в зоне радиоактивного загрязнения в период с 26 апреля 1986 года, ответчиком не оспаривается, поскольку по смыслу примечания к разделу III Закона о ЧАЭС, правовое значение имеет проживание в загрязненной зоне в период до 1 января 1991 года, а также то обстоятельство, что льготного жилья и ссуды на основании положений Закона о ЧАЭС, истец не могла получать. Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что истец имеет право на получение мер социальной поддержки граждан, в зависимости от времени проживания на территории зоны с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 Закона о ЧАЭС.

Согласно Порядку осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 года N 35н, ежемесячная денежная выплата гражданам из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Истом заявлены требования о признании за ней права на указанную выплату, начиная с 1 июня 2022 года.

Таким образом, суд признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона о ЧАЭС, а именно ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в полном объёме, начиная с 1 июня 2022 года, возложив на ответчика обязанность, назначить денежную компенсацию в размере, как лицу, проживающему в зоне с правом на отселение до 2 декабря 1995 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на предоставление ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, предусмотренной Законом Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.

Признать за ФИО1, начиная с 1 июня 2022 года, право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, предусмотренной пунктом 4 статьи 18 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере, установленном для граждан, прибывших в зону с правом на отселение в период до 2 декабря 1995 года и постоянно проживающих в указанной зоне, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, возложив на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области обязанность назначить ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии в полном объеме с 1 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.М. Ляшкова

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2022 года.