дело № 2а-809/2023

УИД 23RS0054-01-2023-000863-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 02 июня 2023 года

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Еременко С.Н.,

при секретаре судебного заседания Супряга А.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности, ФИО2,

представителя административного ответчика Межмуниципальный отдел по г.Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю, действующей на основании доверенности, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципальный отдел по г.Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Туапсинский городской суд с административным исковым заявлением Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципальный отдел по г.Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании действий незаконными, мотивировав тем, что 29.06.2022 административным истцом через МФЦ Туапсе в Туапсинский отдел Росреестра было подано заявление о регистрации права собственности на здание Литер О, площадью 340,1 кв.м., назначение хозяйственная постройка для содержания лошадей, этажность - 1, год постройки - 2012, расположенное по адресу: <адрес> б/н, в кадастровом квартале 23:33:0701007 на основании решения Туапсинского районного суда от 01.02.2019 года. Уведомлением от 10.08.2022 года №КУВД-001/2022-32723856/1 государственная регистрация права была приостановлена в связи, в том числе и с тем, что определением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 30.06.2021 года наложены обеспечительные меры в отношении спорного объекта. Определение Туапсинского районного суда от 17.05.2022 о снятии обеспечительных мер направлено в адрес административного ответчика. Уведомлениями о приостановлении государственной регистрации прав от 23.03.2023 года №КУВД-001/2023-10292279/1 и №КУВД-001/2023-10292279/2 государственная регистрация прав приостановлена, в связи с тем, что в заявлении не указан кадастровый номер здания, также отсутствия сведений об объекте недвижимого имуществ в ЕГРН. Рекомендовано прекратить рассмотрение заявления и представить в орган регистрации заявление о государственной регистрации, составленное в соответствии с установленными требованиями, с учетом выявленных противоречий. В связи с чем просит суд признать незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права от 23.03.2023 года №КУВД-001/2023-10292279/1 и №КУВД-001/2023-10292279/2; обязать Туапсинский отдел Росреестра по Краснодарскому краю повторно рассмотреть в установленном законом порядке и сроки заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности, ФИО2 требования административного иска поддержал, и просил суд их удовлетворить, сославшись на обстоятельства изложенные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика Межмуниципальный отдел по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО3 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на доводы изложенные в возражении на административный иск.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные документы, приходит к убеждению, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Так, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости).

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на основании определения Туапсинского районного суда от 30.06.2021 была внесена запись о государственной регистрации ограничения (обременения) прав в виде запрета регистрационных действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0701007:2137, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации 01.07.2021. Сведения о зарегистрированных правах в отношении данного земельного участка в ЕГРН отсутствуют.

09.03.2023 на основании определения Туапсинского районного суда от 27.05.2022, дело №2-1241/2021 вышеуказанная запись о запрете регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0701007:2137 погашена.

Как видно из материалов дела, 15.03.2023, ФИО1 в лице представителя ФИО2, девствующего по доверенности, обратился в регистрирующий орган с заявлением №КУВД-001/2023-10292279 о государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) в виде запрещения регистрации в отношении нежилого здания, площадью 340,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), государственная регистрация прекращения ограничения (обременения) приостановлена 23.03.2023, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 11 Приказа Росреестра от 19.08.2020 N П/0310 "Об утверждении отдельных форм заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требований к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме" (вместе с "Требованиями к заполнению форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, заявления о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости по заявлению заинтересованного лица, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости в уведомительном порядке, заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, заявления о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости", "Требованиями к формату заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и представляемых с ним документов в электронной форме, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости по заявлению заинтересованного лица, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости в уведомительном порядке, заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, заявления о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости") графа "Кадастровый номер" реквизита 4 заявления 1 не заполняется, если на момент представления заявления объекту недвижимости в установленном порядке не присвоен кадастровый номер (например, в случае подачи заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно в случаях, установленных федеральным законом).

Учитывая, что в представленном заявлении ФИО1 не указан кадастровый номер здания, а так же согласно сведениям ЕГРН государственный кадастровый учет на нежилое здание, площадью 340,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> и государственная регистрация права в отношении указанного здания отсутствует, при этом ФИО1 представлено заявление с просьбой об осуществлении действий, связанных с государственной регистрацией прав, при этом в соответствии с частью 4 статьи 14 Закона о регистрации государственная регистрация прав без осуществления государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества.

ФИО1 было рекомендовано прекратить рассмотрение настоящего заявления и представить в орган регистрации заявление о государственной регистрации, составленное в соответствии с установленными требованиями, с учетом выявленных противоречий.

Осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до 23 июня 2023.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу, что, у государственного регистратора имелись основания для принятия решения о приостановлении государственной регистрации права, поскольку представитель административного истца ФИО2 обратился в регистрирующий орган с заявлением о снятии запрета с объекта недвижимости, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН.

Запрет регистрационных действий наложенный на основании определения Туапсинского районного суда Краснодарского края от 30.06.2021 на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0701007:2137 погашен 09.03.2023 на основании определения Туапсинского районного суда Краснодарского края от 27.05.2022, дело №2-1241/2021.

Учитывая, что в ЕГРН отсутствуют сведения о государственном кадастровом учете, зарегистрированных правах и ограничении права, и обременении объекта недвижимости в отношении нежилого здания, площадью 340,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, то суд приходит к выводу о законности оспариваемых действий регистрирующего органа

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципальный отдел по г.Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании действий незаконными – отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Туапсинский городской суд в порядке главы 22 КАС РФ.

Судья п/п С.Н. Еременко

Копия верна

Судья С.Н. Еременко