РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 30 декабря 2022 года

Бутырский районного суда адрес в составе:

председательствующего судьи Чеченкова К.В.,

с участием помощника Бутырского межрайонного прокурора фио,

несовершеннолетнего фио,

защитника – адвоката фио, представившей удостоверение №15020 и ордер № 428 от 30.12.2022 г.,

представителя административного истца старшего инспектора ОДН ОМВД России по адрес – фио,

главного специалиста адрес Северное и Южное Медведково адрес фио,

представителя фио,

переводчика фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по адрес о помещении несовершеннолетнего ФИО1, паспортные данные в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес,

УСТАНОВИЛ:

в Бутырский районный суд адрес обратился начальник ОМВД России по адрес с административным иском о помещении несовершеннолетнего ФИО1, паспортные данные в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес. В обоснование иска указал, что 29.12.2022 г. в 12 час. 35 мин. сотрудником ОБ ППСП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес был задержан несовершеннолетний ФИО1, паспортные данные, который совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ. Над несовершеннолетним отсутствует контроль, подросток предоставлен сам себе, со слов несовершеннолетнего установлено, что он проживает в адрес со своим представителем фио, учится.

В установленный законом срок, предусмотренный п.п. 1, п.2, ст.21 ФЗ РФ № 120-99г., передать несовершеннолетнего законному представителю в течение 48-ми часов не представилось возможным, в связи с удаленностью нахождения законного представителя. Несовершеннолетний фио может стать жертвой правонарушения или преступления. Таким образом, возникла необходимость оказания несовершеннолетнему ФИО1 помощи со стороны государства.

В связи с изложенным административный истец просит суд поместить несовершеннолетнего ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснила суду, что несовершеннолетний фио находится в адрес без законных представителей, без средств к существованию. В связи с изложенным, полагала необходимым поместить ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на срок 30 суток, в целях защиты его жизни и здоровья.

Административный ответчик фио, его защитник – адвокат фио, представитель фио в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что от родителей несовершеннолетнего представлена доверенность на имя фио, ребенок проживает совместно со своим представителем по адресу: адрес. д.51, корп.5, кв.229.

Главный специалист адрес Северное и Южное Медведково адрес не возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Помощник Бутырского межрайонного прокурора в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Выслушав мнение участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод

Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ относит к ведению суда рассмотрение материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, а также определяет порядок и сроки их рассмотрения.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Положениями ч.ч. 3 - 5 ст. 2 КАС РФ установлено, что предусмотренные КАС РФ общие правила административного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных КАС РФ. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 36 от 27.09.2016 г. "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ" разъяснено, что в соответствии со ст.1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

Таким образом, дела о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, поскольку именно такой порядок рассмотрения и разрешения данной категории дел позволит осуществить обязательный судебный контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам, что согласуется с позицией, изложенной в п. 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018 г.

Согласно ст. 22 Федерального закона №120-ФЗ "Об основах профилактики надзорности и правонарушений несовершеннолетних" в центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены, в частности, несовершеннолетние: совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (подп. 5 п. 2).

При этом согласно п.6 ст. 22 Закона несовершеннолетние, указанные в пункте 2 данной статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

В ходе судебного рассмотрения дела установлено, что 29.12.2022 г. в 12 час. 35 мин. сотрудником ОБ ППСП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес был задержан несовершеннолетний ФИО1, паспортные данные, который совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ. У несовершеннолетнего ФИО1 имеется представитель – фио, действующий на основании доверенности, выданный его родителями, которые проживают в адрес. фио А.А. и его представитель проживают по адресу: адрес. д.51, корп.5, кв.229. В настоящее время несовершеннолетний учится в фио «Мытищинский колледж».

Учитывая обстоятельства настоящего административного дела, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по адрес о помещении несовершеннолетнего ФИО1, паспортные данные в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 30.12.2022 года.

Судья К.В. Чеченков