КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Судья – Тайгибов Р.Т. дело № 33-21182/2023

№ дела суда 1-й инстанции 2-1410/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2023 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Пономаревой Л.Е.

судей Палянчук Т.А., Ждановой О.И.

по докладу судьи краевого суда Палянчук Т.А.

при ведении протокола помощником судьи Красулиной О.А.

слушала в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело по иску ...........1 к кадастровому инженеру ...........2, администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об обязании исполнить обязательства по предоставлению услуги,

заслушав доклад судьи Палянчук Т.А. об обстоятельствах дела, судебная коллегия

установила:

...........1 обратился в суд с иском к кадастровому инженеру ...........2 (номер квалификационного аттестата ........) об обязании исполнить обязательства по предоставлению услуги по подаче технических планов жилых помещений в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Центральный отдел ............ в целях постановки на кадастровый учет жилых помещений по .............

Решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 марта 2020 г. исковое заявление ...........1 удовлетворено. Суд обязал кадастрового инженера ...........2 (номер квалификационного аттестата ........) исполнить обязательства по предоставлению услуги по подаче технических планов жилых помещений в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Центральный отдел города Сочи в целях постановки на кадастровый учет.

Обязал управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет на основании технических планов, выполненных кадастровым инженером ...........2 (номер квалификационного аттестата ........) следующих помещений, входящих в состав жилого помещения с кадастровым ........, общей площадью 295,4 кв.м, расположенного по адресу: ............, подготовленных на основании судебного акта, как основного документа, без истребования дополнительных документов: жилое помещение ........, назначение: жилое, этаж: 2, общей площадью 43,3 кв.м; жилое помещение ........, назначение: жилое, этаж: 2, общей площадью 43,0 кв.м; жилое помещение ........, назначение: жилое, этаж: 2, общей площадью 60,8 кв.м; жилое помещение ........, назначение: жилое, этаж: 2, общей площадью 42,9 кв.м; жилое помещение ........, назначение: жилое, этаж: 2, общей площадью 53,1 кв.м; жилое помещение ........, назначение: жилое, этаж: техническое подполье, общей площадью 28,0 кв.м.

Обязал управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности за ...........1 на основании настоящего судебного акта, как основного документа, без истребования дополнительных документов, вышеуказанных объектов недвижимости, а также обязал прекратить право собственности истца на жилое помещение ........, назначение: жилое, площадью 295,4 кв.м, техническое подполье 2, литер «А», расположенное в жилом доме по адресу: .............

В апелляционной жалобе представитель лица, не принимавшего участие в деле – администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по доверенности ...........6 выражает несогласие с принятым решением суда, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца, указывает на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также допущенные нарушения норм материального и процессуального права.

Письменные возражения на эту апелляционную жалобу не поступали.

13 июля 2023 г. судебная коллегия суда апелляционной инстанции перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии с пунктом 4 части 1, частями 2 - 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Поскольку судом апелляционной инстанции установлено, что суд первой инстанции рассмотрел настоящее дело без привлечения администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, чьи интересы затрагиваются рассмотрением данного спора, решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 марта 2020 г. с учетом вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, подлежит безусловной отмене, настоящее гражданское дело рассматривается судебной коллегией по правилам производства в суде первой инстанции.

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края привлечена судом апелляционной инстанции к участию в деле в качестве соответчика.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела с учетом положений статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции посредством Почты России.

Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Краснодарского краевого суда.

Принимая во внимание, что стороны извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, однако лица, участвующие в деле, об уважительных причинах неявки не сообщили, учитывая положения статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав и оценив имеющиеся в деле и представленные сторонами доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании договора мены от .......... истцу ...........1 на праве собственности принадлежит помещение ........, назначение: жилое, площадью 295,4 кв.м, техническое подполье 2, литер «А», расположенное по адресу в жилом доме по адресу: ............, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ................ ........ от ..........

Истец, как указано в иске, с целью улучшения жилищных условий, за счет собственных сил и средств осуществил переустройство и переоборудование указанного жилого помещения, и оно фактически разделено на 5 отдельных жилых помещений.

При переоборудовании и переустройстве жилого помещения ........, назначение: жилое, площадью 295,4 кв.м, техническое подполье 2, литер «А», расположенного по адресу в жилом доме по ............ выполнено изменение полезной площади путем устройства обособленных изолированных жилых помещений, а именно: жилое помещение ........ площадью 43,3 кв.м; помещение ........ площадью 43,0 кв.м; помещение ........ площадью 60 кв.м; помещение ........ площадью 42,9 кв.м; помещение ........ площадью 53,1 кв.м.

Приведенные работы по переоборудованию и переустройству жилого помещения, по мнению ...........1, не относятся к новому строительству или реконструкции, выполнены в соответствии с требованиями технических регламентов, строительных, противопожарных, сейсмических и санитарно-эпидемиологических норм и правил действующих на территории Российской Федерации.

Как указывает истец, для подготовки технических документов о переоборудовании и переустройстве жилого дома, он обратился к кадастровому инженеру ...........2, для изготовления технических планов на помещения, возникшие в результате перепланировки. Кадастровым инженером были подготовлены технические планы на бумажном носителе, но при этом ответчик уклоняется от исполнения своих обязанностей по подаче подготовленных технических планов в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в целях постановки их на кадастровый учет, ссылаясь на отсутствие у нее оснований для их подачи.

Полагает, что регистрация права в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю возможна по решению суда.

В силу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (пункт 1 части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ).

Частью 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ регламентирован перечень оснований для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Как следует из содержания иска ...........1, ни одно из вышеперечисленных оснований не может быть применено к данным правоотношениям, соответственно, у заявителя отсутствуют законные основания требовать постановку на учет регистрацию в Едином государственном реестре недвижимости спорных помещений.

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) согласно статье 130 Гражданского Кодекса Российской Федерации относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации часть жилого дома относится к одному из видов жилого помещения, наряду с жилым домом, квартирой, частью квартиры, комнатой, при этом жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В силу положений части 6 статьи 40 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

Между тем, согласно пункту 7 статьи 41 данного Закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются. Ссылка истца, что после переоборудования и переустройства жилого помещения образованы самостоятельные объекты недвижимости - изолированные жилые помещения не подтверждаются материалами дела.

Кроме того, помещение, как составляющая (структурная) часть здания, самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) наряду (одновременно) с объектом, в котором оно расположено (зданием), право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, не является.

При этом, учитывая положения части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанный с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г., самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав может быть жилой дом, отнесенный к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), так как блок жилого дома блокированной застройки расположен на отдельном земельном участке.

Доказательств того, что стороной истца проведена реконструкция жилого дома, в результате которой образованы новые объекты недвижимости, в материалах дела не имеется. Технический план, представленный в материалы настоящего дела, составлен на помещения, расположенные в жилом доме, а не на отдельное здание, образованное в результате такой реконструкции.

Также следует отметить, что согласно правилу, закрепленному в части 4 статьи 1, статье 14 Закона № 218-ФЗ, осуществление регистрации прав на объект недвижимости, сведения о котором в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (в отношении которого не осуществлен кадастровый учет), не допускается - регистрация прав осуществляется либо одновременно с кадастровым учетом, либо при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества.

Таким образом, для регистрации права собственности на объект недвижимости, являющийся частью другого объекта, право собственности на который зарегистрировано, требуются: регистрация прекращения права собственности на весь объект, в ряде случаев снятие его с кадастрового учета; кадастровый учет всех объектов недвижимости, являющихся частями исходного объекта недвижимости (если указанные объекты недвижимости не поставлены на кадастровый учет), регистрация прав на указанные объекты недвижимости.

При установленных обстоятельствах, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции и, принятии по делу нового судебного постановления об отказе в удовлетворении заявленных ...........1 исковых требований.

Статьей 443 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Согласно части 1 статьи 445 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассматривающий дело в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, если он своим определением или постановлением окончательно разрешает спор, либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотрения, обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения суда или передать дело на разрешение суда первой инстанции.

Учитывая, что решение суда первой инстанции отменено и в удовлетворении исковых требований отказано, судебная коллегия полагает необходимым произвести поворот исполнения решения суда, обязав управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета, осуществленных на основании технических планов, выполненных кадастровым инженером ...........2 (номер квалификационного аттестата ........) следующих помещений, входящих в состав жилого помещения с кадастровым ........, общей площадью 295,4 кв.м, расположенного по адресу: ............, подготовленных на основании судебного акта, как основного документа, без истребования дополнительных документов: жилое помещение ........, назначение: жилое, этаж: 2, общей площадью 43,3 кв.м; жилое помещение ........, назначение: жилое, этаж: 2, общей площадью 43,0 кв.м; жилое помещение ........, назначение: жилое, этаж: 2, общей площадью 60,8 кв.м; жилое помещение ........, назначение: жилое, этаж: 2, общей площадью 42,9 кв.м; жилое помещение ........, назначение: жилое, этаж: 2, общей площадью 53,1 кв.м; жилое помещение ........, назначение: жилое, этаж: техническое подполье, общей площадью 28,0 кв.м, прекратить право собственности за ...........1 на вышеуказанные объекты недвижимости, а также восстановить право собственности истца на жилое помещение ........, назначение: жилое, площадью 295,4 кв.м, техническое подполье 2, литер «А», расположенное в жилом доме по адресу: .............

Руководствуясь статьями 193 - 199, 328 – 330, 443, 445 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

определила:

решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 марта 2020 г. по делу по иску ...........1 к кадастровому инженеру ...........2 об обязании исполнить обязательства по предоставлению услуги отменить.

Вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ...........1 к кадастровому инженеру ...........2, администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об обязании исполнить обязательства по предоставлению услуги отказать.

Произвести поворот исполнения решения Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 марта 2020 г. по гражданскому делу ........ по иску ...........1 к кадастровому инженеру ...........2 об обязании исполнить обязательства по предоставлению услуги.

Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета, осуществленных на основании технических планов, выполненных кадастровым инженером ...........2 (номер квалификационного аттестата ........) следующих помещений, входящих в состав жилого помещения с кадастровым ........, общей площадью 295,4 кв.м, расположенного по адресу: ............, подготовленных на основании судебного акта, как основного документа, без истребования дополнительных документов: жилое помещение ........, назначение: жилое, этаж: 2, общей площадью 43,3 кв.м; жилое помещение ........, назначение: жилое, этаж: 2, общей площадью 43,0 кв.м; жилое помещение ........, назначение: жилое, этаж: 2, общей площадью 60,8 кв.м; жилое помещение ........, назначение: жилое, этаж: 2, общей площадью 42,9 кв.м; жилое помещение ........, назначение: жилое, этаж: 2, общей площадью 53,1 кв.м; жилое помещение ........, назначение: жилое, этаж: техническое подполье, общей площадью 28,0 кв.м.

Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю прекратить/аннулировать право собственности, зарегистрированного за ...........1, на основании решения Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 марта 2020 г., следующих объектов недвижимости: жилое помещение ........, назначение: жилое, этаж: 2, общей площадью 43,3 кв.м; жилое помещение ........, назначение: жилое, этаж: 2, общей площадью 43,0 кв.м; жилое помещение ........, назначение: жилое, этаж: 2, общей площадью 60,8 кв.м; жилое помещение ........, назначение: жилое, этаж: 2, общей площадью 42,9 кв.м; жилое помещение ........, назначение: жилое, этаж: 2, общей площадью 53,1 кв.м; жилое помещение ........, назначение: жилое, этаж: техническое подполье, общей площадью 28,0 кв.м.

Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю восстановить право собственности ...........1 на жилое помещение ........, назначение: жилое, площадью 295,4 кв.м, техническое подполье 2, литер «А», расположенное в жилом доме по адресу: .............

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий - Л.Е. Пономарева

Судьи - Т.А. Палянчук

О.И. Жданова