Дело ...
РЕШЕНИЕ
21 августа 2023 года ...
...
Судья Аксайского районного суда Ростовской области Украдыженко Е.В.,
рассмотрев апелляционную жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Аксайского района по пожарному надзору от 07.06.2023 № 020-89/2022/9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением дознавателя отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Аксайскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ростовской области от 07.06.2023 по делу № 020-89/2022/9 старший инспектор сектора ЖКХ и ГОЧС Администрации Мишкинского сельского поселения ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ к штрафу в размере 15000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подана в Аксайский районный суд апелляционная жалоба, из которой следует, что в ее действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ и обжалуемое постановление вынесено должностным лицом за сроками привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 поддержал доводы жалобы, просил отменить, вынесенное постановление, в том числе, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Представитель ГУ МЧС России по ... в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем судьей рассмотрено дело в отсутствие не явившегося представителя МЧС.
Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ... в результате проведенной внеплановой выездной проверки на территории Мишкинского сельского поселения, ... были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
В связи с неоднократным обжалованием действий должностных лиц МЧС, постановление о назначении наказания по указанному протоколу об административном правонарушении вынесено ....
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ, составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.
Таким образом, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, истек 30.05.2023. Однако постановление о назначении ФИО1 административного наказания по результатам рассмотрения протокола, вынесено 07.06.2023, то есть за сроками давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности начатое производство по делу об административном правонарушении должно быть прекращено и по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.
На основании вышеизложенного постановление дознавателя отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Аксайскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ростовской области от ... ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Апелляционную жалобу ФИО1, - удовлетворить.
Постановление дознавателя отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Аксайскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ростовской области от 07.06.2023 № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении старшего инспектора сектора ЖКХ и ГОЧС Администрации Мишкинского сельского поселения ФИО1, - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение суда вступает в законную силу после вынесения.
Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, может обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья: