Решение по делу № 2-343/2024 от 14.01.2025 - о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-8/2025

УИД № 68RS0022-01-2024-000446-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Черновой М.В.,

при секретаре Тормышевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ржаксинский районный суд Тамбовской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что в <данные изъяты> году истица закончила Тамбовское педагогическое училище № имени К.Д. Ушинского по специальности музыкальное воспитание, с присвоенной квалификацией «учитель музыки, музыкальный руководитель», в 2004 году - Московский психолого-социальный институт, последней была присвоена квалификация «психолог, преподаватель психологии» по специальности психология. Согласно данным трудовой книжки ФИО1 начала педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем <данные изъяты> детского сада, а с ДД.ММ.ГГГГ продолжила работу в <данные изъяты> средней школе, сначала учителем музыки, а затем старшей вожатой и директором филиала Ржаксинской СОШ № в <адрес>. По мнению истицы, в 2024 году она выработала необходимый педагогический стаж 25 лет, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, к зачету принято 19 лет 7 месяцев 3 дня её стажа, а исключено - 15 лет 0 месяцев 18 дней следующей работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 месяцев 25 дней в должности воспитателя <данные изъяты> детского сада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет) - в должности и.о. старшей вожатой, старшей вожатой <данные изъяты> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 1 день) - в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ <данные изъяты> СОШ Ржаксинского района Тамбовской области на 0,5 ставки. С исключением из стажа указанных выше периодов истица не согласна. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 25 дней) в качестве воспитателя <данные изъяты> детского сада был исключен из стажа в связи с тем, что в трудовой книжке на записях о приеме и увольнении с данной работы, стоит печать Лучевского сельского совета народных депутатов Уваровского района Тамбовской области, а также отсутствуют приказы о приеме и увольнении. Вместе с тем, в тот период времени прием на работу в детский сад и соответственно увольнение, осуществлял сельский совет, поскольку детский сад находился в его ведении. Данный период работы подтверждает трудовая книжка истицы, которая содержит соответствующие записи о приеме и об увольнении. Кроме того, архивная справка, выданная администрацией Уваровского района Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает получение ФИО1 в спорный период времени заработной платы за период с августа 1993 года по февраль 1994 года (7 месяцев), согласно которой начислялась заработная плата как музыкальному работнику и как воспитателю. По мнению последней, данные документы, подтверждают факт её работы в качестве воспитателя <данные изъяты> детского сада, который находился в ведении Лучевского сельсовета, в связи с чем, в стаж должен быть засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 10 месяцев 3 дня с учетом вычета периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) был исключен из стажа в связи с тем, что в указанной период времени истица занимала должность и.о. старшей вожатой, а затем старшей вожатой, однако в этот период она являлась учителем музыки и трудового обучения. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ 22.09.1999 года № 1067, и Списоком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено наименование должности «учитель». При этом работа в качестве учителей, расположенных в сельской местности, средних общеобразовательных школ, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. То есть работа в должности учителя в образовательном учреждении в сельской местности, к которой относится <адрес>, должна засчитываться в стаж независимо от объема учебной нагрузки, в связи с чем, полагает, что работа в указанный период, должна быть засчитана в педагогический стаж, как работа в качестве учителя музыки и трудового обучения. В соответствии с тарификационными списками, штатными расстановками, а также комплектованием в спорные периоды работы и приказами, должность истицы указана не только как должность старшей вожатой, но и учителя музыки. Кроме того, работа в должности учителя подтверждена Справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ. По мнению ФИО1, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 1 день) в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ <данные изъяты> СОШ Ржаксинского района Тамбовской области на 0,5 ставки, исключен из стажа так же необоснованно, поскольку она была переведена на должность заместителя директора школы по воспитательной работе (0,5 ставка) с сохранением часов трудового обучения, музыки, искусства с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает то обстоятельство, что в спорный период времени она выполняла обязанности учителя, поэтому работу в данный период времени необходимо засчитать в педагогический стаж, как работу в качестве учителя трудового обучения, музыки, искусства. Таким образом, ответчик неправомерно произвел подсчет педагогического стажа истицы и не обоснованно не засчитал в стаж работу в качестве воспитателя детского сада (7 месяцев), и.о. старшей вожатой, вожатой и учителя (6 лет 10 месяцев 3 дня); работу в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя (11 месяцев 1 день). При включении в стаж работы спорных периодов, по мнению последней, дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с момента обращения с заявлением о назначении пенсии к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных обстоятельств, ФИО1 вынуждена обратиться в суд, в соответствии с заявленными требованиями, просила: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области включить в педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев) - в должности воспитателя <данные изъяты> детского сада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 10 месяцев 3 дня с вычетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - в должности и.о. старшей вожатой, старшей вожатой <данные изъяты> средней школы, как период работы в качестве учителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 1 день) - в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ <данные изъяты> СОШ Ржаксинского района Тамбовской области на 0,5 ставки, как период работы в качестве учителя; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить ей страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а так же взыскать с ответчика судебные издержки, состоящие из оплаты госпошлины в суд в размере 3000 рублей, а также услуг представителя по составлению искового заявления в размере 5000 рублей, всего судебные расходы в размере 8000 рублей.

В процессе рассмотрения дела истицей ФИО1 были увеличены исковые требования, в соответствии с которыми наряду с первоначально заявленными требованиями, она так же просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части исключения из страхового стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с вычетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 1 день), и отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1 л.д. 123).

Истица ФИО1 в судебном заседании рассматриваемые исковые требования с учетом их дополнений, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, в процессе рассмотрения дела пояснив, что проходила обучение в Тамбовском педагогическом училище по специальности «музыкальное воспитание», квалификация «учитель музыки и музыкальный руководитель», в июне 1993 года окончила данное учебное заведение. С ДД.ММ.ГГГГ она работала музыкальным руководителем и воспитателем <данные изъяты> детского сада, заявление о приеме на работу она писала в Лучёвском сельском совете, поскольку тогда не было отдела образования и детский сад относился к сельскому совету. Работала она на 0,5 ставки музыкального работника и 1 ставку воспитателя до ДД.ММ.ГГГГ, затем находилась в отпуске без содержания, поэтому с ДД.ММ.ГГГГ заработок не получала. Впоследствии была уволена ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ продолжила работу в <данные изъяты> средней школе сначала учителем музыки, затем с ДД.ММ.ГГГГ старшей вожатой, при этом количество уроков музыки не уменьшилось, уроки музыки ею проводились в том же количестве, были добавлены уроки трудового обучения. Работа в должности старшей вожатой включала воспитательную работу, подготовку и проведение различных мероприятий. При работе в должности учителя и старшей вожатой в 2004 году, она была аттестована как учитель. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она находилась в учебном отпуске, так как получала высшее образование, учебные отпуска ей оплачивались. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности заместителя директора по воспитательной работе <данные изъяты> средней школы на 0,5 ставки (в то время было сокращение, не давали целую ставку, возможно из-за количества детей), и имела педагогическую нагрузку, так как работала учителем музыки, трудового обучения, вела уроки ИЗО. На основании указанных обстоятельств, просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОСФР по Тамбовской области) ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассматриваемые исковые требования ФИО1 считала незаконными и необоснованными, в процессе рассмотрения дела пояснив, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты> детского сада, исключен из стажа на соответствующих видах работ, поскольку в трудовой книжке имеется запись о принятии на должность, но нечитаемые печати после записи об увольнении. Согласно Правилам №258, данный период работы в льготной профессии должен подтверждаться не только записью в трудовой книжке, но и иными документами, подтверждающими льготный характер работы (архивными сведениями, справками уточняющими характер работы), однако таких сведений истицей не представлено. Факт того, что в справке о заработной плате указано название организации, в которой работала истица и её должность, не подтверждает льготный характер работы. При этом в указанный период работы заработная плата выплачивалась истице только с сентября по февраль 1994 года, с ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен административный отпуск, который так же не подлежит включению в специальный стаж. Кроме того, должны быть приказы о приеме на работу и увольнении, сведений подтверждающих педагогическую деятельность, не представлено, что противоречит требованиям пункта 4 приказа Министерства здравоохранения и социального развития №258н от 31.03.2011 года. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. старшей вожатой, старшей вожатой <данные изъяты> средней школы, исключен из стажа, поскольку данная должность не предусмотрена Списками №1067 и № 781, имеются часы ведения уроков музыки и труда, но согласно Правилам №1067, № 781 работа должна осуществляться с занятием штатной должности, тогда как подтверждающих этот факт документов, не представлено. Кроме того, в этот период проходил отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, после ДД.ММ.ГГГГ данные периоды не подлежат включению в педагогический стаж. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ <данные изъяты> СОШ Ржаксинского района Тамбовской области на 0,5 ставки, так же не включен в специальный стаж, так как согласно записи в трудовой книжке это основная должность, согласно Правил 781 заместитель директора по воспитательной работе включается только на полную ставку, однако не подтверждено занятие штатной должности и нагрузка ФИО1 Для педагогических работников должно быть не менее 25 лет специального стажа, на момент принятия решения пенсионным органом специальный стаж истицы составил 19 лет 7 месяцев 3 дня, в связи с чем, отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. На основании указанных обстоятельств, просила в удовлетворении рассматриваемых исковых требований, отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО3» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно поступившего заявления от ДД.ММ.ГГГГ, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (том 1 л.д.121).

Свидетель М.Н.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что знакома с истицей ФИО1 длительное время, так как они работают в одном учреждении и проживают в одном населенном пункте. Сама она в 1992 году пришла в <данные изъяты> школу на должность учителя начальных классов, с 2000 года по 2010 год занимала должность директора <данные изъяты> школы. Истица пришла работать в данную школу в 1994 году на должность учителя музыки, затем с сентября 2000 года была назначена и.о. старшей вожатой, впоследствии вожатой. В тоже время ФИО1 продолжала работать учителем музыки и по совместительству занимала должность старшей вожатой, но основной для неё была должность учителя. Были так же периоды, когда ФИО1 выполняла и обязанности по ведению уроков технологии. Старшая вожатая занималась организацией праздников, общешкольных мероприятий, досуговой деятельности учащихся, это внеклассная работа. Заработную плату истица получала, как за часы музыки, так и за выполнение обязанностей старшей вожатой. Основными документами, подтверждающими её работу, были комплектование и штатная расстановка. Комплектование составляется в начале года, в нём прописываются все учителя, указываются их награды и категория, в каких классах работают, то есть вся учебная нагрузка. В штатной расстановке, указывается, сколько и каких учителей, должностной оклад. В период с 2000 по 2009 год, кроме истицы должность учителя музыки больше никто не занимал, она является единственным специалистом в этой области в школе и на сегодняшний день.

Свидетель У.Т.Ф. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что работает делопроизводителем в филиале МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО3» Ржаксинского Муниципального округа Тамбовской области в <адрес>. ФИО1 ей знакома, так как они работают вместе и проживают в одном селе. Сама она работает в <данные изъяты> школе с 1991 года, а истица пришла на должность учителя музыки с сентября 1994 года. С момента принятия последней на эту должность, до настоящего времени истица так и занимается преподаванием часов музыки. Учебный процесс у неё был непрерывный, так же последняя является единственным учителем музыки в районе, у которого имеется именно музыкальное образование. В остальных школах уроки музыки ведут обычно учителя начальных классов. У учителя музыки небольшая нагрузка, поэтому периодически истице вменяли какие-либо дополнительные обязанности. В определенный период времени, она занимала должность старшей вожатой, проводила все мероприятия у детей с 1 по 7 класс. Но основная функция у ФИО1 была учителя музыки. Кроме того, определенный период истица также одновременно с ведением уроков музыки занимала должность заместителя директора по воспитательной работе. У них многие занимали эту должность, потому что полной нагрузки до ставки ни у кого не было. Заработную плату получала и от уроков и от выполняемой внеурочной работы. При составлении комплектования, ФИО1 указывалась сразу как учитель и старшей вожатой. В то время считалось основной должностью то, чего больше, то есть старшая вожатая, так как была ставка. Затем была на 0,5 ставки заместителем директора по воспитательной работе, после ставку старшей вожатой сократили и осталось 0,5 ставки. Количество ставок давал отдел образования, в сентябре они распределялись, делалось комплектование, согласно которого составлялась штатная расстановка, в которой прописывалось количество часов по каждому предмету.

Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 на 2024 год.

Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что в 2021 году срок назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на страховую пенсию в соответствии с пп. 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 году не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 г.г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу ч.3 и ч.4 ст. 30 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно статье 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, указанный Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2015 года. Со дня вступления в силу названного Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу названного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом «м» статьи 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067;

для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463;

для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, - применяются: постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 N 1015, а также ранее действовавшему пункту 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1 л.д. 90-92).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (том 1 л.д.6-8).

Указанным решением ОСФР по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсионный орган не засчитал в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, в том числе периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 25 дней) - в должности воспитателя <данные изъяты> детского сада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет) - в должности и.о. старшей вожатой, старшей вожатой <данные изъяты> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 01 день) - в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ <данные изъяты> СОШ Ржаксинского района Тамбовской области на 0,5 ставки.

Стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на момент обращения ФИО1 составил 19 лет 07 мес. 01 дней. Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности истицы продолжительностью 15 лет 00 месяцев 10 дней.

Истица ФИО1 оспаривает не включение пенсионным органом в страховой стаж на соответствующих видах работ, указанных в иске периодов, требования последней заключаются в несогласии с указанным решением ответчика и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассматривая доводы и возражения сторон, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на имя ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истица проходила обучение в Тамбовской педагогическое училище №, по окончании которого получен диплом № от ДД.ММ.ГГГГ по специальности – музыкальное воспитание (том 1 л.д.9).

С ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на работу в <данные изъяты> детсад воспитателем, откуда была уволена ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в <данные изъяты> среднюю школу Ржаксинского района на должность учителя музыки; с ДД.ММ.ГГГГ была назначена и.о. старшей вожатой на 1 ставку с сохранением уроков музыки и трудового обучения; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей вожатой (1 ставка) с сохранением уроков музыки и трудового обучения со ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 12-20).

При этом с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе с сохранением часов трудового обучения, музыки и искусства с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель музыки»; с ДД.ММ.ГГГГ – назначена на должность директора МОУ <данные изъяты> средней общеобразовательной школы.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа переименована в МОУ <данные изъяты> среднюю общеобразовательную школу, с ДД.ММ.ГГГГ – в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» Ржаксинского района Тамбовской области, с ДД.ММ.ГГГГ – в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО4» Ржаксинского района Тамбовской области, с ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в филиал в форме присоединения к МОУ Ржаксинской средней общеобразовательной школе № имени Героя Советского Союза ФИО3 Ржаксинского района Тамбовской области, с ДД.ММ.ГГГГ переименована в филиал МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО3» Ржаксинского района Тамбовской области в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – в филиал МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО3» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области в <адрес> (том 1 л.д.93-95).

Согласно данным вышеназванной трудовой книжки истицы, последняя так же с ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность директора филиала МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО3» Ржаксинского района Тамбовской области в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя музыки, искусства и технологии, английского языка, в указанной должности работает по настоящее время (том 1 л.д.19).

Отказывая, оспариваемым решением ОСФР по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, во включении в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев) в должности воспитателя <данные изъяты> детского сада, пенсионный орган ссылается на то обстоятельство, что печать после записи об увольнении и на первой странице трудовой книжки, читается как Лучевский сельский совет народных депутатов Уваровского района Тамбовской области, в связи, с чем отсутствуют документы подтверждающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а так же приказы, распоряжения о приеме на работу и увольнении.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в должности воспитателя в детских садах всех наименований засчитывается в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости.

Кроме того, в ранее действовавших Перечне учреждений и должностей, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.11.1991 года N 463, работа в детских садах в качестве воспитателя так же включалась в стаж работы педагогическим работникам, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Разрешая исковые требования о включении в педагогический стаж ФИО1 вышеуказанного периода работы в должности воспитателя <данные изъяты> детского сада, суд находит их обоснованными, поскольку занимаемая должность истицы - воспитатель детского сада, соответствует спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеющим силу на момент её работы.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке истицы № от ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты> детсада.

Из архивной справки отдела культуры, молодежной политики, спорта и архивного отдела от администрации Уваровского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архивном фонде Лучевского сельсовета распоряжений главы сельской администрации с записями о работе ФИО5 за 1994 год не значится, постановления главы сельсовета и решения по личному составу за 1993-1994 гг. на хранение не сданы (том 1 л.д.103).

Согласно распоряжения главы администрации Лучевской сельской администрации Уваровского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с производственной необходимостью, работникам <данные изъяты> детского сада предоставлен отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 104).

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Учитывая, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 года, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, принимая во внимание, что ФИО1 согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, а вышеназванные спорные периоды работы истицы право требование включения, которых заявлено, имеют место до её регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в связи, с чем в данном случае до указанной даты страховой стаж может подтверждаться как сведениями индивидуального лицевого счета, так и документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами.

Согласно выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о получении заработка ФИО1 в вышеназванный период её работы, отсутствуют (том 1 л.д.82-89).

В соответствии со справкой, администрации Лучевского сельсовета Уваровского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно работала в <данные изъяты> детском садике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника и воспитателем детского сада на основании ведомостей по заработной плате за период 1993 года с июля по декабрь, за период 1994 года с января по июль имела заработок, в качестве воспитателя с сентября 1993 года по февраль 1994 года. Страховые взносы в Пенсионный фонд перечислены (том 1 л.д.105).

Вместе с тем, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период, заявленный в иске) не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в указанный период ФИО1 находилась в отпуске без содержания, и в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, включение периодов отпусков без содержания в стаж на соответствующих видах работ, не предусмотрено.

Таким образом, учитывая, установленные по делу обстоятельства и вышеуказанные нормы права, а так же исходя из принципа пенсионного обеспечения, базирующегося на том, что пенсии устанавливаются в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, суд приходит к выводу о необходимости включения ФИО1 в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты> детского сада.

Учитывая указанные обстоятельства, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из страхового стажа указанного периода работы истицы, является незаконным, в связи с чем, в рассматриваемой части исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 10 месяцев 3 дня с вычетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности и.о. старшей вожатой, старшей вожатой <данные изъяты> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 1 день) в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ <данные изъяты> СОШ Ржаксинского района Тамбовской области на 0,5 ставки, как периоды работы в качестве учителя, суд исходит из следующего.

Вышеуказанные периоды работы истицы не включены в стаж на соответствующих видах работ пенсионным органом, со ссылкой на то обстоятельство, что должность старшей вожатой не поименована Списками № 1067, № 781, а так же учитывая сохранение уроков музыки и трудового обучения с установленной педнагрузкой, работа осуществлялась не с занятием штатной должности в качестве учителя; работа в должности заместителя директора по воспитательной работе засчитывается только при выполнении нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени (том 1 л.д.6-8).

Как следует из материалов дела, на основании приказа <данные изъяты> средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена и.о. старшей вожатой, с сохранением уроков музыки и трудового обучения (том 1 л.д.26). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, истица переведена на должность старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением за ней уроков музыки и трудового обучения (том 1 л.д.27).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, старшая вожатая и учитель музыки, трудового обучения ФИО1 признана ушедшей в декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.28). Впоследствии последней предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, а так же оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.29, 30).

Кроме того, в соответствии с приказом МОУ <данные изъяты> СОШ Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с выходом на работу основного работника учителя музыки и старшей вожатой ФИО1 из отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, осуществлено перераспределение учебной нагрузки, в том числе истицы, которая работала в 2005-2006 учебном году на 1 ставку вожатой, 7 часов музыки, 6 часов трудового обучения (том 1 л.д.31). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, истица была переведена с должности старшей вожатой на должность заместителя директора школы по воспитательной работе (0,5 ставки) с сохранением часов трудового обучения, музыки, искусства с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.32).

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО3» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала полный рабочий день в течение полной рабочей недели в том числе, в должности и.о. старшей вожатой, с сохранением уроков музыки и трудового обучения <данные изъяты> средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и старшей вожатой с сохранением уроков музыки и трудового обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку; в должности заместителя директора школы по воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением часов трудового обучения, музыки, искусства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом так же указаны периоды учебного года с 2000 по 2024 гг. с педнагрузкой в качестве учителя за каждый код работы (том 1 л.д.33-38).

Суд обращает внимание, что, несмотря на то, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 не поименована должность "вожатая", но, тем не менее, этим же Списком поименована должность "учитель" и учреждение "школа".

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, а также абзацу 2 пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из объяснений истицы ФИО1 и исследованных в суде документов, истица, работая в должности и.о. старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, занималась педагогической деятельностью, преподавала и имела оплату за проведение уроков музыки и трудового обучения, искусства в <данные изъяты> средней школе в указанные спорные периоды времени наряду с исполнением обязанностей старшей вожатой, что подтверждено тарификационными списками учителей и других школьных работников по <данные изъяты> средней школе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебными планами, распределениями нагрузки учителям, штатными расстановками, выписками из приказов о распределении надтарифного фонда учителям школы, комплектованиями учителей <данные изъяты> средней школы ы указанные выше периоды времени (том 1 л.д.140-209, 233-250, том 2 л.д.1-12), приказами о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации в качестве учителя музыки (том 1 л.д.227-232).

В спорные периоды работы истица получала заработную плату, что подтверждено данными справки отдела образования администрации Ржаксинского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.61-64).

Кроме того, согласно указанному выше Списку № 781, работа в должности заместителя директора общеобразовательных школ всех наименований засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Одно из таких исключений содержится в пункте 6 названных Правил, в соответствии с которым, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, учитывая, что истица в оспариваемые периоды занималась педагогической деятельностью, преподавала уроки музыки, трудового обучения и искусства в Каменской средней школе, расположенной в сельской местности, суд приходит к выводу о необходимости включения ФИО1 в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя <данные изъяты> средней школы (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя МОУ <данные изъяты> СОШ Ржаксинского района Тамбовской области.

Учитывая указанные обстоятельства, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из страхового стажа указанных периодов работы истицы, так же является незаконным, в связи с чем, в рассматриваемой части исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФИО1 в части обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

С учетом положений ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу пункта 4.3. Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционного значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и её назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 августа 2021 г. N 546н, утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 546н).

В силу пунктов 20 и 21 Правил N 546н, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, за исключением случаев, указанных в статьях 22 и 25 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" и статьях 22 и 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 настоящих Правил.

Из приведённого нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Учитывая, что как на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ), так и на момент рассмотрения дела, с учётом включённых спорных периодов работы, её стаж на соответствующих видах работ 25 лет составил по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.120), право последней на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно Приложению 7 к указанному Федеральному закону, возникло с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 36 месяцев), в связи с чем, суд считает необходимым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемое решение пенсионного органа в указанной части является незаконным. На основании указанного, в рассматриваемой части исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Истицей ФИО1 так же заявлены исковые требования о взыскании с ответчика судебных расходов, состоящих из расходов на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в размере 5000 рублей и оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, рассматривая которые суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании ч.1 ст.88, ст.94 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе, расходы на оплату услуг представителя.

Процессуальной гарантией возмещения расходов на оплату услуг представителя выступает ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, в соответствии с которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из положений приведенной нормы, критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи с чем управомоченной на возмещение таких расходов является та сторона, в пользу которой состоялось решение суда: либо истец - при удовлетворении иска, либо ответчик - при отказе в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, учитывая, что исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, то в силу положений ст.98 ГПК РФ, имеют место основания для частичного возмещения расходов истицы на оплату услуг представителя в размере 2500 рублей (оказаны юридические услуги в виде составления искового заявления), а так же расходы по уплате государственной пошлины в размере 1500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 28.08.2024 года № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части исключения из страхового стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя <данные изъяты> детского сада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве учителя <данные изъяты> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве учителя МОУ <данные изъяты> СОШ Ржаксинского района Тамбовской области и отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя <данные изъяты> детского сада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве учителя <данные изъяты> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве учителя МОУ <данные изъяты> СОШ Ржаксинского района Тамбовской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 682901001, юридический адрес: <адрес>), в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, имеющей паспорт №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, судебные расходы, состоящие из оплаты государственной пошлины в размере в размере 1500 рублей и услуг представителя в размере 2500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд.

Судья: М.В. Чернова

Мотивированное решение суда составлено 28.01.2025 года.

Судья: М.В.Чернова