УИД 41RS0001-01-2025-006022-14
Дело № 2-4938/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2025 года город Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе судьи Полубесовой Ю.Н., при секретаре Попрядухиной И.С., с участием помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Бортняк В.В., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Мильковского района в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Камчатского края, ГБУЗ Камчатского края «Мильковская районная больница» о возмещении расходов на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Мильковского района в интересах ФИО2 предъявил в суде иск к Министерству здравоохранения Камчатского края о взыскании денежных средств на их приобретение, компенсации морального вреда.
В обоснование требований указал на то, что ФИО2 состоит на учете в ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» с диагнозом «Инсулиннезависимый сахарный диабет 2 типа», ему было назначено лечение лекарственным препаратом «вилдаглиптин». Вместе с тем, указанным лекарственным препаратом ФИО2 не был обеспечен с января 2025 года, в результате чего приобрел указанный препарат самостоятельно. На основании изложенного, просил взыскать с ответчика в пользу ФИО2 расходы на самостоятельное приобретение лекарственных средств в сумме 6 148 руб., компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.
Определением от 20 июня 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечены ГКУ «Камчатский краевой финансово-аналитический центр в сфере здравоохранения».
Определением от 6 октября 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГБУЗ КК «Мильковская районная больница».
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Петропавловска-Камчатского Бортняк В.В. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен телефонограммой, просил рассмотреть дело без своего участия.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения Камчатского края ФИО1 полагал требования не обоснованными.
Ответчик ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» представителя для участия в судебном заседании не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Третьи лица ГКУ «Камчатский краевой финансово-аналитический центр в сфере здравоохранения» представителя для участия в судебном заседании не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция РФ относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.
В силу ст. 4 Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.
Согласно ст. 82 указанного Федерального закона, источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.
Как следует из ч. 2 ст. 19 данного Федерального закона, к числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе, право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
В соответствии со ст. 29 указанного Федерального закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 43 данного Федерального закона, гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.
Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 утверждены перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В перечень социально значимых заболеваний включен, в том числе, сахарный диабет (коды заболеваний по международной классификации болезней (МКБ-10) Е10 - Е14).
В силу постановления Правительства РФ № 890 от 30 июля 1994 года «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», в перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, в группе «категории заболеваний» поименован диабет, при амбулаторном лечении которого все лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
В силу п. 14 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.
В целях обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью на территории Камчатского края постановлением Правительства Камчатского края от 28 декабря 2024 года № 691-П утверждена территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Камчатского края на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Согласно данной Программе, пациенты с диагнозом «диабет» имеют право на льготное обеспечение за счет средств регионального бюджета всеми лекарственными препаратами.
Таким образом, к числу государственных гарантий в сфере охраны здоровья относится оказание гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, среди которых «сахарный диабет», бесплатной медицинской помощи, включая льготное обеспечение за счет средств регионального бюджета всеми лекарственными препаратами.
Согласно п. 2 постановления Правительства Камчатского края от 19 апреля 2023 года № 225-П «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Камчатского края», Министерство Камчатского края является исполнительным органом Камчатского края, уполномоченным, в том числе, в сфере охраны здоровья граждан.
Согласно п. 36.5 названного постановления, Министерство здравоохранения Камчатского края, в том числе, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
Из указанных норм следует, что именно на Министерство здравоохранения Камчатского края возложена обязанность по обеспечению граждан по имеющимся у них необходимыми медицинским показаниям лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 состоит на учете в ГБУЗ КК «Мильковская районная больница», в том числе, с диагнозом «Инсулиннезависимый сахарный диабет 2 типа», который относится к социально-значимым заболеваниям, ему назначена терапия лекарственным препаратом «вилдаглиптин».
13 января 2025 года, 11 февраля 2025 года, 14 марта 2025 года истцу были выданы рецепты на получение лекарственного средства «вилдаглиптин», которым он своевременно обеспечен не был (л.д. 16-18).
В этой связи, как следует из кассовых чеков, 18 января 2025 года, 20 февраля 2025 года, 18 марта 2025 года истец понес расходы на приобретение лекарственного средства «Галвус» (действующее вещество – вилдаглиптин) в общем размере 6 148 руб. (л.д. 16-18).
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства нуждаемости истца в спорных необходимых лекарственных препаратах, своевременного необеспечения его данными средствами, расходы истца на приобретение лекарственным препаратом «вилдаглиптин» за свой счет подлежат компенсации.
При этом, согласно представленным сведениям ГБУЗ КК «Мильковская районная больница», заявка на льготное обеспечение ФИО2 лекарственным препаратом «Вилдаглиптин» была сделана в ноябре 2024 года и направлена в Министерство здравоохранения Камчатского края, в связи с чем ФИО2 был обеспечен препаратом по 10 января 2025 года. Позже лекарственный препарат «Вилдаглиптин» для ФИО2 был получен в апреле 2025 года. Причина отсутствия лекарственного препарата для ФИО2 с января 2025 года по апрель 2025 года, явилась допущенная врачом терапевтом техническая ошибка при формировании заявки на 2025 год.
Таким образом, определяя лицо, ответственное за несвоевременное обеспечение ФИО2 льготными лекарственными препаратами, суд учитывает, что в силу установленных обстоятельств несвоевременного обеспечения ФИО2 льготными лекарственными препаратами по вине ГБУЗ КК «Мильковская районная больница», специалистом которой допущена техническая ошибка при формировании заявки на 2025 год, и приходит к выводу о необходимости компенсации ответчиком ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» расходов истца на приобретение лекарственных средств «Вилдаглиптин» в размере 6 148 руб.
В удовлетворении требований к Министерству здравоохранения Камчатского края полагает необходимым отказать.
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Исходя из правовой позиции, содержащейся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В соответствии с правовыми позициями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в п.п. 12, 14, 15 вышеуказанного постановления, обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (ст.ст. 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).
Принимая во внимание характер и степень допущенных нарушений прав истца на своевременное и полное получение медицинской помощи, гарантированной государством в лице Министерства здравоохранения Камчатского края, учитывая преклонный возраст истца, суд находит обоснованным заявленное требование истца о компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.
При определении размера компенсации морального вреда судом учитывается личность истца, его возраст, характер заболевания, характер и объем причиненных физических и нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, длительность нарушений прав истца, требования разумности и справедливости, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляются в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем, как указано «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 (2024)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27 ноября 2024 года) учреждения, подведомственные органам государственной власти и органам местного самоуправления (например, учреждения здравоохранения, образования, культуры, охраны, жилищно-коммунального хозяйства), от уплаты государственной пошлины не освобождаются, за исключением случаев, когда спор связан с выполнением таким учреждением отдельных функций государственного органа (органа местного самоуправления), на что прямо указано в нормативном правовом акте, делегирующем учреждению подобные полномочия, и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов (подпункт 19 пункта 1 статьи 333.36, подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ). Например, освобождаются от уплаты государственной пошлины учреждение здравоохранения при рассмотрении спора по поводу проведения медико-социальной экспертизы; медицинская противотуберкулезная организация при подаче административного искового заявления о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке; исправительное учреждение по делам об установлении административного надзора.
ГБУЗ Камчатского края «Мильковская районная больница» входит в систему здравоохранения России и находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения РФ, тем самым относится к структурным подразделениям и выполняет функции государственного органа, а поэтому в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск и.о. прокурора Мильковского района удовлетворить частично.
Взыскать с ГБУЗ Камчатского края «Мильковская районная больница» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (№) в возмещение стоимости приобретенных лекарственных препаратов 6 148 руб., компенсацию морального вреда 10 000 руб.
В удовлетворении исковых требований и.о. прокурора Мильковского района в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Камчатского края – отказать.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 12 ноября 2025 года.
Судья Ю.Н. Полубесова