Решение по делу № 2А-602/2023 от 11.09.2023

Дело №2а-602/2023 УИД: 23RS0028-01-2023-000138-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 11 сентября 2023 года

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Горловой В.Н.,

при секретаре Рыбаковой Н.А.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ООО «Профессиональное управление долгами» к судебному-приставу исполнителю Лабинского городского отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, начальнику отдела старшему судебному приставу Лабинского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным постановления судебного-пристава исполнителя об окончании и возвращении исполнительного листа взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Профессиональное управление долгами» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному-приставу исполнителю Лабинского городского отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, начальнику отдела старшему судебному приставу Лабинского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным постановления судебного-пристава исполнителя об окончании и возвращении исполнительного листа взыскателю.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству <Номер> от 20.09.2022 года не были сделаны все необходимые запросы, а именно – в Росреестр, Гостехнадзор, ЗАГС, не установлено местонахождение должника. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в нарушение закона не осуществила выход в адрес должника.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 09.02.2023 года <Номер>, данное постановление утверждено начальником отделения – старшим судебным приставом Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

На основании изложенного истец просил суд признать незаконным вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 09.02.2023 года <Номер>; признать незаконны бездействие судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, допущенное в период с 20.09.2022 года по 09.02.2023 года при исполнении требований исполнительного документа <Номер> от 24.02.2021 года; признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем закона по нарушениям указанным в иске; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в части нарушения закона №229-ФЗ по нарушениям, указанным в иске.

Представитель административного истца ООО «Профессиональное управление долгами» - ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Лабинского ГОСП УФССП России по КК ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик – заместитель начальника Лабинского городского отделения судебных пристав ГУ ФССП по КК ФИО5, в судебное заседание не явился, представил в суд возражение на административное исковое заявление, из которого следует, что 20.09.2022 года судебный пристав-исполнитель Лабинского ГОСП возбудил исполнительное производство <Номер> в связи с исполнением исполнительного документа – судебного приказа <Номер> от 24.02.2021 года, выданного судебным участком №173 Лабинского района по делу <Номер>, вступившего в законную силу 24.02.2021 года, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 7550 рублей, в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «Профессиональное управление долгами». Все исполнительные производства в отношении должника ФИО6 объединены в сводное исполнительное производство <Номер>

В рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО6 направлены запросы в регистрирующие органы, для определения имущества, принадлежащего должнику, на которое может быть обращено взыскание. Из полученных ответов установлено отсутствие у должника имущества на праве собственности.

Согласно ответу, поступившему из кредитной организации, имеются счета открытые на имя ФИО6 Судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

24.08.2022 года в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) и направлено в <данные изъяты> в которой согласно ответа ПФР должник трудоустроен.

03.10.2022 года в Лабинское городское отделение судебных приставов поступило уведомление о том, что должник не числится на предприятии.

30.12.2022 года в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Просил суд в удовлетворении административного искового заявления представителя ООО «Профессиональное управление долгами» отказать.

Представитель административного ответчика главного управления ФССП по Краснодарскому краю, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Заинтересованное лицо ФИО6, извещенная надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки не представила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ, решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями могут быть оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом - исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах " в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, 20.09.2022 года судебный пристав-исполнитель Лабинского ГОСП возбудил исполнительное производство <Номер> в связи с исполнением исполнительного документа – судебного приказа <Номер> от 24.02.2021 года, выданного судебным участком №173 Лабинского района по делу <Номер>, вступившего в законную силу 24.02.2021 года, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 7550 рублей, в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «Профессиональное управление долгами».

Согласно ч.1 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок.

Представитель ООО «Профессиональное управление долгами» в административном иске ссылается на бездействие судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю по указанным выше обстоятельствам.

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства <Номер> от 20.09.2022 года, сводка по которому была предоставлена суду для обозрения и приобщения к материалам дела, судебным приставом-исполнителем с целью исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в отношении должника ФИО6 приняты следующие меры: В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был произведены исполнительные действия по взысканию задолженности, направлены запросы регистрирующие органы и кредитные организации для установления наличия имущества у должника.

Из полученных ответов установлено отсутствие у должника имущества на праве собственности.

24.08.2022 года в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) и направлено в филиал <данные изъяты> в которой согласно ответа ПФР должник трудоустроен.

03.02.2023г. осуществлен выход по месту жительства должника, о чем составлен соответствующий акт совершения исполнительных действий. Установлено что должник по адресу: <Адрес>, не проживает, имущества принадлежащего должнику на которое может быть обращено взыскание не обнаружено.

09.02.2023г. исполнительное производство <Номер> окончено, исполнительный документ направлен в адрес взыскателя заказной корреспонденцией.

28.06.2023г. судебный пристав-исполнитель Лабинского ГОСП возбудил исполнительное производство <Номер> в связи с исполнением исполнительного документа – судебного приказа <Номер> от 24.02.2021 года, выданного судебным участком №173 Лабинского района по делу <Номер>, вступившего в законную силу 24.02.2021 года, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 7550 рублей, в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «Профессиональное управление долгами».

Судом установлено, что 14.07.2023г. осуществлен выход по месту жительства должника, о чем составлен соответствующий акт совершения исполнительных действий. Установлено что должник по адресу: <Адрес>, не проживает, имущества принадлежащего должнику на которое может быть обращено взыскание не обнаружено.

28.08.2023г. судебный пристав-исполнитель Лабинского ГОСП вынес постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, в котором указано, что необходимо внести в постановление о возбуждении исполнительного производства 23049/23/318582 от 28.06.2023г. следующие исправления: учесть частично взысканную сумму с ФИО6 в размере 850, 02 руб., исправить сумму долга на 6699,98 руб.

Учитывая вышеизложенное, судом установлено, что пристав-исполнитель принял все меры направленные на исполнение решения суда.

Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доводы и основания о бездействии судебного пристава - исполнителя, опровергнуты материалами исполнительного производства.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в установленные частями 1 - 6 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом –исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие при исполнении судебным приставом – исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Отсутствие положительного результата для взыскателя по исполнительному производству не является нарушением его прав и не свидетельствует о бездействии судебного пристава - исполнителя.

Из материалов дела следует, что судебный пристав в рамках данного исполнительного производства совершал необходимые действия в соответствии с требованиями закона, в пределах своей компетенции, прав и законных интересов истца не нарушал. При этом бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа.

Из анализа указанных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Поскольку в ходе судебного разбирательства судом не установлено нарушение прав и законных интересов административного истца ООО «Профессиональное управление долгами», суд приходит к выводу о необоснованности административных исковых требований и полагает необходимым отказать в их удовлетворении.

В силу ст.227 КАС РФ суд не признает административные исковые требования обоснованными и принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Профессиональное управление долгами» к судебному-приставу исполнителю Лабинского городского отдела судебных приставов, управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, начальнику отдела старшему судебному приставу Лабинского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным постановления судебного-пристава исполнителя об окончании и возвращении исполнительного листа взыскателю - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Подлинник документа подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 2а-602/2023

Судья: В.Н. Горлова