Решение по делу № 2А-3013/2025 от 04.06.2025 - о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконной повестки серия <номер> на <дата>, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, направить на дополнительное медицинское обследование, вынести решение об освобождении от призыва, зачислить в запас.

Дело № 2а-3013/2025

УИД 12RS0003-02-2025-002436-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Йошкар-Ола 28 мая 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Смирновой И.А.,

при секретаре судебного заседания Никитиной А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» по доверенности <номер> от <дата>, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Марий Эл» и военного комиссариата города Йошкар-Олы Республики Марий Эл по доверенности <номер> от <дата>, ФИО2, диплом о высшем юридическом образовании <номер> <номер> о присуждении <дата> квалификации «юрист» по специальности «юриспруденция», регистрационный номер диплома <номер>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по адми-нистративному иску ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл», военному комиссариату<адрес> Республики Марий Эл о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконной повестки серия <номер> на <дата>, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, направить на дополнительное медицинское обследование, вынести решение об освобождении от призыва, зачислить в запас,

УСТАНОВИЛ:

5 мая 2025 года ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просил признать незаконным решение призывной комиссии о призыве его на военную службу от <дата>, повестку серия <номер> на <дата> для прохождения дополнительного медицинского освидетельствования, просил возложить на призывную комиссию обязанность устранить допущенные нарушения, направить его на дополни-тельное медицинское обследование, вынести решение об освобождении от призыва, зачислить в запас.

В обоснование административного иска ФИО1 указал, что<дата> ему была вручена повестка серия <номер> <номер> для прохождения дополнительного медицинского освидетельствования на <дата> и повестка серия <номер> для отправки к месту прохождения военной службы по призыву на <дата>. Вручение повестки серия МЙ <номер> для отправки к месту прохождения военной службы по призыву на <дата> является доказательством того, что в отношении него, ФИО1, вынесено решение о призыве на военную службу. С данным решением административный истец не согласен, считает его незаконным.При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 предъяв-лял жалобы на здоровье, а именно– <данные изъяты>; им были представлены медицинские документы: результат рентгенографии шейного отдела позвоночника от <дата>, результат рентгенографии грудного отдел позвоночника от <дата>, результат МРТ грудного отдела позвоночника от <дата>, результат МРТ пояснично-крестцового отдела позвоночника от <дата>, заключение невролога от <дата>, результат ЭНМГ от <дата>, что позволяет сделать вывод о том, что у него может подтвердиться непризывное заболевание согласно ст.ст. 26 и 66 Расписания болезней; однако он не был направлен на дополнительное обследование к неврологу, хирургу. Заседание призывной комиссии было проведено с нарушением кворума, решение призывной комиссии было принято в отсутствие результатов обязательных диагностических исследований. Повестка МЙ <номер> для прохождения дополнительного медицинского освидетельствования на <дата> была выдана военным комиссариатом с ненадлежащей целью, непредусмотренной законом (Положение о воинском учете и Положение о призыве). С жалобойв порядке подчиненности на решение призывной комиссии ФИО1 не обращался.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заяв-ленные требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в административном иске.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Марий Эл», военного комиссариата г. Йошкар-Олы ФИО3 просил оставить административный иск без удовлетворения, указав, что в рамках весеннего призыва граждан на военную службу в 2025 году ФИО1 проходил медицинское освидетельство-вание, но полностью его не завершил, категория годности к военной службе ему не выставлялась, решение о призыве ФИО1 не военную службуне принималось. Повестка, выданная ФИО1 для отправки к месту прохождения военной службы по призыву, выдана ошибочно, что подтверж-дается журналом учета. ФИО1 <дата> должен был прибыть для прохождения дополнительного медицинского освидетельствования. Таким образом, в рамках весеннего призыва 2025 года в отношении администра-тивного истца нарушений действующих норм законодательства не допущено.

Заслушав объяснения административного истца, представителя адми-нистративных ответчиков, изучив материалы дела, личное дело призывника ФИО1 с учетной картой, исследовав и оценив представленные суду доводы и доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту– КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ по общему правилу юридически значимыми обстоятельствами по указанной категории споров, которые подлежат доказыванию истцом, являются нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца; соблюдение сроков обращения в суд.

Административный ответчик в свою очередь должен доказать соблю-дение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публич-ными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспари-ваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами. Также в перечень обстоятельств, бремя доказывания которых ложится на ответчика, входит соответствие содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно позиции административного истца по существу спора, он не согласен с принятием в отношении него решения о призыве на военную службу, так как у него имеются жалобы на состояние здоровья, которые не были приняты во внимание, также не согласен с неверным поименованием выданной повестки.

В силу ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освиде-тельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости– врачами других специальностей (п. 1). Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А- годен к военной службе; Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями; В- ограниченно годен к военной службе;Г- временно не годен к военной службе; Д- не годен к военной службе (п. 2).

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в том числе в городских округах.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее по тексту– Положение № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).

Согласно статье 22 Закона о воинской обязанности и военной службе при-зыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службуне призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на воен-ную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании статьи 25, пункта 3 ст. 22 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 33 Закона о воинской обязанности и военной службе предусмотрено, что медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 Закона.

Согласно пункту 13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельст-вование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Гражданину вручается направление по форме согласно приложению № 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предпо-лагаемого срока завершения указанного обследования.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и её членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п. 15 Положения № 633).

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования для отправки к месту прохождения военной службы (п. 16 Положения № 663).

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, гражданин Российской Федерации, с <дата> состоит на воинском учете в военном комиссариате города Йошкар-Ола Республики Марий Эл согласно материалам личного дела призывника.

Указом Президента РФ от 31.03.2025 № 187 «О призыве в апреле-июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» осуществлен с 1 апреля по 15 июля 2025 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г.№ 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 160000 человек. Правительству Российской Федерации, исполнительным органам субъектов Российской Федерации и призывным комиссиям указано обеспечить выполнение мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации.

Предъявляя данный административный иск, ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что в рамках весеннего призыва 2025 года <дата> ему была вручена повестка серия <номер> для прохождения дополнительного медицинского освидетельствования и повестка серия <номер> для отправки к месту прохождения военной службы на <дата>. Вручение повестки серия <номер> от <дата> является доказательством, что в отношении него вынесено решение о призыве на военную службу, данные действия ФИО1 полагает незаконными. Вторую повестку серия <номер> от <дата> ФИО1 также считает незаконной, поскольку она была выдана с целью, не предусмот-ренной законом.

Как установлено судом, в ходе весеннего призыва 2025 годаФИО1 проходил медицинское освидетельствование, но полностью его не завершил. Повестка <номер>, выданная ФИО1 <дата> для отправки к месту прохождения военной службы по призыву, оформлена ошибочно в части причины вызова, и административный истец <дата> должен был прибыть для прохождения дополнительного медицинского освиде-тельствования, что подтверждается журналом учета регистрации повесток, раздел II «Граждане, подлежащие вызову для уточнения данных воинского учета и на мероприятия, связанные с призывом на военную службу», а также повесткой серия <номер> о явке на <дата> для прохождения дополнительного медицинского освидетельствования.

В части доводов административного иска об указании в повестке ненадлежащей цели, не предусмотренной законом, суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006№ 663, пункт 6, оповещение призывников о явке на медицинское освиде-тельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) по форме согласно приложению № 1, согласно которому (пояснения по запол-нению повестки), в повестке указывается одна из причин вызова: для уточнения документов воинского учета; для прохождения медицинского освидетельство-вания или мероприятий, связанных с ним; для прохождения призывной комиссии, которая примет одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предостав-лении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности; для прохождения призывной комиссии субъекта Российской Федерации; для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно пункту 16(3) Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, гражданам, состоящим на воинском учете, при необходимости могут направляться повестки для уточнения военно-учетных данных, сверки сведений, полученных из реестра воинского учета, информационных систем и информационных ресурсов, сведений, полученных на основании запросов, проведения мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому обследованию, по профессиональному психологическому отбору граждан, для внесения изме-нений в документы воинского учета, а также для получения документов воинского учета. Такие граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место для проведения указанных мероприятий.

С учетом вышеприведенного правового регулирования, сами по себе повестки о явке в военный комиссариат являются документами, оформленными в порядке процедуры осуществления призывных мероприятий, при этом прав, свобод и законных интересов административного истца как призывника онине нарушают, исковые требования в указанной части (признании незаконной повестки серия <номер> на <дата>) удовлетворению не под-лежат, как не влекущие нарушения прав и обязанностей административного истца вследствие не вполне корректного указания причины вызова гражданина.

Решение о призыве ФИО1 на военную службу не принималось в рамках весеннего призыва 2025 года на дату судебного заседания с учетом материалов личного дела призывника и учетной карты призывника.

С учетом вышеприведенного правового регулирования суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения дела в отношении администра-тивного истца решение о призыве на военную службу не выносилось, нару-шений действующих норм законодательства не допущены.

Требование в части оспаривания решения призывной комиссии от<дата> о призыве ФИО1 на военную службу не подлежит удовлетворению соответственно за отсутствием предмета спора.

По вышеуказанным обстоятельствам не усматривается оснований и для признания незаконной повестки <номер> от <дата>.

С учетом изложенного не подлежат удовлетворению и требования к ответчикам о возложении на призывную комиссию обязанности устранить допущенные нарушения, направить ФИО1 на дополнительное медицинское обследование, вынести решение об освобождении от призыва, зачислить в запас как способ восстановления нарушенного, по мнению ФИО1, права.

Срок обращения в суд с указанным требованием (ч. 1 ст. 219 КАС РФ) административным истцом соблюден, при этом при этом права, свободы и законные интересы административного истца действиями административных ответчиков не были нарушены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл», военному комиссариату городу Йошкар-Олы Республики Марий Эл о признании незаконным решения призывной комиссии от <дата> о призыве на военную службу ФИО1, о признании незаконной повестки серия <номер> на <дата>, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, направить на дополнительное медицинское обследование, вынести решение об освобождении от призыва, зачислить в запас.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Смирнова

Мотивированное решение составлено

в окончательной форме 4 июня 2025 года.