Уникальный идентификатор дела
11RS0018-01-2025-000097-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2025 года дело № 2а-120/2025
Усть-Куломский районный суд Республики Коми
под председательством судьи Барбуца О.В.,
при секретаре судебного заседания Решетиной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Сыктывкару Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2 к ФИО3 о временном ограничении на пользование специальным правом в виде права на управление транспортными средствами,
установил:
Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Сыктывкару Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о временном ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также иных водительских удостоверений, выданных в случае замены, потери или утраты до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №. В обоснование исковых требований указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя находится сводное исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании актов по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО3 в пользу ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области, Центра фотовидеофиксации Госавтоинспекции МВД по Республике Коми на общую сумму 55 638,72 рублей. ФИО3 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов и не представил сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должник ФИО3 надлежащим образом уведомлен о возбуждении сводного исполнительного производства, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации путем направления соответствующих процессуальных документов в ЛК ЕПГУ.
Стороны надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, участие в судебном заседании не приняли. Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Административный ответчик о причинах неявки суд не известил, возражений по иску не представил.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике, Управление ГИБДД МВД по Республике Коми.
Заинтересованные лица надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, участие в судебном заседании не приняли.
От Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области - врио начальника ЦАФАП Госавтоинспекции ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, также указано, что исковое требование Управление поддерживает в полном объеме. Согласно федеральной информационной системе Госавтоинспекции ФИО3 имеет задолженность по уплате административных штрафов по 37 постановлениям по делам об административных правонарушениях, вынесенных за нарушения в области дорожного движения, допущенные на территории Кировской области.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно абзацу первому части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В силу положений частей 1, 2 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрациклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Частью 3 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Из материалов дела усматривается, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Сыктывкару Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2 находится сводное исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании актов по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО3 в пользу ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области, Центра фотовидеофиксации Госавтоинспекции МВД по Республике Коми на общую сумму 55 638,72 рублей.
Пунктами 2 постановлений о возбуждении исполнительных производств должнику ФИО3 установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
В адрес должника направлены постановления о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, данные постановления получены должником ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-84).
Административный ответчик ФИО3 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов.
Сведений о том, что должник принимает меры для уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат.
Установлено, что ФИО3 имеет право управления транспортными средствами, что подтверждает водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории <данные изъяты> (л.д. 102).
Согласно части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
В качестве основного источника средств к существованию при этом может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.
Документами, подтверждающими законные источники средств к существованию в Российской Федерации, могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.
При этом материалы дела не содержат и административным ответчиком не представлено доказательств осуществления им трудовой деятельности, связанной с управлением им транспортными средствами, и которая являлась бы для него основным законным источником средств к существованию, что использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания, что должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом, что должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Сумма задолженности по исполнительным документам превышает 10 000 рублей.
Системное толкование приведенных выше норм права в совокупности с установленными обстоятельствами дела позволяет суду прийти к выводу, что поскольку исполнительные документы содержат требование о денежном взыскании, которые в добровольном порядке ФИО3 не исполняются на протяжении длительного времени, то действия административного истца направлены на понуждение должника к совершению исполнительных действий, в связи с чем применение мер принудительного исполнения является правомерным.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административных штрафов, назначенных ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.
Факт наличия задолженности у должника ФИО3 подтверждается материалами дела. Доказательства уплаты денежных средств по исполнительным документам, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительных документов, ФИО3 суду не представлены.
Принимая во внимание изложенное, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении должника ФИО3 временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №, поскольку требования исполнительных документов не исполняются должником без уважительных причин.
При таких обстоятельствах суд находит заявленное административным истцом требование подлежащим удовлетворению.
Исходя из требований части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Административный истец в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины. Таким образом, в связи с удовлетворением искового требования судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3000 рублей подлежат взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального района «Усть-Куломский» в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный исковое заявление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Сыктывкару Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2 к ФИО3 о временном ограничении на пользование специальным правом в виде права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, имеющим водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, а также иные водительские удостоверения, выданные в случае замены, потери или утраты) до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №.
Взыскать со ФИО3 (паспорт гражданина РФ №) государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Усть-Куломский» в размере 3000 рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.
Председательствующий: подпись.
Мотивированное решение составлено 14 апреля 2025 года.
Копия верна. Судья О.В. Барбуца