<номер>а-79/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при секретаре судебного заседания <ФИО>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административному исковому заявлению <ФИО>1 к Министерству Социального развития и труда <адрес>, ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес> в <адрес>» о признании решений об отказе в выплате компенсации на расходы за содержание общего имущества, восстановлении нарушенного права, взыскании задолженности,

установил:

<ФИО>1 обратился в суд с административным иском к Министерству социального развития и труда <адрес>, ГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о признании решений об отказе в выплате компенсации на расходы за содержание общего имущества, восстановлении нарушенного права, взыскании задолженности, указав, что является ветераном боевых действий. Он обратился в ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением о выплате компенсации в размере 50% на расходы за содержание жилого помещения и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Однако в удовлетворении заявления ему было отказано. Считает данный отказ незаконным, противоречащим нормам закона.

Просил суд признать незаконным отказ ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» в выплате компенсации на расходы за содержание жилого помещения, взыскать в пользу <ФИО>1 с Министерства социального развития и труда <адрес>, ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» компенсацию на расходы за содержание жилого помещения в размере 50% за период с октября 2017 года по январь 2021 года в размере 1 001 рублей 75 копеек.

Впоследствии, административный истец неоднократно уточнял свои административные исковые требования.

В последней редакции просил признать, отказ Центра социальной поддержки населения <адрес> от <дата> от выплаты компенсации в размере 50%, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме незаконными; Признать, отказ центра социальной поддержки населения <адрес> от <дата> от выплаты компенсации в размере 50%, за содержание жилого помещения включающего в себя плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме незаконным; Обязать Центр социальной поддержки населения <адрес> ежемесячно выплачивать компенсацию в размере 50% за: содержание жилого помещения, включающего в себя плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а так же за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Взыскать задолженность по компенсации в размере 50% за содержание жилого помещения, включающего в себя плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а так же за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за период с мая 2017года по настоящее время.

В судебном заседании административный истец <ФИО>1 в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель административного ответчика Министерства социального развития и труда <адрес>, <ФИО>3, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>», действующие на основании доверенности <ФИО>4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица – ООО «Комплекс А» в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, решение оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного производства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что <ФИО>1 является ветераном боевых действий и имеет права и льготы, установленные в пункте 1 статьи 16 Федерального закона от <дата> N 5-ФЗ "О ветеранах", а также права и льготы, установленные постановления главы администрации – области от <дата> <номер> «О мерах социальной защиты граждан, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике.

<ФИО>1 обращался дважды в ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением о выплате компенсации в размере 50% на расходы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, содержание жилого помещения и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Однако 20.02.2021г. и 04.10.2022г. ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» в удовлетворении заявлений истцу было отказано.

<ФИО>1 считает данные отказы незаконными, противоречащими нормам закона.

Истец со ссылкой на положения подпункта 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от <дата> N 5-ФЗ "О ветеранах", которым установлено, что ветеранам боевых действий предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов, обратился в суд с иском о возмещении понесенных им расходов на оплату содержания и текущий ремонт жилого помещения.

Федеральным законом от <дата> N 5-ФЗ "О ветеранах" определены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от <дата> N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки, в частности компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Компенсация коммунальных услуг данной статьей не предусмотрена.

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" предусмотрено, что по смыслу статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам (нанимателям по договору социального найма и собственникам жилого помещения) жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

В силу части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии со статьей <адрес> от <дата> <номер>-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>», право на меры социальной поддержки в соответствии с настоящей статьей имеют ветераны боевых действий.

Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, предоставляется ежемесячное пособие на оплату коммунальных услуг в размере 700 рублей. Лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется денежная компенсация на оплату транспортных услуг по доставке топлива в размере, установленном постановлением <адрес>. Меры социальной поддержки, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, предоставляются в случае, если среднедушевой доход семьи гражданина, указанного в части 1 настоящей статьи, или доход одинокого гражданина, указанного в части 1 настоящей статьи, ниже полуторной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по <адрес>, действующей на дату обращения за мерой социальной поддержки.

Анализируя вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку расходы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме относятся к разовым взносам, компенсация которых законодательством не предусмотрена. Документы, подтверждающие, что расходы на содержание и текущий ремонт дома относились к ежемесячным платежам, истцом представлены не были.

Таким образом, в органах социальной поддержки населения предоставление ветеранам боевых действий компенсации расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, на оплату домофона, расходов покупки и эксплуатации приборов учета коммунального ресурса, установленных в доме, действующим законодательством не предусмотрено.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности и законности решений ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» об отказе истцу в выплате компенсации за расходы на содержание и текущий ремонт жилого помещения в размере 50 процентов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175- 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <ФИО>1 к Министерству Социального развития и труда <адрес>, ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес> в <адрес>» о признании решений об отказе в выплате компенсации на расходы за содержание общего имущества, восстановлении нарушенного права, взыскании задолженности, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательном виде через районный суд, вынесший решение.

Полный текст из0готовлен 27.02.2023г.

СУДЬЯ Кострыкина И.В.