Дело № 5-277/2025
51RS0002-01-2025-005023-89
Постановление в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2025 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Мурманск 22 сентября 2025 года
Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО2, *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
*** в 09 часов 04 минуты (здесь и далее – время московское) должностным лицом ***, действующим по поручению перевозчика транспортного средства международной перевозки (далее – ТСМП) *** с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов КПС «Совершение операций» было подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт ***. Уведомление содержало документы и сведения в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС). Уведомлению был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство (далее – ТДТС) был присвоен №***. Время регистрации ТДТС – *** 10 часов 33 минуты.
Уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза было обработано должностным лицом таможенного поста ***. При обработке сведений, содержащихся в уведомлении было принято решение о проведении таможенного осмотра ***
*** в период времени с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут должностными лицами таможенного поста *** был проведен таможенный осмотр *** (акт таможенного осмотра №***), в результате которого в ***, была обнаружена ***, незаявленная в стандартных документах перевозчика.
Используя систему управления рисками с целью проверки и получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль должностным лицом таможенного поста было принято решение о проведении таможенного досмотра незадекларированных товаров.
*** в период времени c 15 часов 00 минут по 16 часов 00 минут должностными лицами таможенного поста *** был проведен таможенный досмотр товаров, незаявленных в стандартных документах перевозчика (акт таможенного досмотра №***), в ходе которого было установлено, что обнаруженные товары представляют собой:
1***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
В рамках таможенного контроля, в соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС, от капитана *** ФИО1 было получено письменное объяснение, из которого следует, что на приход в порт *** *** *** в ходе проведения таможенного контроля в *** были обнаружены ***. Данные *** принадлежат членам экипажа судна и были ими сданы перед заходом судна в ***. Кому именно принадлежат ***, капитан судна установит позднее.
Данные товары были идентифицированы таможенным органом как *** и были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №*** от ***
В рамках таможенного контроля, в соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС, от *** ФИО2 было получено письменное объяснение, из которого следует, что он находился в рейсе на судне *** Перед отходом в рейс он приобрел для личных целей и принес на борт судна ***, которые он предполагал *** за период промыслового рейса. Время промыслового рейса предполагалось из расчета ***. Однако после захода судна в порт *** у судовладельца поменялись планы и судно без лова рыбы пошло в порт ***, в связи с чем, он не успел их выкурить. Перед заходом судна в порт *** личные *** он сдал в *** и до прихода в порт *** он их не забирал. Перед заходом в порт *** он пассажирскую таможенную декларацию не подавал, не задекларировал принадлежащие ему *** по невнимательности. Сообщил, что ему принадлежат следующие ***
***
***
***
***
Также, в ходе осуществления таможенного контроля было установлено:
***
***
***
***
***
***
***
Таким образом, в ходе проведения административного расследования по делу об АП №*** было установлено, что товары, поименованные в пп. 1-4 и 6-7 (*** не являются предметами административного правонарушения по делу об АП №***
*** начальником таможенного поста *** было принято решение об отмене меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении №***
*** товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП №*** (*** были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов №*** и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств адрес***
Таким образом, ФИО2, ввез на таможенную территорию ЕАЭС товары, превышающие установленные нормы ввоза, без их декларирования, а именно ***.
В рамках таможенного контроля товары, принадлежащие ФИО2, идентифицированы таможенным органом как ***
*** по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
*** по результатам административного расследования в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
*** административное дело в отношении ФИО2 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.
В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Факт совершения ФИО2 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:
- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от *** (л.д. 1-9);
- Копией судового дела №*** (л.д. 10-19);
- Копией акта таможенного осмотра №***, в результате которого в ***, была обнаружена ***, незаявленная в стандартных документах перевозчика (л.д. 20);
- Копией акта таможенного досмотра №***, в ходе которого было установлено, что обнаруженные товары представляют собой:
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
*** (л.д. 21-22);
- Объяснением ФИО2 от ***, из которого следует, что он находился в рейсе на судне с ***. Перед отходом в рейс он приобрел для личных целей и принес на борт судна ***, которые он предполагал *** за период промыслового рейса. Время промыслового рейса предполагалось из расчета ***. Однако после захода судна в порт *** у судовладельца поменялись планы и судно без лова рыбы пошло в порт ***, в связи с чем, он не успел их ***. Перед заходом судна в порт *** он сдал в *** и до прихода в порт *** он их не забирал. Перед заходом в порт *** он пассажирскую таможенную декларацию не подавал, не задекларировал принадлежащие ему *** по невнимательности. Сообщил, что ему принадлежат следующие ***
***
***
***
*** (л.д. 33-34);
- Копией протокола изъятия вещей и документов №***, согласно которого товары, являющиеся предметом административного правонарушения, были изъяты и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств адрес*** (л.д. 40-44);
- Решением об отмене меры обеспечения производства по делу об АП №*** (л.д. 31-32);
- Заключением ОЗОиТН от *** №***, согласно которой товары, являющиеся предметом административного правонарушения – *** (л.д. 59);
- Заключением ОКТСиТП от *** №***, из которого следует, что таможенная стоимость предмета административного правонарушения по данному делу об АП, на день окончания (совершения) административного правонарушения – ***, определена в размере ***. В соответствии с расчетом таможенных платежей, подлежат уплате таможенные платежи в размере *** (л.д. 62-63);
- Заключением эксперта №*** от ***, согласно которого рыночная стоимость товара – *** (л.д. 65-75);
- Протоколом об АП №*** (л.д. 85-89).
Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
В пункте 1 статьи 2 ТК ЕАЭС приведены понятия, которые для целей ТК ЕАЭС означают следующее:
пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;
пункт 7: «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;
пункт 10: «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов;
пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;
пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;
пункт 32: «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;
пункт 35: «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;
пункт 37: «таможенные операции» - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании;
пункт 41: «таможенный контроль» - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании;
пункт 46: «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно статье 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:
2) категории товаров, определяемые Комиссией.
На основании Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. В данный перечень включены «Табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста».
В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.
Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, – при таможенном декларировании припасов.
Таможенные операции, предшествующие таможенному декларированию (помещение на временное хранение, под таможенную процедуру таможенного транзита и т.д.) ФИО2 не совершал, декларацию на товары таможенному органу не подавал. Тем самым ФИО2 не исполнил обязанность по таможенному декларированию по установленной форме ***.
Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств–членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО2 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими наказание гражданину ФИО2, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих наказание гражданину ФИО2, судьей не установлено.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО2, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.
Руководствуясь статьями 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предметы административного правонарушения:
***
***
***
изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств адрес*** – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.
Судья Ю.В. Кутушова