ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

по делу № 12-1484/2023 (43RS0002-01-2023-005822-91)

<...> 17 октября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда города Кирова Гродникова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации г. Кирова ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 22.05.2023 № 430/23/43001-АП, решение от 13.07.2023 № 43001/23/369438-ИК по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации г. Кирова,

УСТАНОВИЛ:

По делу № 430/23/43001-АП постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП ГУФССП России по Кировской области ФИО2 от 22.05.2023, оставленным без изменения решением № 43001/23/369438-ИК начальника МОСП по ИОИП ГУФССП России по Кировской области-старшего судебного пристава ФИО3 от 13.07.2023, администрация г. Кирова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа размере 30 000 руб.

В жалобе, поданной в суд, представитель администрации г. Кирова ФИО1 просит отменить состоявшиеся по делу акты, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Заявитель администрация г. Кирова, ГУФССП России по Кировской области представителей в судебное заседание не направили, извещены, причины неявки суду не известны, ходатайств в адрес суда не поступало.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу положений ст. 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, администрация г. Кирова является должником по исполнительному производству от 26.12.2022 № 118542/22/43001-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Первомайским районным судом г. Кирова по делу № 2-3604/2022, в соответствии с которым на администрацию г. Кирова возложена обязанность по предоставлению ФИО4, ФИО5 на праве собственности в размере 1/2 доли каждой благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. на менее 62,3 кв. м общей площади, состоящего не менее чем из трех комнат, в границах МО «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.

Решение суда вступило в законную силу 02.12.2022.

В связи с неисполнением должником названного решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения, 11.01.2023 СПИ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа - до 03.02.2023, получено администрацией 18.01.2023.

01.03.2023 постановлением СПИ установлен новый срок для исполнения исполнительного документа до 21.04.2023.

Изложенное свидетельствует о невыполнении администрацией г. Кирова требований исполнительного документа.

Факт совершения администрацией г. Кирова вмененного правонарушения и виновность лица в его совершении подтверждены совокупностью исследованных доказательств, которые получили оценку должностным лицом административного органа в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судом не установлено обстоятельств объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленный СПИ срок и отсутствие вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения.

Совершенное администрацией г. Кирова правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав.

Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу, не отменено, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» подлежит неукоснительному исполнению.

Ссылки администрации г. Кирова на отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование из бюджета для обеспечения исполнения решения суда, не является основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта.

Напротив суд учитывает длительность неисполнения судебного решения с декабря 2022 г. Должнику был установлен разумный срок для выполнения требований исполнительного документа. Доказательств уважительности причин неисполнения судебного решения, а также доказательств, подтверждающих невозможность исполнения требований судебного пристава-исполнителя, суду не предоставлено. Отсутствие денежных средств, длительность процедуры проведения госзакупки (аукциона) не являются основанием для неисполнения требований судебного акта, а также освобождения от административной ответственности.

Администрация не была лишена возможности обратиться с ходатайством о дополнительном финансировании, либо в суд с заявлением в порядке ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также ст. 434 ГПК РФ об отсрочке исполнения судебного постановления, изменении способа и порядка его исполнения.

С заявлением об отсрочке администрация г. Кирова обратилась после установления СПИ нового срока исполнения – 21.02.2023.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного администрацией г. Кирова правонарушения являются несостоятельными.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

Выявленное правонарушение не может быть признано малозначительным в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ, так как оно посягает на установленный федеральным законом порядок исполнения судебных постановлений.

При принятии решения, суд учитывает длительность неисполнения должником решения суда.

Каких-либо процессуальных нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении администрации МО «Город Киров» со стороны должностных лиц ГУФССП России по Кировской области не установлено.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд находит постановление от 22.05.2023 по делу об административном правонарушении № 430/23/43001-АП, решение от 13.07.2023 № 43001/23/369438-ИК по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении администрации г. Кирова к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ законными, обоснованными и справедливыми, вынесенными на основании тщательно исследованных доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП ГУФССП России по Кировской области ФИО2 от 22.05.2023 по делу об административном правонарушении № 430/23/43001-АП, решение начальника МОСП по ИОИП ГУФССП России по Кировской области-старшего судебного пристава ФИО3 от 13.07.2023 № 43001/23/369438-ИК по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении администрации г. Кирова к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя администрации г. Кирова ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней со дня его получения.

Судья М.В. Гродникова