РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2025 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-761/25 по административному иску ФИО1 *к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, ФКУ Военный комиссариат адрес об оспаривании решения, обязании совершить действия,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, ФКУ Военный комиссариат адрес об оспаривании решения, обязании совершить действия

В обоснование своих требований истец ФИО1 указал, что 03 апреля 2025 года объединенной муниципальной призывной комиссии адрес в отношении него принято решение о призыве его на военную службу. С данным решением истец не согласен, ссылаясь на то, что имеет заболевание «Бронхиальная астма, атопическая форма, впервые выявленная.ДН0 Аллергический ринит, легкое персистирующее течение. Сенсибилизация к эпидермальным (эпителий кошки и собаки), бытовым (домашняя пыль) аллергенам, к пыльцевым по анамнезу», которое подтверждается соответствующими медицинскими документами, заключением независимой военно-врачебной экспертизы. Данное заболевание соответствует ст. 52 Расписания болезней", утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565, и является основание для признания истца ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»).

Административный истец просит признать незаконным и отменить решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 03.04.2025, а также обязать административного ответчика вынести решение о признании фио ограниченно годным к военной службе и установить ему категорию годности «В».

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя, который административные исковые требования поддержал в полном объеме

Представитель административного ответчика ФКУ Военный комиссариат адрес в судебное заседание явился, однако, после объявленного судом перерыва представитель не явился, не сообщив о причине своей неявки.

Представитель объединенной муниципальной призывной комиссии адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 3 ст. 1 указанного Федерального закона граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется, в частности, Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663.

Согласно п. 5 указанного выше Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыв} на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с п. 13 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 17 "Положения о призыве на военную службу граждан РФ" при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Согласно п. 2 Приказа Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе" (далее по тексту Приказ 240/168) предусмотрены следующие мероприятия: истребование из медицинских учреждений и других организаций медико-социальных сведений на призывников; проведение призывникам клинико-инструментальных исследований.

Также согласно п. 4 Приказа N 240/168 из медицинских учреждений истребуются медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья призывников.

Судом установлено, что ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в ОВК адрес.

03.04.2025 объединенной муниципальной призывной комиссии адрес принято решение о призыве истца на военную службу. По заключению призывной врачебной комиссии истец признан годным к военной службе, категория А-1

Ставя требования о признании незаконным решения призывной комиссии, истец, в частности, сослался на то, что страдает заболеванием «Бронхиальная астма, атопическая форма, впервые выявленная.ДН0», которое соответствует ст. 52 Расписания болезней", утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565, что является основанием для признания истца ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»).

Бронхиальная астма регулируется статьей 52 Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" и может характеризоваться а) тяжелой степенью, б) средней степенью тяжести, в) легкой степени, а также при отсутствии симптомов в течение 5 лет и более при сохраняющейся измененной реактивности бронхов

К пункту "а" относится бронхиальная астма с частыми обострениями заболевания, постоянными симптомами в течение дня или астматическим состоянием, значительным ограничением физической активности, с суточными колебаниями пиковой скорости выдоха (ПСВ) или объема форсированного выдоха за первую секунду (ОФВ1) более 30 процентов и ПСВ или ОФВ1 менее 60 процентов должных значений в межприступный период. В лечении требуется постоянный прием высоких доз ингаляционных кортикостероидов и бронхолитических препаратов пролонгированного действия либо применение системных кортикостероидов.

К пункту "б" относится бронхиальная астма с ежедневными симптомами, которые купируются введением различных бронхорасширяющих средств, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 20 - 30 процентов и ПСВ или ОФВ1 60 - 80 процентов должных значений в межприступный период. Требуется ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами в высоких и средних дозах и бронхолитическими препаратами пролонгированного действия.

К пункту "в" относится бронхиальная астма с непродолжительными симптомами реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами, при отсутствии симптомов и нормальной функцией легких между обострениями, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 менее 20 процентов и ПСВ или ОФВ1 более 80 процентов должных значений в межприступный период.

Освидетельствование при впервые выявленных признаках бронхиальной астмы проводится только после обследования в стационарных условиях.

При наличии бронхиальной астмы, подтвержденной медицинскими документами о лечении в стационарных условиях и обращениях за медицинской помощью, заключение о категории годности к военной службе граждан, освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), может быть вынесено без обследования в стационарных условиях.

При отсутствии документального подтверждения анамнеза заболевания верифицирующими тестами диагноза бронхиальной астмы при стойкой ремиссии являются фармакологические и (или) физические бронхопровокационные тесты. Дополнительным критерием может служить исследование в крови общего и (или) специфического иммуноглобулина E.

В случае если бронхоспастические синдромы (обтурационный, эндокринно-гуморальный, неврогенный, токсический и др.) являются осложнением других заболеваний, категория годности к военной службе определяется в зависимости от течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней.

В подтверждение наличия заболевания «Бронхиальная астма» стороной административного истца в материалы дела представлен подлинник медицинской карты из ГБУЗ ДГП № 69 ДЗМ, из которой усматривается, что истец с раннего возраста наблюдается с диагнозом «Бронхиальная астма», о чём свидетельствуют данные из медицинской карты, содержащей непрерывные записи, начиная с 2006 года, а также сведения о госпитализациях в детском возрасте, обострениях, наблюдении у пульмонолога.

Также в подтверждение указанного диагноза истцом представлены следующие документы:

-осмотр врача-пульмонолога от 10.12.2024, из которого следует, что истцу установлен диагноз J98.4 – другие поражения легкого, а также под вопросом поставлены диагнозы «Гиперреактивность бронхов. Бронхиальная астма. Сенсибилизация к пыльцевым, бытовым аллергенам, резким запахам, холоду ДН0ст.»;

-медицинское заключение АКБ 288856-2025 врача-аллерголога-иммунолога ГКБ 52

от 05.03.2025, из которого следует, что истцу рекомендована плановая госпитализация в ГКБ 52 в отделение аллергологии и иммунологии по предварительной записи для верификации диагноза бронхиальная астма;

-результаты инструментального исследования от 21.03.2025, 24.03.2025, 25.03.2025

-выписной эпикриз из ГКБ № 52 от 25.03.2025, из которого следует, что истцу при выписке поставлен основной диагноз «J45.0 Астма с преобладанием аллергического компонента. Бронхиальная астма, атопическая форма, впервые выявленная. Осложнение основного диагноза « J96.9 Респираторная недостаточность неуточненная».

-результаты лабораторного исследования от 22.03.2025

Между тем, при наличии вышеуказанных медицинских документов призывная комиссия не выполнила предусмотренную законом обязанность по направлению истца в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование для уточнения диагноза заболевания

Также истцом в материалы дела представлено экспертное заключение от 11.04.2025, составленное экспертами частным экспертным учреждением «Северо-западное бюро негосударственных судебных экспертов и специалистов», из выводов которого, в частности, следует, что согласно изученным специалистами документам у фио имеется следующий клинико-экспертный диагноз «Бронхиальная астма, атопическая форма, впервые выявленная. ДН0. Аллергический ринит, легкое персистирующее течение. Сенсибилизация к эпидермальным (эпителий кошки и собаки), бытовым (домашняя пыль) аллергенам, к пыльцевым по анамнезу».

Указанные административным истцом обстоятельства личным делом призывника, представленным в материалы дела, не опровергаются.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 03 апреля 2025 года о призыве административного истца на военную службу не соответствует требованиям закона и нарушает права административного истца, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании незаконным решения объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 03 апреля 2025 года, и считает необходимым данное решение отменить и обязать призывную комиссию рассмотреть вопрос о направлении истца на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 03 апреля 2025 о призыве ФИО1 * на военную службу и обязать призывную комиссию рассмотреть вопрос о направлении фио на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья Ивакина Н.И.

Решение изготовлено в окончательной форме 15.07.2025