Решение по делу № 2А-235/2023 от 04.04.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 13 мая 2022 года.

УИД 35RS0028-01-2023-000210-35

Дело № 2а-235/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Шексна 04 апреля 2023 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Солодовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Шекснинскому району ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 13 мая 2022 года,

установил:

АО «ОТП Банк» обратился в суд с иском к СПИ ОСП по Шекснинскому району ФИО1, УФССП России по Вологодской области. В обоснование иска указано, что 27 апреля 2022 года в ОСП по Шекснинскому району был предъявлен исполнительный документ, выданный 21 марта 2022 года мировым судьей Вологодской области по судебному участку № по делу № о взыскании задолженности по кредитному договору № в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 13 мая 2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится на исполнении у СПИ ФИО1 Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в том, что не предпринимаются меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, а именно в адрес взыскателя не поступало никаких процессуальных документов; постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода не направлено; постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не вынесено; проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника не осуществлялась; акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся; постановления о принудительном приводе должника с целью отобрания объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось; не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества за супругом должника, являющегося совместной собственностью. Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить все необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил законные права и интересы взыскателя по исполнительному производству. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие СПИ ОСП по Шекснинскому району ФИО1 в период с 13 мая 2022 года по 21 февраля 2023 года, выразившееся в:

не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации;

не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации;

не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния;

не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника;

не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

Обязать СПИ ОСП по Шекснинскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа:

направить постановление об удержании из заработной платы должника;

применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества);

направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника;

направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния;

отобрать объяснения у соседей.

Представитель АО «ОТП Банк», уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл, в исковом заявлении указана просьба о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Шекснинскому району ФИО1, уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, направила письменный отзыв, в котором указала, что с исковыми требованиями не согласна, так как 13 мая 2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от 09 апреля 2022 года, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № о взыскании задолженности по кредитному договору № от 16 сентября 2018 года в размере 12 759,97 рублей в отношении ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено через ЛК ЕПГУ 13 мая 2022 года, должник с данным постановлением о возбуждении исполнительного производства ознакомился 30 мая 2022 года, взыскатель ознакомлен 13 мая 2022 года. В ходе совершения исполнительных действий направлены запросы: в банки; в ПФР о СНИЛС; в ФМС; в ГИБДД; в гостехнадзор; к оператору сотовой связи; в росреестр; в ФНС; в ФНС о счетах ФЛ; в центр занятости населения; в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. Запросы направлены по средствам электронного документооборота. Кроме того в ОСП по Шекснинскому району на исполнении находятся 6 исполнительных производств о взыскании задолженности по кредитным платежам, все исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД и общая сумма задолженности составляет 53 728,36 рублей, исполнительский сбор 6 341,87 рубль. По поступившим ответам были установлены счета в банках и других кредитных организациях. 14 мая 2022 года и 06 июля 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. По сведениям ЗАГС 30 августа 2017 года заключен брак между ФИО2 и ФИО3 Согласно ответу росреестра за ФИО2 и ФИО3 какого-либо имущества не зарегистрировано. 15 июня 2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 1 000 рублей. По сведениям ПФР установлено место работы должника – ИП ФИО4 26 июля 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с удержанием 50%, данное постановление доставлено взыскателю через ЛК ЕПГУ 26 июля 2022 года. Согласно приказу об увольнении от 23 августа 2021 года ФИО2 не работает, новое место работы не установлено. 07 августа 2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, данное постановление доставлено взыскателю посредством ЛК ЕПГУ 08 августа 2022 года. При повторном обновлении запросов установлено, что должник трудоустроен – ИП ФИО6 16 ноября 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с удержанием 50%, данное постановление доставлено взыскателю через ЛК ЕПГУ 03 декабря 2022 года.

Представитель УФССП России по Вологодской области, уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл, об отложении дела не ходатайствовал.

Заинтересованное лицо ФИО2, уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, об отложении дела не ходатайствовала.

Суд, изучив исковое заявление, документы, имеющиеся в деле, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов административного дела следует, что мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 21 марта 2022 года был вынесен судебный приказ № согласно которому с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» взыскан долг по кредитному договору № от 16 сентября 2018 года за период с 16 декабря 2019 года по 26 февраля 2022 года в размере 12 509,77 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 250,20 рублей.

На основании данного судебного приказа в ОСП по Шекснинскому району судебным приставом-исполнителем ФИО5 13 мая 2022 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 (адрес должника: <адрес>).

На основании постановлений об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от 06 июля 2022 года, от 16 ноября 2022 года, от 08 февраля 2023 года исполнительные производства от 13 мая 2022 года №-ИП, от 16 июня 2022 года №-ИП, от 11 ноября 2022 года №-ИП, от 09 ноября 2022 года №-ИП, от 02 февраля 2023 года №-ИП, от 15 декабря 2022 года №-ИП объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Из представленных документов следует, что в ходе совершения исполнительных действий запросы были направлены в банки; в ПФР о СНИЛС; в ФМС; в ГИБДД; в гостехнадзор; к оператору сотовой связи; в росреестр; в ФНС; в ФНС о счетах ФЛ; в центр занятости населения; в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

14 мая 2022 года и 06 июля 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

По сведениям ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО2 и ФИО3

Согласно ответу росреестра за ФИО2 и ФИО3 какого-либо имущества не зарегистрировано.

По сведениям ПФР установлено место работы ФИО2 у ИП ФИО4 26 июля 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с удержанием 50%, с 23 августа 2021 года, согласно приказу об увольнении № от 23 августа 2021 года ФИО2 уволена.

07 августа 2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

16 ноября 2022 года при установлении места работы ФИО2 у ИП ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с удержанием 50%.

Данные документы направлялись взыскателю посредством ЛК ЕПГУ.

Как следует из ответа СПИ ОСП по Шекснинскому району ФИО1, в связи с отдаленностью проживания должника, выехать для проверки имущественного положения по месту жительства в настоящее время не представляется возможным.

В рамках сводного исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем в период с 13 мая 2022 года по настоящее время приняты необходимые меры для принудительного исполнения исполнительного документа, однако, не осуществлена проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования АО «ОТП Банк» частично, признав незаконным бездействие СПИ ОСП по Шекснинскому району ФИО1, в части не проведения проверки имущественного положения должника ФИО2 по месту жительства/регистрации, обязав провести данную проверку.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования АО «ОТП Банк» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Шекснинскому району ФИО1 в части не проведения проверки имущественного положения должника ФИО2 по месту жительства/регистрации.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Шекснинскому району ФИО1 провести проверку имущественного положения должника ФИО2 по месту жительства/регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 06 апреля 2023 года.

Судья Т.А. Попова