РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2022 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Никитиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5358/2022 по административному исковому заявлению начальника ОП № 4 Управления МВД России по г. Самаре к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, дата г.р., 14.07.2016г. осуждена Промышленным районным судом г. Самары по ч.2 ст.228 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 21.02.2018г. в отношении гр. ФИО1 решением Промышленного районного суда г. Самары установлен административный надзор сроком до 22.01.2024 г., с ограничениями: являться один раз в месяц на регистрацию в ОВД России по месту жительства (месту пребывания); запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 до 06:00 часов следующих суток. 21.05.2019 г. в отношении гр. ФИО1 решением Октябрьского районного суда г. Самары установлены дополнительные ограничения административного надзора: являться два раза в месяц на регистрацию в ОВД России по месту жительства (месту пребывания); не менять постоянного места жительства без уведомления ОВД. 10.05.2018г. ФИО1 была поставлена на учет в ОП №4 Управления МВД России по г. Самаре одновременно ей были разъяснены обязанности, возложенные на нее судом, последствия их не выполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений. ФИО1 ознакомлена с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 предупреждена о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ей в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО1 разъяснено положение ч.2 ст. 9 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым, административный надзор может быть в отношении нее прекращен досрочного по истечении не менее половины срока. За текущий период 2022 года ФИО1 неоднократно была привлечена к административной ответственности: 25.05.2022 г. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту несоблюдения административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.05.2022 г., вынесенным заместителем начальника ОП № 4 УМВД России по г. Самаре назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 03.03.2022 г. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ по факту употребления наркотического средства – морфин, кодеин, 6-ацетилморфин, без назначения врача, находясь по адресу: адрес. Постановлением по делу об административном правонарушении от 09.03.2022 г., вынесенным мировым судьей судебного участка № 32 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Таким образом, ФИО1 несмотря на проводимые профилактические мероприятия на путь исправления не встала, допускает административные правонарушения. Просил суд установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, дата года рождения, зарегистрированной по адресу: адрес, проживающей по адресу: адрес, в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц; запретить посещение питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, ночных клубов, кинотеатров, увеселительных мероприятий после 21.00 часа.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания СМС-уведомлением, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя административного истца.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Никитиной А.С., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 ст.3).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (ст.4).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ст.5).

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 21.05.2019 г., вступившим в законную силу 03.06.2019 г., постановлено: «Административное исковое заявление. начальника ОП №4 У МВД России по г. Самаре ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить. Установить в отношении ФИО1, дата года рождения, проживающей по адресу: адрес, следующие дополнительные административные ограничения: - являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц - не менять постоянного места жительства без уведомления ОВД».

Из вышеуказанного решения суда следует, что ФИО1, дата г.р., была осуждена 14.07.2016 г. Промышленны районным судом г. Самары по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. 22.01.2018 освобождена по постановлению Волжского районного суда Самарской области от 09.01.2018 на основании ст. 80 УК РФ лишение свободы заменено ограничением свободы сроком на 1 год 4 дня. Решением Промышленного районного суда г. Самары от 21.02.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 22.01.2024 с ограничениями: являться 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД России по месту жительства; запретить пребывание вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

10.05.2018г. ФИО1 была поставлена на учет в ОП №4 Управления МВД России по г. Самаре одновременно ей были разъяснены обязанности, возложенные на нее судом, последствия их не выполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений.

Судом установлено, что ФИО1 ознакомлена с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что ФИО1 предупреждена о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ей в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также ФИО1 разъяснено положение ч.2 ст. 9 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым, административный надзор может быть в отношении нее прекращен досрочного по истечении не менее половины срока.

Судом установлено, что за период 2022 года ФИО1 неоднократно была привлечена к административной ответственности:

- 25.05.2022 г. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту несоблюдения административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.05.2022 г., вынесенным заместителем начальника ОП № 4 УМВД России по г. Самаре назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 03.03.2022 г. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ по факту употребления наркотического средства – морфин, кодеин, 6-ацетилморфин, без назначения врача, находясь по адресу: адрес. Постановлением по делу об административном правонарушении от 09.03.2022 г., вынесенным мировым судьей судебного участка № 32 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Таким образом, ФИО1 несмотря на проводимые профилактические мероприятия на путь исправления не встала, нарушает обязанности, возложенные на нее судом.

В связи с изложенным, имеются достаточные основания для установления ФИО1 дополнительных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета посещения питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, ночных клубов, кинотеатров, увеселительных мероприятий после 21.00 часа, поскольку указанные ограничения являются необходимыми и соразмерными, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП № 4 Управления МВД России по г. Самаре – удовлетворить.

Установить на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, дата года рождения, зарегистрированной по адресу: адрес, проживающей по адресу: адрес:

1. являться три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

2. запретить посещение питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, ночных клубов, кинотеатров, увеселительных мероприятий после 21.00 часа.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательном виде.

В окончательной форме решение суда изготовлено 20.10.2022 г.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: