ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 августа 2023 года адрес
Судья Перовского районного суда адрес фио в зале суда по адресу: адрес, с участием фио,
рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-1413/2023, предусмотренном ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
..., ...паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную адрес экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной адрес экономического союза или из Российской Федерации, а именно: 20.07.2022 года по адресу: адрес (ГЦ МПП филиала ФГУП «Почта России» ММПО ПЖДП приКазанском вокзале), совершил административное правонарушение выразившееся в следующем: при таможенном досмотре МПО установлен металлический предмет черного цвета, конструктивно схожий с частью оружия с маркировкой «DIANA MOD.75, MADE IN GERMANY 0308, DEUTSCHE BUNDESPATENTE, AUSLANDPANTE, CAL. 4.5/.175, 025920» (акт таможенного досмотра № 10014035/160722/100476). Товар, вложенный в МПО № СY295311275DE, изъят и направлен на исследование в Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление ФТС России. В соответствии с заключением специалиста ЦЭКТУ ФТС России от 17.08.2022 года № 12411006/0015925, изъятый из МПО товар является стволом со ствольной коробкой, пружинно – поршневым механизмом, спусковым механизмом без рычага взвода и спускового крючка для пружинно-поршневой пневматической винтовки«DIANA MOD.75», калибра 4,5 мм, №025920, страна производства – Германия. Как следует из письма Центральной почтовой таможни от 13.02.2023 года №20-12/01365, согласно единой Товарной номенклатуре Внешнеэкономической деятельности Евразийского Экономического союза, данный товар классифицируется в подсубпозизии 9305 20 000 «Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности: Части и принадлежности изделий товарных позиций 9301-9304: ружей или винтовок товарной позиции 9303». Указанные товары подпадают под действия п.19 раздела 2.22 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования», а именно – «Основные (составные) части спортивных винтовок, охотничьих карабинов, ружей с нарезным стволом (ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка (колодка), цевье, ударно-спусковой механизм и части и принадлежности к нему).
К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся: документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка (подпункт 4 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 118 ТК ЕАЭС предусмотрено, что выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом: соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с данным Кодексом помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров.
В соответствии с пунктом 6 Положения о ввозе на таможенную адрес экономического союза и вывозе с таможенной адрес экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, являющегося приложением № 17 к Решению, ввоз и (или) вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).
Согласно статье 28 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 06.02.2023) «Об оружии» (далее – Федеральный закон № 150-ФЗ) контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на адрес осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 150-ФЗ ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия (за исключением вывоза оружия и патронов к нему гражданами Российской Федерации в государства - члены Евразийского экономического союза для использования в охоте), а конструктивно сходных с оружием изделий - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, после проведения обязательного подтверждения соответствия указанных оружия, патронов к нему и конструктивно сходных с оружием изделий.
Как следует из положений пункта 15 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, выдавать (предоставлять) гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия; лицензии на осуществление деятельности по торговле оружием, основными частями огнестрельного оружия и патронами к нему; лицензии на экспонирование или коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование, ввоз на адрес и вывоз с адрес указанного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение и использование или хранение и ношение отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового и служебного оружия, полученного во временное пользование в соответствии с федеральным законом; вести в соответствии с федеральным законом учет оружия и патронов к нему, является Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.
Таким образом, ввоз указанного Товара осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), выдаваемого Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.
В связи с изложенным Центральной оперативной таможней в адрес Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации направлены письма от 01.09.2022 № 08-12/12870, от 28.03.2023 № 08-12/3872 с целью установления данных, касающихся выдачи ФИО1 разрешения на ввоз оружия на адрес за период с 01.01.2022 по 20.07.2022.
В соответствии с письмом Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по адрес от 25.04.2023 № 9/2268 разрешительные документы на ввоз в Российскую Федерацию гражданского оружия ФИО1 не выдавались, что подтверждается сведениями Системы информационного обеспечения централизованного учета оружия, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, частной детективной (сыскной) и охранной деятельности Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
С учётом изложенного установлено, что Товар, обнаруженный в МПО № CY295311275DE, относится к гражданскому оружию, на которое распространяется разрешительный порядок ввоза на адрес экономического союза. При этом в период с 01.01.2022 по 20.08.2022 разрешительные документы на ввоз в Российскую Федерацию гражданского оружия гражданину ФИО1 не выдавались.
11.07.2023 должностным лицом отдела административных расследований ЦОТ проведено вскрытие упаковки, содержащей предметы пересылаемые в МПО № CY295311275DE (АТД № 10014035/160722/100476) и поступивших в ЦОТ вместе с материалами проверки в отношении фио
Указанные предметы и документы изъяты в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 11.07.2023, признаны вещественными доказательствами, приобщены к материалам дела об АП № 10119000-209/2023 и на основания акта приема-передачи от 12.07.2023 помещены в камеру хранения вещественных доказательств ЦОТ.
вступая в правоотношения с таможенным органом связанные с ввозом Товара, являющегося гражданским оружием с таможенной адрес (из РФ), ФИО1 без достаточных к тому оснований самонадеянно полагал об отсутствии разрешительного порядка на ввоз Товара, заявленного им к перемещению в МПО, хотя должен был и мог удостовериться о порядке и правилах ввоза таких товаров. В частности, получить сведения об отнесении (не отнесении) вышеуказанных товаров к гражданскому оружию, на которое распространяется разрешительный порядок ввоза на адрес экономического союза, ФИО1 мог посредством обращения в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации. Однако ФИО1 не сделал этого. Тем самым, ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть, что указывает на совершение вменяемого административного правонарушения по неосторожности.
Объективных обстоятельств и причин, препятствовавших исполнению ФИО1 обязанностей по соблюдению ограничений в отношении товара, перемещаемого в МПО, не установлено. ФИО1 имел правовую и реальную возможность соблюдения правил и норм, предусмотренных правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.
Как следует из рапорта о необходимости проведения оперативно-розыскных мероприятий «Исследование предметов и документов» от 20.07.2022 № 08-38/421, МПО выявлено 20.07.2022 в ОТО и ТК № 5 Центральной почтовой таможни, находящейся на адрес филиала ФГУП «Почта России» ММПО ПЖДП приКазанском вокзале по адресу: адрес.
Указанная информация также подтверждается постановлением от 20.07.2022 № 08/10119000/22/241 о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Исследование предметов и документов», а также актом отбора проб и образцов товара от 20.07.2022 № 10014035/200722/000012.
В судебное заседание ФИО1 явился, с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что ничего подобного что указано в протоколе об административном правонарушении не заказывал, он заказал на «Авито» компрессор – насос, возможно при отправлении посылки произошла какая-то ошибка, кроме того указал, что он не является отправителем указанного товара, а получателем и не может нести ответственность за то что не совершал.
Суд, выслушав фио, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина фио в совершении вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении №10119000-209/2023 от 12.07.2023 года, в котором подробно изложены обстоятельства административного правонарушения;
определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.06.2023 года,
уведомлением;
служебной запиской №08-18/646 от 26.10.2022 года,
рапортом;
постановлением о проведении оперативно-розыскных мероприятий от 20.07.2022 года;
постановлением о проведении ОРМ от 20.07.2022 года;
актом отбора проб и (или) образцов товаров от 20.07.2022 года;
таможенной декларацией;
поручением на таможенный досмотр №10014035/160722/100476;
фотоматериалами;
запросами;
заключением специалиста № 12411006/0015925 от 17.08.2022 года,
ответами на запросы;
телеграммами;
актом вскрытии упаковки от 11.07.2023 года,
протоколом изъятия вещей и документов от 11.07.2023 года,
рапортом,
актом приема – передачи от 12.07.2023 года,
квитанцией о приеме вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище) от 12.07.2023 года,
телеграммами и извещениями;
определением о передаче дела об административном правонарушении в суд от 25.07.2023 года.
Оснований не доверять совокупности вышеуказанных доказательств у суда не имеется, так как они получены без нарушений закона и полностью согласуются между собой, в связи с чем, суд признает их допустимыми и достоверными.
На основании п. 3 статьи 354 ТК ЕАЭС таможенные органы ведут административный процесс (осуществляют производство) по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством государств-членов.
Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что виды (составы) преступлений и административных правонарушений, а также порядок и принципы привлечения лиц к уголовной и (или) административной ответственности устанавливаются законодательством государств-членов с учетом особенностей, предусмотренных международными договорами в рамках Союза.
Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную адрес экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной адрес экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса образует событие административного правонарушения по ст. 16.3 КоАП РФ.
Согласно статье 26.1 КоАП России одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является установление виновности лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ч. 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, составляет несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную адрес экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной адрес экономического союза или из Российской Федерации).
Действия ФИО1 суд квалифицирует по статье 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.
Суд не принимает довод фио о том, что он заказал компрессор – насос, поскольку его довод опровергается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.
Оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
При таких обстоятельствах, суд признает фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ФИО1 совершил несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную адрес экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной адрес экономического союза или из Российской Федерации).
При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, все обстоятельства дела, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, который ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения – ствол со ствольной коробкой, пружинно – поршневым механизмом, спусковым механизмом без рычага взвода и спускового крючка пневматической винтовки «DIANA MOD.75», изъятого в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 11.07.2023 г. и находящихся в соответствии с актом приёма-передачи имущества от 12.07.2023 г. в камере хранения вещественных доказательств Центральной оперативной таможни (адрес).
Реквизиты для перечисления административного штрафа: наименование получателя платежа: УФК по адрес (ФТС России) в банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК, адрес, БИК 024501901, номер счета банка получателя: 40102810045370000002, ИНН <***>, КПП 773001001, в поле (104) расчетного документа указывается КБК 153 1 16 01161 01 0000 140, в поле (105) ОКТМО 45328000, в поле «101» расчетного документа указывается двухзначный показатель статуса плательщика: «16» - физическое лицо; в графе «назначение платежа» указать оплата штрафа по делу об АП №10119000-209/2023 за фио, в поле (107) указывается код Центральной оперативной таможни – 10119000. Назначение платежа – штраф по делу об АП №10119000-209/2023 для Центральной оперативной таможни. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310101190000209230.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд, через Перовский районный суд адрес, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.А. Ашурова