Дело № 2а-3991/2023

УИД № 22RS0013-01-2023-004437-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Курносовой А.Н.,

при секретаре Плаксиной С.А.,

с участием помощника прокурора Баженовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование требований административного иска указано, что ФИО1 был осужден 15 декабря 2022 года Октябрьским районным судом г. Барнаула Алтайского края по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 360 часов. Постановлением Бийского районного суда Алтайского края от 22 июня 2023 года наказание в виде обязательных работ заменено на лишение свободы сроком 18 дней с отбыванием в колонии-поселении.

Срок уголовного наказания осужденного истекает 24 августа 2023 года.

Преступление, совершенное осужденным ФИО1, относится к категории преступлений против половой свободы личности. В силу требований Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административному ответчику следует установить административный надзор.

За период отбывания срока наказания в ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: вину в совершенном преступлении признал с целью получения снисхождения, в содеянном искренне не раскаялся, при проведении бесед не признает ст. <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, несправедливой считает примененную к нему меру уголовного наказания. В работах по благоустройству территории исправительного учреждения и прилегающих к ним территорий принимает участие под угрозой наказания. В профессиональном училище №274 не обучался, повышать дальше общеобразовательный уровень не собирается, библиотеку учреждения не посещает. В настоящее время не трудоустроен.

По прибытии в учреждение был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения, поощрений не имеет, имеет три действующих дисциплинарных взыскания: выговор от 09 августа 2023 года за курение в не отведенном месте. К законным требованиям представителей администрации и к соблюдению правил внутреннего распорядка относится безразлично, чем отрицательно влияет на других осужденных, не способен оправдывать доверие. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности.

К воспитательным мероприятиям относится отрицательно, из индивидуально-воспитательных бесед не делает должных выводов. Участие в общественной жизни колонии и отряда не принимает. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 3, ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года с одновременным установлением ему ограничений в виде: запрещения пребывания в общеобразовательных учреждениях и иных учреждениях, связанных с местами временного или постоянного пребывания малолетних и несовершеннолетних детей; запрещения выезда за пределы Алтайского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации;

Административный истец – представитель ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю по доверенности ФИО2, уточнив административные исковые требования, суду дал аналогичные пояснения. Просил установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года с одновременным установлением ему ограничений в виде: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания в общеобразовательных учреждениях и иных учреждениях, связанных с местами временного или постоянного пребывания малолетних и несовершеннолетних детей; запрещения выезда за пределы Алтайского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного иска согласился в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора Баженовой А.В., суд приходит к следующему.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 Постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Из представленных материалов следует, что 15 декабря 2022 года ФИО1 осужден Октябрьским районным судом г. Барнаула Алтайского края по ч. <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 360 часов. На основании постановления Бийского районного суда Алтайского края от 22 июня 2023 года наказание в виде обязательных работ заменено на лишение свободы сроком 18 дней с отбыванием в колонии-поселении.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к преступлениям средней тяжести.

В силу п. п. «б», «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору от 15 декабря 2022 года составляет три года после отбытия наказания.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

По делу установлено, что 07 августа 2023 года ФИО1 прибыл в ФКУ КП-2 УФИН России по Алтайскому краю для отбытия наказания.Из содержания характеристики, утвержденной врио начальника исправительного учреждения 11 августа 2023 года, следует, что за период отбывания срока наказания в ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: вину в совершенном преступлении признал с целью получения снисхождения, в содеянном искренне не раскаялся, при проведении бесед не признает ст. <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, несправедливой считает примененную к нему меру уголовного наказания. В работах по благоустройству территории исправительного учреждения и прилегающих к ним территорий принимает участие под угрозой наказания. В УКП учреждения не обучается, библиотеку учреждения не посещает. За период отбывания наказания трудоустроен не был По прибытии в учреждение был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения, поощрений не имеет, имеет одно действующее дисциплинарное взыскание. К законным требованиям представителей администрации и к соблюдению правил внутреннего распорядка относится безразлично, чем отрицательно влияет на других осужденных, не способен оправдать доверие. Поддерживает отношения с осужденными различной направленности. К воспитательным мероприятиям относится отрицательно, из индивидуально-воспитательных бесед не делает должных выводов. Участие в общественной жизни колонии и отряда не принимает. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. Без желания и по принуждению содержит свое спальное место в чистоте, опасаясь наказания.

В данной характеристике сделан вывод о том, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

За период отбытия наказания в ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1. поощрений не имеет, имеет одно действующее дисциплинарное взыскание: выговор от 09 августа 2023 года за курение в не отведенном месте.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к числу лиц, указанных в п. 3 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 4).

С учетом установленных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельств его совершения, данных о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административного надзора, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования административного истца, соответственно, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания в общеобразовательных учреждениях и иных учреждениях, связанных с местами временного или постоянного пребывания несовершеннолетних детей; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Алтайского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Установление административного надзора и административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на указанный срок административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрещения пребывания в общеобразовательных учреждениях и иных учреждениях, связанных с местами временного или постоянного пребывания малолетних и несовершеннолетних детей;

запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Алтайского края.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Мотивированное решение составлено 21 августа 2023 года.

Судья А.Н. Курносова