УИД: 3RS0017-01-2025-014878-29

Дело № 2а – 8695/ 2025

Категория: 3.048

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года город Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салиховой Э.М., при секретаре Кремешной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии города Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан о признании незаконными решения призывной комиссии о призыве,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился с указанным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований, указав, что состоит на воинском учете в военкомате города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, его беспокоят: гипертоническая болезнь, пиелонефрит, бронхиальная астма, предполагает о наличия заболевания, предусмотренного п. «в» ст. 66 Расписания болезней. Ему должна быть установлена категории годности к военной службе "В" - ограниченно годен к военной службе, что, в свою очередь, в силу статей 23, 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", по мнению административного истца, является основанием для освобождения его от военной службы и зачисления в запас Вооруженных сил Российской Федерации. Просит суд признать незаконными решение Призывной комиссии г. Стерлитамак о призыве.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрация городского округа город Стерлитамак.

В судебное заседание административный истец ФИО2 исковое заявление поддержал, суду пояснил, что страдает гипертонической болезнью, заболевания: астма и пиелонефрит не имеет, поэтому исковое заявление в этой части не поддерживает. Летом 2025 проходил стационарное лечение в связи с гипертонической болезнью, неоднократно проводилось суточное мониториторование, состоит на диспансерном учете.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» по доверенности ФИО4 возражает в удовлетворении иска

Представители Администрации городского округа г. Стерлитамак, Призывной комиссии г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, Военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом.

Допрошенная в качестве свидетеля врач – терапевт ГБУЗ ГКБ № 1 ФИО5 суду показала, что являлась членом призывной комиссии в период весеннего и осеннего призывов 2025 года, истец проходил медицинское освидетельствование 09.06.2025 по результатам исследования медицинской документации призывнику выдано направление на медицинское учреждение для уточнения степени выраженности заболевания «гипертоническая болезнь», явка на 20.06.2025, но призывник не явился. В осенний призыв 20205 года имелись документы о диагнозе: гипертоническая болезнь 1 стадии, 1 степени, риск 2, что соответствует ст. 43 графы I п. «г» Расписания болезней, выставлена категория годности к военной службе Б-3. Данных для установления заболевании, предусмотренных ст. 52, 66, 71-73 Расписания болезней не имелось.

Суд, определив возможным рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пункт 18 Постановления Правительства РФ от 4.07.2013 № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", устанавливает, что по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3 ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

В силу п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

При этом, исходя из положений п. 4 названного положения, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение медицинского обследования и медицинского освидетельствования (далее также - обследование и освидетельствование). При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях определения годности к военной службе. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1 к данному акту "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации". Указанные требования включают расписание болезней, в котором определяются соответствующие категории годности к военной службе в зависимости от степени выраженности нарушений функций органов и систем организма, обусловленных заболеваниями, травмами или состояниями.

Пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (пункт 20 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Стерлитамак и Стерлитамакского района с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка от призыва на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец прошел медицинское освидетельствование, в связи с наличием сомнений в диагнозе медицинской комиссией на основании п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе призывнику выдано направление в медицинскую организацию на дополнительное обследование для уточнения диагноза заболевания, с результатами явится в призывную комиссию ДД.ММ.ГГГГ.

В назначенное время ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО6 не явился, таким образом, в весенний призыв 2025 года Призывная комиссия в отношении него никакого решения не приняла.

Получив направление от врача-ревматолога, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 находился на стационарном лечении в ГБУЗ ГКБ № 1 в плановом порядке, выставлен диагноз: расстройство вегетативной нервной системы по гипертоническому типу.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского освидетельствования истцу выставлена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, ст. 43 графы I п. «г» Расписания болезней. Призывной комиссией г. Стерлитамак вынесено решение № о призыве на военную службу.

Истцу выдана повестка на отправку в Вооруженные силы Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ.

Довод административного истца о том, что при медицинском освидетельствовании не учтены документы о наличии у него заболевания - гипертоническая болезнь, в силу чего призывная комиссия не применила пункт «в» статьи 43 графы 1 Расписания болезней, не может быть принят во внимание судом ввиду следующего.

Статьей 43 графы 1 Расписания болезней, предусмотрено, что гипертоническая болезнь с умеренным нарушением функции (пункта "б") или незначительным нарушением и без нарушения функций "органов-мишеней" (пункт "в") соответствует категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе.

К пункту "в" графы 1 ст. 43 Расписания болезней относится: относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней"

Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона > 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм x мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м2 для мужчин и > 110 г/м2 для женщин) и 1 - 2 дополнительных изменения в других "органах-мишенях" - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 - 300 мг/сут., протеинурия и (или) скорость клубочковой фильтрации 60 - 89 мл/мин/1,73 м2) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса "интима-медиа") при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них).

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Медицинских документов о диагнозе ФИО6 гипертоническая болезнь II стадии суду не представлено. Поэтому Призывной комиссией г. Стерлитамака правильно определена категория годности призывника к военной службе – «Б-3» (годен с незначительными ограничениями), по ст. 43 графы I п. «г» Расписания болезней.

Сведений о том, что у истца имеются заболевания: астма, пиелонефрит, о которых истец указывает в исковом заявлении, медицинская документация в отношении призывника не содержит. ФИО6 в судебном заседании основания иска о заболеваниях : астма, пиелонефрит не поддерживает.

Сведений о заболевании, предусмотренном п. «в» графы I ст. 66 Расписания болезней – болезни позвоночника и их последствия, суду не представлено.

Исходя из имеющихся в распоряжении медицинской комиссии сведений в осенний призыв 2025 года не выявлено наличие у истца заболеваний с определенной степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не подтверждено.

Призывной комиссией учтено о наличие у призывника заболевания: гипертоническая болезнь, предусмотренного ст. 43 графы I п. «г» Расписания болезней, что подтверждается документально.

У призывной комиссии отсутствовали сомнений в годности призывника к военной службе, а также отсутствовали основания для направления на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания, необходимого для заключения о его годности к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе в рамках работы призывной комиссии субъекта Российской Федерации граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр, который осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации. В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, либо необходимости в его обследовании (лечении), ему в тот же день проводится медицинское освидетельствование врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляющими контрольное медицинское освидетельствование призывников в установленном порядке, после чего призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии.

Таким образом, истец не лишен возможности пройти медицинский осмотр перед отправкой к месту прохождения военной службы с представлением медицинских документов, характеризующих состояние его здоровья.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Между тем, такая совокупность по настоящему делу не установлена, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Призывной комиссии города Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве от ДД.ММ.ГГГГ № – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.12.2025.

Председательствующий: Судья: подпись Салихова Э.М.

Копия верна: Судья: