Решение по делу № 2-266/2023 от 07.08.2023 - о признании договора передачи жилого помещения в собственность граждан недействительным, выселении из жилого помещения.

Дело № 2-266/2023г.

39RS0007-01-2023-000119-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 7 августа 2023 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Осининой К.Е.,

с участием прокурора Округ Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетнему <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, о признании договора передачи жилого помещения в собственность граждан недействительным, выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» обратилась в суд с иском с учетом уточнения требований к ФИО1 и к ФИО2, ФИО3, их несовершеннолетнему сыну <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым просит суд признать недействительным договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «Багратионовский городской округ» и ФИО2, ФИО1, выселить ФИО2, ФИО3, несовершеннолетнего <данные изъяты> из жилого помещения по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец первоначально указал, что в собственности муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» находится указанное жилое помещение, право собственности на которое ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за истцом в Едином государственном реестре недвижимости. При этом, в отсутствие установленных законом оснований, квартиру занимают ответчики супруги ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетний <данные изъяты> имея с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно регистрацию в квартире по месту своего жительства. Решений о предоставлении ответчикам указанного жилого помещения собственником не принималось, договор социального, служебного найма в отношении квартиры также между сторонами не заключалось, каких-либо иных соглашений о пользовании квартирой не имеется. Данные граждане не признавались органом местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий, на соответствующем учете не состояли, что свидетельствует об отсутствии права на пользование квартирой и необходимости их выселения со снятием с регистрационного учета. Приведенные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском (том <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

В последующем истцом были дополнены заявленные исковые требования указанием на то, что в ходе рассмотрения дела стороной ответчика суду был представлен договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «Багратионовский городской округ» и несовершеннолетними <данные изъяты>., в лице их законного представителя ФИО4, о котором истцу известно не было. При этом на день подписания договора ФИО4 являлся начальником отдела муниципального имущества и приватизации администрации МО «Багратионовский городской округ». Такой договор, указывает истец, является недействительным ничтожным в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ, поскольку при его заключении были нарушены требования закона, а именно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» согласно которой решение по вопросу о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Возможность приватизации жилых помещений в отсутствие заявления не предусматривалась. Вместе с тем, по итогам проведенной истцом проверки было установлено, что заявления о приватизации квартиры и документов от граждан ФИО2 и ФИО1, в лице их законных представителей, в 2008 г. не поступало, к оспариваемому договору приложены документы, находящиеся в приватизационном деле от 2004 г., по итогам удовлетворения которого, договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между теми же сторонами: администрацией МО «Багратионовский городской округ» и несовершеннолетними <данные изъяты> в лице их законного представителя ФИО4, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по делу №, был признан недействительным, спорное жилое помещение передано в собственность муниципального образования. На основании данного решения суда, регистрация права собственности муниципального образования была произведена ДД.ММ.ГГГГ Государственная регистрация права собственности ответчиков на жилое помещение на основании оспариваемого договора приватизации от 2008 г. произведена не была. Таким образом, указывает истец, приведенные обстоятельства свидетельствуют о недействительности указанного договора приватизации жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, не влекущей каких-либо правовых последствий (том <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

В настоящем судебном заседании представители истца администрации МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» ФИО5 и ФИО6 требования с учетом уточнения поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчики ФИО1, и ФИО2, ФИО3, действующие также в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> будучи извещенными о времени и месте, в судебное заседание не явились.

Третье лицо ФИО7, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4, представляющий также интересы ответчиков ФИО1, ФИО2, третьего лица ФИО7 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, считая отсутствующими правовые основания к удовлетворению иска, пропущенным срок исковой давности для обращения в суд, подержав изложенные в возражениях доводы (том <данные изъяты>. ).

Представители привлеченных к участию в качестве третьих лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФГАУ «Центральное управление жилищного обеспечения социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, будучи надлежащим образом извещенными о времени месте слушания дела, не явились.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы настоящего дела, а также материалы гражданского дела Ленинградского районного суда г. Калининграда № г, Багратионовского районного суда Калининградской области №, материалы жилищного (учетного) дела военнослужащего ФИО7 №, суд приходит к следующему.

Судом в ходе рассмотрения настоящего дела установлено следующее.

Ранее, спорное жилое помещение <адрес> относилось к фонду Министерства обороны РФ, являлось собственностью Российской Федерации и находилось в оперативном управлении ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, а после в оперативном управлении правопреемника - ФГУ «Гурьевская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ.

Указанное жилое помещение (четырехкомнатная квартира) по адресу: <адрес>, было предоставлено военнослужащему ФИО4 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ домоуправлением № жилищной группы КЭЧ Гурьевского района на состав семьи из четырех человек – он (ФИО4), ФИО7 (супруга), ФИО2 (сын) и ФИО1 (дочь).

Как следует из поквартирных карт на данное жилое помещение, в квартире зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (наниматель), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 (супруга), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (дочь), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 (сын), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 (жена ФИО2), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время несовершеннолетний <данные изъяты> (сын ФИО2) (том л.д. <данные изъяты>).

ФИО4 проходил военную службу и был уволен ДД.ММ.ГГГГ по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, выслуга лет составляет в календарном исчислении 22 года 05 месяцев, в льготном исчислении 24 года.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее Федеральный закон «О статусе военнослужащих») государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 2.1. Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Материалами дела подтверждается, что ФИО4 относился к категории граждан, уволенных с военной службы, подлежащих обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ, Федеральным законом №342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», Порядком деятельности органов исполнительной власти Калининградской области по осуществлению переданных полномочий по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями и порядком предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета, утвержденными Указом Губернатора Калининградской области от 24.08.2011 г. №191 «Об организации деятельности по осуществлению переданных РФ полномочий по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями».

Постановлением главы администрации Ленинградского района г. Калининграда № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Его супруга ФИО7 также проходила военную службу с ДД.ММ.ГГГГ и также относилась к категории граждан имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ.

Военнослужащая войсковой части № ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма составом семьи 4 человека: она, супруг ФИО4, сын ФИО2 и дочь ФИО1

На ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет ФИО7 в Вооруженных Силах РФ составляла 22 года 11 месяцев 24 дня.

Брак, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ, между супругами ФИО4 и ФИО7 прекращен решением мирового судьи 4-го судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по делу № по заявлению ФИО7 о признании членов семьи военнослужащего, невестка ФИО3, её сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ были признаны членами семьи военнослужащей ФИО7 в целях обеспечения жилым помещением (том 1 л.д. <данные изъяты>).

Решением отдела № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан и исключен из состава семьи ФИО7

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Багратионовский район» и несовершеннолетними <данные изъяты> в лице их законного представителя ФИО4, был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан. Квартира №,4 в <адрес> Калининградской области переда в общую долевую собственность несовершеннолетних <данные изъяты> (по ? доле каждому). Право собственности последних зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за № и № соответственно (том 1 л.д. <данные изъяты>).

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 16.08.2007 г., принятым по делу № г. по иску войсковой части № и прокурора Багратионовского районного суда Калининградской области, признан недействительным договор передачи жилого помещения - <адрес> Калининградской области в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «Багратионовский район» и несовершеннолетними <данные изъяты> в лице их законного представителя ФИО4, квартира передана в собственность МО «Багратионовский городской округ», правопреемником прав и обязанностей которого является в настоящее время истец. В удовлетворении требований о выселении ответчиков отказано. Указано, что данное решение суда является основанием для аннулирования государственной регистрации прав ФИО13 на спорное жилое помещение в ЕГРП (том 1 л.д. <данные изъяты>).

Данное решение суда послужило основанием к регистрации права муниципальной собственности за истцом на спорную квартиру ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. <данные изъяты>).

В настоящее время <адрес> Калининградской области состоит в реестре муниципальной собственности МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» (том 1 л.д. <данные изъяты>).

В этой связи довод стороны ответчиков ФИО9 о несоблюдении порядка передачи жилого помещения в муниципальную собственность судом не принимается во внимание, поскольку, как указано, выше основанием для перехода права собственности к муниципалитету послужил указанный судебный акт.

Как следует из материалов дела, решением Полесского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по делу № г. (том 1 л.д. <данные изъяты>) установлено, в соответствии с Федеральной целевой программой «Государственные жилищные сертификаты» ФИО4, уволенному из рядов Вооруженных сил РФ в установленном порядке, на состав семьи из четырех человек: супруга ФИО7 и дети ФИО2 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был выдан Государственный жилищный сертификат на сумму 705 600 рублей для приобретения жилья.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО14, ФИО7 и ФИО10, действующей за себя, а также за своих несовершеннолетних детей ФИО11, в лице ФИО12, был заключен договор купли-продажи четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которую семья ФИО9-ФИО7 приобрели в общую долевую собственность за 705 600 рублей.

В процессе рассмотрения дела Полесским районным судом было установлено, что указанный выше объект недвижимости не существует, а целью заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ было обналичивание семьей ФИО9-ФИО7 сертификата для последующего приобретения ими другого жилья.

Заочным решением Полесского районного суда от 31.01.2007 г. по названному гражданскому делу, договор купли-продажи жилья был признан недействительным, с В-ных в доход федерального бюджета взыскано 705 600 рублей, однако определением суда от 20.03.2007 г. заочное решение суда было отменено с возобновлением рассмотрения гражданского дела, в результате чего, решением суда от 03.04.22007 г., оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 11.07.2007 г., в удовлетворении заявленных ранее требований истцам было отказано, ввиду пропуска ими срока исковой давности.

Решением Полесского районного суда Калининградской области от 19.04.2018 г., принятого по делу № г., исковые требования ФИО9 - ФИО7 были удовлетворены, прекращено право собственности на принадлежащее истцам право общей долевой собственности на <адрес> Калининградской области (том 1 л.д. <данные изъяты>).

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 18.01.2017 г. на ОГКУ КО «Центр социальной поддержки населения» возложена обязанность включить ФИО4 в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, без предоставления обязательств о сдаче <адрес> Калининградской области.

Во исполнение данного решения суда ФИО4 вновь был включен в сводный список граждан-получателей жилых помещений по Калининградской области.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24.11.2021 г., принятым по делу № (том 1 л.д. <данные изъяты>), по иску Министерства социальной политики Калининградской области к ФИО4 о взыскании неосновательного обогащения, в удовлетворении требований о взыскании неосновательного обогащения в виде полученной единовременной денежной выплаты за счет федерального бюджета в сумме 868 658 рублей отказано в связи с пропуском срока обращения в суд (том 1 л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» (далее 342-ФЗ) полномочия по обеспечению граждан, указанных в абз.1 п. 2.1 ст. 15, абз. 3 п. 3.1 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» жилыми помещениями были переданы субъектам Российской Федерации.

Частью 2 статьи 3 № 342-ФЗ предусмотрено, что порядок предоставления указанным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяются законодательством субъектов Российской Федерации, в связи с чем, Указом Губернатора Калининградской области от 24.08.2011 г. № 191 «Об организации деятельности по осуществлению переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению некоторых категорий граждан жилыми помещениями» были утверждены Порядок деятельности органов исполнительной власти Калининградской области по осуществлению переданных РФ полномочий по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями и Порядок предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан за счёт средств федерального бюджета.

Согласно пп. 11 п.11 вышеназванного Порядка наличие обязательства об освобождении и сдаче занимаемого жилого помещения является одним из условий получения жилого помещения в собственность бесплатно, которое должно быть исполнено в 2-месячный срок после подписания акта приема-передачи жилого помещения.

Согласно п. 14 указанного Порядка обязательство об освобождении и сдаче жилого помещения, используемого по договору социального найма (договору найма), дается органу, предоставившему гражданину это жилое помещение, или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданину или членам его семьи на праве собственности и не имеющего обременений, по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку в двух экземплярах; при этом каждая страница обязательства подписывается уполномоченным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (главой органа местного самоуправления, командиром воинского подразделения) и гражданами из числа лиц, указанных в Федеральном законе.

Предоставляя военнослужащим в соответствии со статьями 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания, указанный Федеральный закон возлагает на государство обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.

Федеральным законом и Правилами не предусмотрен механизм предоставления жилого помещения в собственность бесплатно без осуществления сдачи жилого помещения, т.е. законодатель, не предусмотрев иного механизма реализации права, исключил возможность получения гражданами жилого помещения без выполнения установленных условий.

По смыслу приведенных норм закона, для получения в собственность бесплатно военнослужащим и членами его семьи жилого помещения, необходимо было исполнить обязанность по сдаче занимаемого жилья.

Во исполнение указанных норм закона и решения суда о признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МО «Багратионовский городской округ» и несовершеннолетними <данные изъяты> принятого по делу №,

Во исполнение указанных норм Закона, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и совершеннолетняя член его семьи – супруга ФИО7, действующие также в интересах несовершеннолетних детей, приняли на себя обязательство занимаемую <адрес>, Калининградской области сдать в распоряжение Министерства обороны РФ и освободить жилую площадь со всеми проживающими совместно с ним лицами, в срок не позднее 2-х месяцев со дня получения права собственности на жилое помещение, а также не приватизировать, не передавать по договором отчуждения с момента подписания настоящего обязательства.

Во исполнение данных обязательств, по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО7 передала, а администрация МО «Багратионовский муниципальный район» приняла жилое помещение по адресу: <адрес>.

Таким образом, МО «Багратионовский городской округ», правопреемником жилищных прав и обязанностей которого в настоящее время является истец, являлось собственником данной квартиры и владельцем такого жилого помещения.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, что, в том числе, предполагает возможность отказа граждан от принадлежащих им прав.

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей.

Подписав в связи с предоставлением жилого помещения в собственность бесплатно обязательство об освобождении указанной выше квартиры, ФИО4 и ФИО7 совершили сделку, в соответствии с которой отказались от прав на данное жилое помещение в случае предоставления им жилья.

Во исполнение обязанности по обеспечению жилым помещением военнослужащего ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано свидетельство о единовременной денежной выплате (ЕДВ) в размере 868 658 рублей. Свое право ФИО4 реализовал путем заключения с ООО «МакроСтрой» договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №. Денежные средства федерального бюджета перечислены застройщику (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Во исполнение обязанности по обеспечению жилым помещением военнослужащую ФИО7 и членов её семьи (дочь ФИО1, сын ФИО2, невестка ФИО3, внук ФИО8) решениями № и № о ДД.ММ.ГГГГ отделом № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ на состав семьи 5 человек предоставлены две квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 56,30 и 56,50 кв.м. соответственно, а всего 112,8 кв.м.

При этом довод стороны ответчиком о неисполнении обязанности по обеспечению семьи военнослужащей ФИО7 жилым помещением, поскольку в составе семьи имеются два инвалида, судом не принимается во внимание, поскольку доказательств наличия инвалидности у несовершеннолетнего <данные изъяты> материалы жилищного (учетного) дела военнослужащей ФИО7 не содержат, суду таковые не представлены, соответствующее заявление военнослужащей не подавалось.

Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (ч. 1 ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих»).

С учетом наличия пяти членов семьи военнослужащего ФИО7 семье полагалось жилое помещение общей площадью 90 кв.м., тогда как семье предоставлено 112,8 кв.м., с учетом дополнительной площади, полагавшейся <данные изъяты> ФИО1, доказательства <данные изъяты> которой содержаться в материалах настоящего и учетного дела военнослужащей.

С предоставлением жилья в указанной площади ФИО7 согласилась, подписав соответствующие акты приема-передачи.

ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности на жилые помещения по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО3, ФИО2, ФИО8, ФИО1 и ФИО7 (по 1/5 за каждым) (том 1 л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, оценивая изложенное, государством в полной мере была исполнена обязанность обеспечения жильем для постоянного проживания военнослужащего ФИО4 и военнослужащей ФИО7 и членов её семьи.

При этом, при обеспечении жильем военнослужащих и членов их семьи не учитывалась площадь занимаемой ими квартиры по адресу: <адрес>, поскольку военнослужащими были представлены документы о сдаче такого жилья собственнику – администрации МО «Багратионовский муниципальный район».

Право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> Калининградской области членами семьи военнослужащей ФИО7 - ФИО15 по исполнению обязанности по обеспечению их жильем было прекращено.

Несмотря на дачу указного выше обязательства не приватизировать жилое помещение, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Багратионовский городской округ» и несовершеннолетними ФИО1, <данные изъяты> в лице законного представителя отца ФИО4, вновь был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан, согласно условиям которого в собственность ФИО1 и ФИО2 передано жилое помещение – <адрес> Калининградской области (том 1 л.д. <данные изъяты>).

Рассматривая требование администрации МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» о признании такого договора недействительными и оценивая данный договор приватизации спорного жилого помещения на соответствие его закону, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на день совершения оспариваемого договора приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона о приватизации).

Таким образом, приватизация жилых помещений носит добровольный, заявительный характер. Возможность приватизации жилого помещения поставлена в зависимость от подачи заявления о передачи жилого помещения в собственность граждан.

В отсутствие такого заявления возможность приватизации жилья Законом не предусмотрена.

Из приватизационного дела спорного жилого помещения от 2008 г. усматривается, что заявления о приватизации жилого помещения, датированного не ранее ДД.ММ.ГГГГ, оно не содержит.

В материалах приватизационного дела от 2008 г. имеются заявление, равно как и иные документы, датированные июнем 2004 г., послужившие основанием к заключению договора бесплатной передачи в собственность граждан <адрес> Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, который решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по делу №, признан, как указано выше, недействительным с применением последствий его недействительности.

По заявлению о передаче жилого помещения в порядке бесплатной приватизации в собственность граждан от 2004 г. решение было принято, такое заявление было реализовано и не могло служить основанием для повторного решения вопроса о приватизации квартиры.

При этом согласно справке администрации МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в администрации МО «<адрес>» в должности начальника отдела муниципального имущества и приватизации, имел доступ к приватизационным делам органа местного самоуправления, что может свидетельствовать о возможном содействии в принятии решения о приватизации квартиры в 2008 г. в отсутствие заявления о передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации (том 1 л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, оценивая изложенное, суд приходит к выводу о заключении вышеуказанного договора приватизации спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с нарушением требований статьи 8 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с ч 2 статьи 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на день совершения сделки) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Учитывая, что указанный выше договор передачи данного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ заключен с нарушением вышеуказанных правовых норм Закона о приватизации, суд приходит к выводу о том, что данный договор передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации является недействительным (ничтожным).

Согласно пункту 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Принимая во внимание, что право собственности на основании оспариваемого договора приватизации ответчиков ФИО2 и ФИО1 не зарегистрировано, а имеется запись о регистрации прав истца на спорное жилое помещение, оснований для применения последствий недействительности ничтожной сделки в настоящее время не имеется.

Рассматривая ходатайство стороны ответчиков ФИО2 и ФИО1 о пропуска срока обращения в суд с требованиями об оспаривании сделки, о выселении, суд пришел к выводу о том, что таковой не является пропущенным.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» (п. 9) разъяснено, что если в Жилищном кодексе РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (ст.ст. 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса РФ об исковой давности (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (ст. 197 ГК РФ).

В силу статья 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статьей 181 ГК РФ предусмотрены специальные сроки давности по недействительным сделкам.

В соответствии с ч 1 ст. 181 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 N 109-ФЗ) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из сведений Единого государственного реестра недвижимости, регистрация права общей долевой собственности ответчиков ФИО1 и ФИО2 на основании оспариваемого договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ не производилась. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о такой регистрации. Факт нерегистрации права собственности данных лиц было подтверждено ими также в ходе судебного разбирательства.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что исполнение сделки – договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ до сих пор не началось, срок исковой давности по требованию о признании сделки недействительной до настоящего времени не начал свое течение, а соответственно не является пропущенным.

При возникновении споров о выселении из жилых помещений, необходимо четко разграничивать жилищные правоотношения от гражданских и учитывать, что к жилищным не могут применяться положения ст. 208 ГК РФ, в соответствии с которой на требования о защите прав собственника или владельца недвижимого имущества не распространяется общий трехлетний срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ.

В ходе рассмотрения настоящего дела, судом было установлено, что ответчики в настоящее время проживают в спорной квартире в отсутствие установленных законом оснований и каких-либо договоров (соглашений), незаконно занимая квартиру, в связи с чем каких-либо жилищных прав у них не возникло.

Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

В силу отсутствия правовых (договорных) оснований собственник, каковым является администрация МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области», на основании ст. 304 ГК РФ вправе предъявить негаторный иск, на который исковая давность не распространяется.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела, судом установлена утрата права пользования ответчиками спорным жилым помещением после предоставления им органами военного управления жилых помещений во исполнение обязательство по обеспечению жильем военнослужащих и членов их семьи и неприобретение ими жилищных прав по основаниям, установленным законом.

Согласно ст. 209 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законам и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить занимаемое жилое помещение. Если данный гражданин в срок, установленный собственником, в добровольном порядке не освобождает указанное жилое помещение, то он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, судом установлено, что у ответчиков ФИО2, ФИО3 и ФИО8 право пользования спорным жилым помещением прекращено, в связи с чем они подлежат выселению, при этом сам по себе факт их регистрации в спорном жилом помещении не порождает у последних право на это жилье, поскольку таковая регистрация является лишь административным актом.

На основании изложенного, суд находит исковые требования администрации МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» о выселении ФИО2, ФИО3, законными, подлежащими удовлетворению, равно как и подлежащими удовлетворению требование о выселении несовершеннолетнего <данные изъяты> жилищные права которого в силу п. 2 ст. 20 ГК РФ, п. 2 ст. 54 СК РФ производны от прав на это жилое помещение его родителей.

В соответствии ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Таким образом, данное решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» удовлетворить.

Признать договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «Багратионовский городской округ» и несовершеннолетними <данные изъяты>, в лице законного представителя отца ФИО4, недействительным ничтожным.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, СНИЛС №, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №, из жилого помещения – <адрес> Калининградской области со снятием с регистрационного учета по адресу данного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 августа 2023 года.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: К.Е. Осинина