Дело № Копия.
Уникальный идентификатор дела №RS0№-68
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 октября 2022 года <адрес>
Судья Чайковского городского суда <адрес> ФИО1
при секретаре судебного заседания Бурнышевой Д.Г.,
с участием защитника Соломенниковой Н.В.
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>.
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> при изготовлении и доставке японских блюд допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально-оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению:
не оборудовал производственные помещения достаточным технологическим, холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, тарой для работы с сырыми овощами и мукой (отсутствует цеховое деление), что не соответствует требованиям пунктов 2.5, 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которым предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 9420.22 от 22 августа 2022 года (в пробе салат из сырых овощей «Летний» без заправки обнаружено БГКП (колиформы) в 0,1 гр при норме не допускается в 0,1 гр, КМАФАнМ обнаружено 2,5 *10 5 ПРИ норме не более 1*104 КОЕ /г), что не соответствует пункту 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011 Технический Регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», согласно которому пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного Союза в течение установленного срока годности при использовании по назначению должна быть безопасна;
не обеспечил условия для соблюдения поточности технологических процессов: все используемое сырье и полуфабрикаты из складского помещения заносят с улицы через помещение для приема заказов, далее – в производственный (проходной) и горячий цехи (где осуществляется замес теста и выпечка пиццы) и обратно по этому же пути все готовые блюда поступают в помещение для приема заказов, что является нарушением пунктов 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которым планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала;
не оборудовал в горячем цехе над пицца-печью локальную вытяжную систему с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, что не соответствует требованиям пунктов 2.13, 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которым зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений;
не проконтролировал и допустил хранение в производственном и в горячем цехах личных вещей сотрудников предприятия - столовой посуды и приборов сотрудников (кружки, ложки), телефон; сотрудники предприятия (повар, администратор в производственных цехах, помимо специальной одежды (футболок), находились в личной одежде (шорты, джинсы), что не соответствует требованиям пункта 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которым в предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений;
не проконтролировал и не обеспечил наличие термометров в холодильном шкафу, установленном в складском помещении, что не соответствует требованиям пункта 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которым в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях;
не оборудовал в производственном цехе раковину для мытья рук сотрудников, что является нарушением подпункта 4 пункта 2 статьи 14 ТР ТС 021/2011 «Технический Регламент Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», согласно которому производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы умывальниками для мытья рук и устройствами для вытирания (или) сушки рук;
не разработал и не утвердил технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции, в соответствии с которыми осуществляется технологический процесс приготовления блюд, что не соответствует требованиям пункта 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которым изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименование блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах;
не представил личные медицинские книжки сотрудников для оценки кратности прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров, профилактических прививок, санитарно-гигиенического обучения, что не соответствует требованиям пункта 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которым лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации;
не обеспечил маркировку разделочного инвентаря (доски, ножи), кухонной посуды, производственных столов, что не соответствует требованиям пункта 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которым для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда;
не обеспечил наличие промаркированных емкостей для сбора твердых коммунальных отходов и пищевых отходов, что не соответствует требованиям пункта 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которым сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории;
не проконтролировал и не обеспечил соблюдение условий хранения продукции, установленных изготовителем: ветчина из окорока мясная в упаковке изготовителя, хранение при температуре от 0 до +6°C, продукт сычужный с заменителем молочного жира «Гауда оригинальная», хранение при температуре от 0 до +6°C. Фактическое хранение продукции при температуре +11°C (согласно показанию встроенного термометра), крупа рисовая: рис шлифованный высший сорт, условия хранения: хранить в сухих, хорошо вентилируемых помещениях, не зараженных вредителями хлебных запасов. Фактическое хранение продукции в коридоре, вне складского помещения, что не соответствует требованиям пункта 7 статьи 17 ТР ТС 021//2011 «Технический Регламент Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», согласно которым при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем;
не обеспечил соблюдение условий хранения упаковочного материала: картонные гофрированные коробки для упаковки пиццы хранятся в коридоре около пожарного выхода на полу, одноразовые пластиковые контейнеры для готовых блюд хранятся в производственном цехе на подоконнике, на поверхности которых имеется пыль, засохший жир, нежизнеспособные членистоногие (мухи, мошки), что в последующем может загрязнить готовую продукции, что не соответствует требованиям пункта 1 статьи 14 ТР ТС 021/2011«Технический Регламент Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», согласно которым планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать исключение загрязнения чистого инвентаря;
не проконтролировал и допустил прием и хранение продукции, на этикетке которой отсутствует дата выработки: на пластиковой бутылке «полуфабрикат для производства хлебобулочных, кондитерских и молочных изделий фруктово-ягодный топинг «Манго», не указаны даты изготовления и упаковки, что является нарушением пункта 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которым прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятии общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных, в том числе, техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствия товаросопроводительной документации и маркировки, пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются;
не обеспечил при посещении туалетов для работников специально отведенное место для рабочей одежды, фартуков, головных уборов или специальные халаты для посещения туалетов, что не исключает риск микробиологического и паразитологического загрязнения пищевой продукции, что не соответствует требованиям пункта 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которым для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;
не организовал проведение производственного контроля в части проведения лабораторных исследований и испытаний за качеством вырабатываемой продукции, протоколы испытаний на момент проверки не представлены, что не соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, СП 1.1.1058-01, пункта 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которым предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания;
не обеспечил соблюдение температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном шкафу в складском помещении: охлажденный мясной продукт в упаковке изготовителя бекон «Венский» (хранение при температуре от 0 до +6°С), отварное мясо птицы, полуфабрикат из мяса птицы (маринованные крылышки) собственного производства, угорь жареный, булочки для гамбургеров, сыр тофу, колбасные изделия, лосось слабосоленый, шампиньоны жареные собственного изготовления. Фактически продукция хранится в замороженном состоянии при температуре согласно показаниям термометра - 17°C, встроенного в холодильный шкаф, что не соответствует требованиям пункта 9 статьи 17 ТР ТС 021/2011 пункта 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которым готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации;
не организовал своевременное проведение текущего ремонта помещений: в производственном и горячем цехах, складском помещении местами на стенах отсутствует или разбита плитка; отсутствует герметизация в месте ввода вытяжной трубы в потолок над индукционной плитой, что не позволяет проводить качественную санитарную обработку поверхностей помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств, а также может способствовать загрязнению пищевой продукции, что не соответствует требованиям пункта 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которым все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования;
не проконтролировал и допустил хранение продукции с истекшим сроком годности: колбасные изделия полукопченые «Колбаски Нижегородские» охлажденные, срок годности истек 12 августа 2022 года, что не соответствует требованиям пункта 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которым пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации;
не проконтролировал и допустил хранение обезличенной продукции, на части продукции отсутствуют этикетки с информацией о наименовании, изготовителе, дате выработки, сроке годности (сыр тофу, масло сливочное. колбасные изделия, булочки для гамбургеров, хлеб для приготовления гренок, овощи сырые (болгарский перец, фасоль стручковая, морковь сырая), крабовые палочки, томаты свежие, лаваш, маслины и оливки консервированные нарезанные, лосось слабосоленый, мясные полуфабрикаты для изготовления гамбургеров), что не соответствует требованиям пункта 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которым прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятии общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных, в том числе, техническими регламентами. В случае нарушения условий и режима перевозки, а также отсутствия товаросопроводительной документации и маркировки, пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятие общественного питания не принимаются;
не проконтролировал и не обеспечил своевременное проведение текущей уборки, санитарное состояние производственных помещений, где осуществляется приготовление блюд, неудовлетворительное (на стенах застывший жир с пылью, полы грязные, потолок в подтеках, подоконники грязные, покрытые слоем пыли), что свидетельствует о некачественной или несвоевременном проведении санитарной обработки, что не соответствует требованиям пункта 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которым все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования;
не обеспечил ежедневную регистрацию показателей температурного режима, бумажные или электронные журналы для ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции на все установленное холодильное оборудование в целях контроля риска возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов на момент проверки не представлены, что не соответствует пункту 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях;
не обеспечил ежедневный контроль фритюрных жиров и их замены в электронном или бумажном виде, на момент проверки не представлены, что не соответствует пункту 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев;
не обеспечил осмотр персонала на гнойничковые заболевания кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, не представил журнал осмотра персонала на бумажном и/или электронном носителе, что не соответствует требованиям пункта 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которым медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал;
не проводит лабораторный контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям пункта 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которым емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля;
не обеспечил своевременную дезинсекционную обработку, в производственных помещениях обнаружены живые членистоногие (мухи), что не соответствует требованиям пункта 2.23. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которым в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов;
не оборудовал раковину для мытья рук в туалете для персонала, что не соответствует требованиям пункта 4.4 СП 3.1.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которым с целью исключения опасности загрязнения пищевой продукции токсичными химическими веществами не допускается хранение и изготовление продукции во время проведения мероприятий по дератизации и дезинсекции в производственных помещениях предприятия общественного питания. Запрещается проведение дератизации и дезинсекции распыляемыми и рассыпаемыми токсичными химическими веществами в присутствии посетителей и персонала (за исключением персонала организации, задействованного в проведении таких работ);
не обеспечил соблюдение режима дезинфекции столовой посуды и инвентаря, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний, в смывах с окружающей среды с разделочного ножа «Кура» обнаружены БГКП (колиформы), что свидетельствует о нарушении режима дезинфекции при обработке кухонного инвентаря, что является нарушением пункта 3.10 СП 3.1.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которым в конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов;
что является нарушением пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Защитник вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения признала.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО2, потерпевшие КЕА., МДВ в судебное заседание не явились, извещёны надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрении дела в их отсутствие в суд не поступило.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В соответствии с положениями статей 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; санитарно-эпидемиологические требования должны выполняться при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года N 32 в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".
Установлено, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность по изготовлению и доставке японских блюд на предприятии общественного питания «<данные изъяты> по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ с 13.10 до 16 часов должностным лицом Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в связи с поступлением обращения граждан и информации из Чайковской городской прокуратуры, содержащих сведения о причинении вреда жизни и здоровью, проведена внеплановая выездная проверка деятельности ИП ФИО2, по результатам которой выявлены нарушения:
предприятие общественного питания работает на сырье: овощи сырые неочищенные (томаты, огурцы, капуста пекинская, морковь, лук репчатый, перец болгарский), зелень листовая, мука. Условия для подготовки сырья к производству и его обработки отсутствуют: отсутствуют производственные помещения, оборудованные технологическим оборудованием, холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, тарой (для работы с сырыми овощами и мукой), что не соответствует требованиям пунктов 2.5, 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
все используемое сырье и полуфабрикаты из складского помещения заносят с улицы через помещение для приема заказов, далее - в производственный (проходной) и горячий цехи (где осуществляется замес теста и выпечка пиццы) и обратно по этому же пути все готовые блюда поступают в помещение для приема заказов. Таким образом, предприятием не определен выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения встречных потоков продовольственного сырья и готовой продукции, что не соответствует требованиям пунктов 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
в горячем цехе над пицца-печью отсутствует локальная вытяжная система с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, что не соответствует требованиям пунктов 2.13, 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
в производственном и в горячем цехах на момент проверки находятся личные вещи сотрудников предприятия - столовая посуда и приборы сотрудников (кружки, ложки), телефон; сотрудники предприятия (повар, администратор в производственных цехах помимо специальной одежды (футболок), находились в личной одежде (шорты, джинсы), что не соответствует требованиям пункта 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
холодильный шкаф в складском помещении, где хранится, готовый соус для пиццы, перец острый халапеньо, не оснащен термометром для контроля температурного режима, оценить условия хранения продуктов невозможно, что не соответствует требованиям пункта 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
в производственном цехе отсутствует раковина для мытья рук сотрудников, что является нарушением подпункта 4 пункта 2 статьи 14 ТР ТС 021/2011 «Технический Регламент Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции»;
на момент проверки технологические документы не представлены (технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции), в соответствии с которыми осуществляется технологический процесс, разработанные и утвержденные руководителем организации, что не соответствует требованиям пункта 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
на момент проведения проверки личные медицинские книжки сотрудников не представлены, оценить кратность прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров, профилактических прививок, санитарно-гигиенического обучения невозможно, что не соответствует требованиям пункта 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
разделочный инвентарь (доски, ножи), кухонная посуда, производственные столы в цехах не промаркированы, не закреплен за каждым видом обрабатываемой продукции, что не соответствует требованиям пункта 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
для сбора твердых коммунальных отходов и пищевых отходов отсутствуют раздельные промаркированные с крышками емкости. В производственном цехе сбор отходов осуществляется в непромаркированную емкость без крышки (полиэтиленовые пакеты, лаваш, мука, бумага, морковь, рис), что не соответствует требованиям пункта 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
на предприятии общественного питания не соблюдаются условия хранения продукции, установленные изготовителем: ветчина из окорока мясная при температуре от 0 до +6°C, продукт сычужный с заменителем молочного жира «Гауда оригинальная», при температуре от 0 до +6°C. Фактически продукция хранится при температуре +11°С (согласно показаниям встроенного термометра); крупа рисовая: условия хранения в сухих, хорошо вентилируемых помещениях, фактически крупа хранится в коридоре рядом с туалетом, вне складского помещения, что не соответствует требованиям пункта 7 статьи 17 ТР ТС 021/2011 «Технический Регламент Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции»;
на момент проверки картонные гофрированные коробки для упаковки пиццы хранятся в коридоре около пожарного выхода на полу, одноразовые пластиковые контейнеры для готовых блюд хранятся в производственном цехе на подоконнике, на поверхности которых имеется пыль, засохший жир, нежизнеспособные членистоногие (мухи, мошки), что в последующем может загрязнить готовую продукции, что не соответствует требованиям пункта 1 статьи 14 ТР ТС 021/2011 «Технический Регламент Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции»;
обнаружена продукция, дату выработки которой установить невозможно: на пластиковой бутылке «полуфабрикат для производства хлебобулочных, кондитерских и молочных изделий фруктово-ягодный топинг «Манго». Определить дату выработки невозможно, типографская краска на пластиковой бутылке стерлась, что не соответствует требованиям пункта 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
при посещении туалетов для работников отсутствует специально отведенное место для рабочей одежды, фартуков, головных уборов или специальные халаты для посещения туалетов, что не исключает риск микробиологического и паразитологического загрязнения пищевой продукции, что не соответствует требованиям пункта 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
не организован и не проводится производственный контроль в части проведения лабораторных исследований и испытаний за качеством вырабатываемой продукции, протоколы испытаний на момент проверки не представлены, что не соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, СП 1.1.1058-01, пункту 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
на предприятии общественного питания не соблюдается температурный режим хранения пищевой продукции в холодильном шкафу в складском помещении: охлажденный мясной продукт в упаковке изготовителя (бекон «Венский» хранение при температуре от 0 до +6°С, отварное мясо птицы, полуфабрикат из мяса птицы (маринованные крылышки) собственного производства, угорь жареный, булочки для гамбургеров, сыр тофу, колбасные изделия, лосось слабосоленый, шампиньоны жареные собственного изготовления. Фактически продукция хранится в замороженном состоянии при температуре -17°C, согласно показаниям термометра, встроенного в холодильный шкаф, что не соответствует требованиям пункта 9 статьи 17 ТР ТС 021/2011, пункта 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
не организовано своевременное проведение текущего ремонта помещений, а именно: в производственном и горячем цехах, складском помещении местами на стенах отсутствует или разбита; отсутствует герметизация в месте ввода вытяжной трубы в потолок над индукционной плитой, что не позволяет проводить качественную санитарную обработку поверхностей помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств, а также может способствовать загрязнению пищевой продукции, что не соответствует требованиям пункта 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
в холодильном низкотемпературном шкафу в складском помещении обнаружена продукция с истекшим сроком годности: колбасные изделия полукопченые «Колбаски Нижегородские» охлажденные, срок годности продукции истек 12 августа 2022 года, что не соответствует требованиям пункта 2.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
в предприятии общественного питания осуществляется хранение обезличенной продукции, на части продукции отсутствуют этикетки с информацией о наименовании, изготовителе, дате выработки, сроке годности и т.д. (сыр тофу, масло сливочное, колбасные изделия, булочки для гамбургеров, хлеб для приготовления гренок, овощи сырые (болгарский перец, фасоль стручковая, морковь сырая), крабовые палочки, томаты свежие, лава, маслины и оливки консервированные нарезанные, лосось слабосоленый, мясные полуфабрикаты для изготовления гамбургеров), что не соответствует требованиям пункта 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
санитарное состояние производственных помещений, где осуществляется приготовление блюд, неудовлетворительное (на стенах застывший жир с пылью, полы грязные, потолок в подтеках, подоконники грязные, покрытые слоем пыли), что свидетельствует о некачественной или несвоевременном проведении санитарной обработки, что не соответствует требованиям пункта 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
бумажные или электронные журналы для ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции на все установленное холодильное оборудование в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов на момент проверки не представлены, что не соответствует пункту 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
на предприятии для изготовления блюд используются фритюрные жиры (растительное масло), но записи, подтверждающие ежедневный контроль фритюрных жиров и их замены в электронном или бумажном виде на момент проверки не представлены, что не соответствует пункту 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
на момент проверки не представлен гигиенический журнал осмотра персонала на гнойничковые заболевания кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний на бумажном и/или электронном носителе, что не соответствует требованиям пункта 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
не представлены подтверждающие документы или записи о контроле за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям пункта 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
в производственных помещениях обнаружены живые членистоногие (мухи), что не соответствует требованиям пункта 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
раковины для мытья рук, оборудованные в туалетах для персонала, не снабжены средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук, что не соответствует требованиям пункта 4.4 СП 3.1.3597-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организации, общественного питания населения»;
в смывах с окружающей среды с разделочного ножа «Кура» обнаружены БГКП (колиформы), что свидетельствует о нарушении режима дезинфекции при обработке кухонного инвентаря, что является нарушением пункта 3.10 СП 3.1.3597-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, в том числе: решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9-11); актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12-22); протоколом (актом) отбора образцов (проб) продукции № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-26); протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28); протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30).
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.
Доказательства, указывающие на принятие ИП ФИО2 необходимых и достаточных мер по соблюдению действующего законодательства, равно как и по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, не представлены и в материалах дела отсутствуют, что применительно к статьям 2.1, 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о наличии вины ИП ФИО2 в совершении вменённого ему административного правонарушения.
С учётом изложенного, действия ИП ФИО2 судья квалифицирует по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу, не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
При назначении наказания ИП ФИО2 судья учитывает положения статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе характер совершённого административного правонарушения, данные об имущественном и финансовом положении привлекаемого к административной ответственности лица, а также обстоятельства дела и характер деятельности лица, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО2, судья признает в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
добровольное устранение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении допущенных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, не установлено.
Учитывая положения статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для применения к ИП ФИО2 административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств правонарушения, совершенного индивидуальным предпринимателем впервые, а также осуществляемого им вида деятельности, не имеется. Наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьёй районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Принимая во внимание изложенное, ИП ФИО3 за совершение административного правонарушения должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.
При определении размера наказания в виде административного штрафа судья учитывает характер совершённого административного правонарушения и его последствия, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и материальное положение ИП ФИО2, принцип соразмерности наказания совершённому правонарушению и установленные статьёй 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях цели наказания,
Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения в отношении ИП ФИО2 положений статей 2.9, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Временный запрет деятельности в отношении ИП ФИО2 не применялся.
(Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ).
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности на расчётный счёт УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, л/с <данные изъяты>), ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, Отделение Пермь г. Пермь // УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК <данные изъяты>, р/с <данные изъяты>, к/с <данные изъяты> ОКТМО <данные изъяты>, КБК <данные изъяты>, назначение платежа – административный штраф по постановлению № 5-711/2022 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья
Чайковского городского суда
Пермского края
подпись
ФИО1
"КОПИЯ ВЕРНА"
подпись судьи __________________________
Секретарь судебного заседания
отдела обеспечения судопроизводства
по уголовным делам
Д.Г. Бурнышева
"13" октября 2022 г.
Постановление вступило в законную силу
Подлинный документ подшит в деле № 5-711/2022.
УИД № 59RS0040-01-2022-002336-68
Дело находится в производстве
Чайковского городского суда Пермского края.