Дело № 2-2158/2025

64RS0045-01-2025-002287-67

Решение

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Беляковой И.А.,

при секретаре судебного заседания Суконниковой А.В.,

с участием заместителя прокурора Кировского района г. Саратова ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района г. Саратова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к товариществу собственников жилья «Родник» о возложении обязанности инициировать общее собрание собственников многоквартирного жилого дома,

установил:

заместитель прокурора Кировского района города Саратова действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском к товариществу собственников жилья «Родник» (далее – ТСЖ «Родник) о возложении обязанности инициировать общее собрание собственников многоквартирного жилого дома.

В обоснование иска ссылается на то, что прокуратурой Кировского района города Саратова была проведена проверка законодательства в сфере жилищно-коммунального законодательства при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. По результатам проверки установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> (далее также - МКД), находящийся в управлении ТСЖ «Родник», введен в эксплуатацию в 1983 году. Фонд капитального ремонта данного МКД формируется на специальном счете, владельцем которого является ТСЖ «Родник». Ремонт, замена, модернизация лифтовых шахт, машинных и блочных помещений в МКД г. Саратова предусмотрены областной программой капитального ремонта общего имущества в МКД на территории Саратовской области, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года № 800-П (далее – областная программа), а также краткосрочными планами реализации областной программы капитального ремонта.

В соответствии с Техническим регламентом таможенного союза «Безопасность лифтов» (<данные изъяты>), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824, при отсутствии в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента, сведений о назначенном сроке службы, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию.

Лифтовое оборудование в МКД введено в эксплуатацию в 1983 году, т.е. срок службы лифтового оборудования составляет более 25 лет.

Указывая, что капитальный ремонт лифтового оборудования в МКД по вышеуказанному адресу до настоящего времени не проведен, несвоевременно проведенный капитальный ремонт может повлечь за собой выход из строя лифтового оборудования, а также причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, истец обратился в суд с иском к ТСЖ «Родник» об обязании инициировать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с постановкой вопроса об организации выполнения работ по проведению капитального ремонта лифтового оборудования вышеуказанного многоквартирного дома.

В судебном заседании заместитель прокурора Кировского района г. Саратова ФИО2 исковые требования поддержал по доводом, изложенным в иске, пояснил, что они подлежат удовлетворению, поскольку общее собрание собственников МКД проведено после поступления иска в суд.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы письменных возражений на исковое заявление, согласно которым в соответствии с п. 3.4 ст. Технического регламента Таможенного союза <данные изъяты> по заказу ответчика ООО «Саратовский независимый инженерный центр» подготовлено заключения от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, составленными по результатам обследования лифтов МКД (заводские номера №, №, №, №, №), отработавших установленный срок службы, и установлено, что техническое состояние оборудования и металлоконструкцций допускают возможность продления срока использования лифтов до апреля 2026 года, при этом привести лифты в соответствие с требованиями Технического регламента или модернизировать необходимо до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, указывает, что в соответствии с протоколом № годового общего собрания собственников помещений МКД, проведенного путем очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственниками приняты решения о проведении капитального ремонта общего имущества МКД, в том числе, утвержден перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту лифтового оборудования, сроки его проведения и предварительная стоимость работ. В этой связи полагает исковые требования необоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки неизвестны.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав заместителя прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п 2. ст. 158 ЖК РФ расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

Согласно ч. 6 ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, направленные на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории данного субъекта Российской Федерации, которыми, в том числе, создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливаются порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора; устанавливаются порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, порядок внесения изменений в такую программу, в том числе на основании результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к такой программе.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального ремонта) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя, в том числе 1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ с учетом необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 настоящего Кодекса, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме, определяемой нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт; 4) иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (ч. 2 ст. 168 ЖК РФ).

На основании ч. 7 ст. 168 ЖК РФ в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года № 800-П утверждена областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории области.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 2.2 вышеуказанной статьи Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно подп. 1 п. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 4 статьи 168 ЖК РФ предусмотрено, что внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 5.1 ст. 189 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены: 1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту; 2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту; 3) сроки проведения капитального ремонта; 4) источники финансирования капитального ремонта.

В соответствии с Техническим регламентом таможенного союза «Безопасность лифтов» (<данные изъяты>), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824, при отсутствии в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента, сведений о назначенном сроке службы, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию.

Согласно п. 3.4 ст. 4 Технического регламента таможенного союза «Безопасность лифтов» (<данные изъяты>), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824 по истечении назначенного срока службы не допускается использование лифта по назначению без проведения оценки соответствия с целью определения возможности и условий продления срока использования лифта по назначению, выполнения модернизации или замене с учетом оценки соответствия.

В соответствии с п. 5 ст. 6 Указанного Технического регламента оценка соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, проводится в форме обследования, организацией аккредитованной (уполномоченной в порядке, установленном законодательством\ государства – члена Таможенного союза.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, состоит из пяти подъездов, в каждом из которых установлено по одному лифту с заводским номерами №, №, №, №, №.

Управление указанным МКД осуществляет ТСЖ «Родник».

Фонд капитального ремонта данного МКД формируется на специальном счете, владельцем которого является ТСЖ «Родник».

Как следует из представленных управляющей компанией паспортов лифтов, установленных в МКД, год изготовления лифтов – 1983 год. С учетом того, что срок службы лифта в паспортах лифтов не указан, т.е. в соответствии с Техническим регламентом таможенного союза «Безопасность лифтов» (<данные изъяты>), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824, срок службы лифта в указанном МКД – 25 лет.

Таким образом, срок службы лифта истек в 2008 году.

Согласно заключениям по результатам обследования лифтов, отработавших назначенный срок службы, установленных по адресу: <адрес>, проведенных ФИО5 имеющим соответствующую аккредитацию, в процессе обследования каждого из лифтов, лифты в МКД не соответствуют общим условиям безопасности, установленными <данные изъяты> и стандартам, при этом установлено, что техническое состояние оборудования и металлоконструкцций допускают возможность продления срока использования лифтов до апреля 2026 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими паспортами лифтов, заключениями ООО «Саратовский независимый инженерный центр», письменными пояснениями третьего лица ООО «Саратовский независимый инженерный центр», а также проведенной прокуратурой Кировского района города Саратова проверкой законодательства в сфере жилищно-коммунального законодательства при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в указанном МКД, по итогам которой в адрес ТСЖ «Родник» вынесено преставление от ДД.ММ.ГГГГ.

По итогам рассмотрения указанного представления ТСЖ «Родник» ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес <адрес> информацию о том, что эксплуатация лифтов является законной, в апреле-мае 2025 года планируется проведение общего собрания собственников МКД с постановкой вопросов о проведении капитального ремонта лифтового оборудования.

Общее собрание собственников МКД с постановкой вопросов о проведении капитального ремонта лифтового оборудования было проведено ТСЖ «Родник» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом № годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного путем очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанному протоколу собственниками приняты решения о проведении капитального ремонта общего имущества МКД, в том числе, утвержден перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту лифтового оборудования, сроки его проведения и предварительная стоимость работ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Родник» и ФИО6 заключен договор № строительного подряда на выполнение работ по капитальному ремонту (замене лифтового оборудования).

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что с учетом проведенных обследований лифтов МКД, отработавших назначенный срок службы, срок эксплуатации лифтов в МКД продлен до апреля 2026 года, что, соответственно, изменило срок капитального ремонта указанных лифтов, однако, общее собрание собственников МКД, на котором приняты решения о проведении капитального ремонта общего имущества МКД, в том числе, утвержден перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту лифтового оборудования, сроки его проведения, в нарушение требований п. 5.1 ст. 189 ЖК РФ проведено только после получения представления прокуратуры Кировского района г. Саратова, и, соответственно, с учетом поступления иска в суд ДД.ММ.ГГГГ, уже в ходе рассмотрения настоящих исковых требований судом.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования заместителя прокурора Кировского района города Саратова являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом решение суда не подлежит обращению к исполнению в связи с фактическим исполнением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Кировского района г. Саратова удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Родник» инициировать проведение общего собрания собственников многоквартирного жилого дома <адрес> по <адрес> с постановкой вопроса об организации выполнения работ по проведению капитального ремонта лифтового оборудования многоквартирного жилого дома <адрес>.

Решение суда не подлежит обращению к исполнению в связи с фактическим исполнением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2025 года.

Судья И.А. Белякова