Дело № 2а-3701/2023

(43RS0001-01-2022-004471-26)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 20 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Вычегжанина Р.В.,

при секретаре Обоймовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Финансово-правовая компания" к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО1, ст.судебному приставу ОСП№1 по Ленинскому району г.Кирова ФИО2, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконными бездействия и постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО "Финансово-правовая компания" обратилось с иском в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО1 о признании незаконными бездействия и постановления судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного искового заявления административный истец указывает, что в производстве ОСП №1 по Ленинскому району г. Кирова находилось исполнительное производство {Номер изъят} от {Дата изъята}, возбужденное на основании Исполнительного листа от {Дата изъята} ФС {Номер изъят}, выданного Ленинским районным судом г. Кирова о взыскании задолженности по кредитному договору в отношении должника ФИО3 в пользу ООО «ФПК».

Исполнительное производство {Номер изъят} было возбуждено {Дата изъята} и окончено {Дата изъята} по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю от {Дата изъята} было вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО1 преждевременно, без осуществления достаточных действий по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО1 не был проведен полный, исчерпывающий комплекс действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве в целях правильного и своевременного исполнения требований Исполнительного листа от {Дата изъята} ФС {Номер изъят}, выданного Ленинским районным судом г. Кирова, что нарушило права и законные интересы заявителя, как взыскателя по исполнительному производству.

На основании изложенного просит суд:

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО1, в части принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве»;

-признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО1 об окончании исполнительного производства {Номер изъят};

-обязать административного ответчика отменить постановление об окончании исполнительного производства {Номер изъят};

-обязать административного ответчика возобновить исполнительное производство {Номер изъят} от {Дата изъята} в пользу взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» и вынести соответствующее постановление;

-обязать Административного ответчика устранить выявленные нарушения и принять меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 №а 229- ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением суда в качестве соответчика привлечена ст.судебный пристав ФИО2

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть административный иск в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области Нос Е.А. в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором просит в иске отказать. Из отзыва следует, что судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве, нарушений прав и законных интересов административного истца не допущено, оснований для отмены постановления об окончании исполнительного производства не имеется.

Административные ответчики судебный пристав–исполнитель ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО1, ст.судебный пристав ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии со статьей 64 указанного Федерального закона находится в компетенции судебных приставов-исполнителей.

Согласно ст. 36 данного Федерального закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В судебном заседании установлено, в ОСП №1 по Ленинскому району г. Кирова на исполнении находилось исполнительное производство {Номер изъят} от {Дата изъята}, возбужденное на основании исполнительного листа ФС {Номер изъят}, выданного Ленинским районным судом г. Кирова по делу {Номер изъят}, о взыскании с должника ФИО3 задолженности в размере 2022822,52 рублей в ООО «Финансово-правовая компания» (л.д.49).

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом - исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, Росреестр, ГИМС (о маломерных судах), Гостехнадзор (о самоходной технике), ЗАО Сервис — реестр (о ценных бумагах), МРЭО ГИБДД, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда российской Федерации по Кировской области, Центр занятости населения, Межрайонные инспекции ФНС России, а также кредитные организации (банки) города и области согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 №687 «О единой системе межведомственною электронного взаимодействия».

Согласно полученным ответам из кредитных организации на имя должника открыты счета в банках: ПАО Росбанк, ПАО Сбербанк, АО «Почта банк», АО Райфайзенбанк, АО Тинькофф Банк», на которые судебным приставом-исполнителем обращено взыскание постановлениями от {Дата изъята}. Денежные средства со счетов не поступали.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу регистрации должника. Со слов соседа, в квартире должник не проживает. На придомовой территории транспортное средство не обнаружено. Составлен акт совершения исполнительских действий от {Дата изъята}.

Согласно информации ГИБДД на должника зарегистрированы транспортные средства: грузовой автомобиль КМЗ-8136,{Дата изъята} г.в., прицеп к легковому автомобилю ЛАВ-81012А,{Дата изъята} г.в. {Дата изъята} судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении данных транспортных средств.

В ходе исполнительного производства установить местонахождение данных транспортных средств не представилось возможным.

В соответствии со ст.65 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительный розыск имущества должника в данном случае осуществляется только на основании заявления взыскателя. Доказательств поступления заявления взыскателя в ГУФССП России по Кировской области суду не предоставлено.

{Дата изъята} исполнительное производство {Номер изъят} судебным приставом-исполнителем ФИО1 окончено на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Закона «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п.4 ст.46 Закона, извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 ч.1 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что должник и его имущество в ходе исполнительного производства не установлены, судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Закона «Об исполнительном производстве», оснований для признания его судом незаконным не имеется, следовательно, не имеется и оснований возлагать на должностных лиц ГУФССП России по Кировской обязанности по отмене данного постановления и возобновлению исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что, судебным приставом–исполнителем в период с момента возбуждения исполнительного производства и до его окончания совершались исполнительные действия в рамках его компетенции, бездействия судебного пристава-исполнителя материалами дела не установлено.

При этом суд обращает внимание истца, что истец не лишен права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку доказательств фактического нарушения прав и законных интересов административного истца не имеется, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО "Финансово-правовая компания" в удовлетворении исковых требований компания" к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО1, ст.судебному приставу ОСП№1 по Ленинскому району г.Кирова ФИО2, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконными бездействия и постановления судебного пристава-исполнителя в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Вычегжанин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.07.2023