Дело №2а-3411/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.

при секретаре: Дедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Департамента Смоленской области по образованию и науке к начальнику отделения – старшему судебному приставу СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России, УФССП России по Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Департамент Смоленской области по образованию и науке обратился в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России, УФССП России по Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., взысканного на основании постановления названного должностного лица службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца исполнительного производства №№-ИП о возложении на Департамент обязанности по осуществлению финансирования исполнения Администрацией МО «Рославльский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО2 к. как лица из числа детей-сирот благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, указав на принятие исчерпывающих мер, направленных на исполнение соответствующего судебного акта, и фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Стороны административного спора, а также заинтересованные лица – Администрация МО «Рославльский район» Смоленской области и ФИО2 к., извещенные о времени и месте слушания дела, своих представителей в суд не направили.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч.1-2, 6-7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника, в частности, в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении данного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательства предусмотрены ст.401 ГК РФ, в силу которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со ст.1, ч.1 ст.2, ст.3 Закона Смоленской области от 29.11.2007 №114-з органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем, им предоставлено право на получение соответствующего финансового обеспечения за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субсидий на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), является Департамент Смоленской области по образованию и науке (п.3 Порядка расходования субвенций бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленской области на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2008 №763), на который согласно п.8 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 №202, а также п.3.54 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2016 №820, возложена обязанность по перечислению в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Приказами ФССП России от 20.03.2023 №221 и от 20.03.2023 №223 из структуры УФССП России по Смоленской области исключён МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, полномочия которого в настоящее время осуществляет СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России.

В ходе судебного разбирательства установлено, что вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Рославльского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на Департамент Смоленской области по образованию и науке возложена обязанность по осуществлению финансирования исполнения Администрацией МО «Рославльский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО2 к. как лица из числа детей-сирот благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда.

В соответствии с упомянутым решением судом выдан исполнительный лист, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство №№-ИП, взыскателем по которому является ФИО2 к. Этим же постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, исчисляемый с момента получения копии данного постановления (копия постановления получена Департаментом ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. со ссылкой на нарушение последним установленного для добровольного исполнения требований упомянутого выше исполнительного документа срока.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, на основании заявки Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями Департаментом Смоленской области по образованию и науке в соответствии с расходным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ №№ упомянутому органу местного самоуправления перечислена субвенция в размере 7 724 550 руб., что позволило Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области приобрести и предоставить ФИО2 к. жилое помещение специализированного жилищного фонда на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Приказом Департамента Смоленской области по образованию и науке от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО2 г. исключена из Сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Смоленской области, в связи с предоставлением ей жилья.

При таком положении, с учетом того, что решение Рославльского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и требования соответствующего исполнительного документа административным ответчиком исполнены до возбуждения в отношении него ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства (субвенция для приобретения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда перечислена Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ), у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для взыскания с Департамента Смоленской области по образованию и науке исполнительского сбора, в связи с чем суд удовлетворяет административный иск.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

освободить Департамент Смоленской области по образованию и науке от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., взысканного на основании постановления начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительного производства №№-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Судья А.В. Кудряшов

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи А.В. Кудряшовсекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска Е.Е. Дедованаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции 13.10.2023.

УИД: 67RS0002-01-2023-003948-69

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-3411/2023