УИД 77RS0016-02-2023-001144-67
Гр.дело №2-2568/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2023 года адрес
Мещанский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2568/2023
по иску ФИО1 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов адрес обязании выполнить капитальный ремонт фасада,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1, обратился в суд с иском, в котором просит обязать ФКР Москвы устранить строительный дефект фасада путем проведения капитального ремонта фасада и выполнения всех сопутствующих работ с последующим демонтажом временных металлических конструкций, расположенных над квартирой по адресу: адрес.
В обоснование заявленных требований указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес. Управляющей компанией вышеуказанного дома является адрес «Эстейт Сервис Дирекция Куркино адрес».
В 2016 году истцом впервые в районе расположения его квартиры и выше над ней были обнаружены трещины на фасаде жилого дома шириной не менее 2 см, отхождение фасадной стены от внутренних конструкций. Истец обратился к адрес «Эстейт Сервис дирекция Куркино адрес» с требованием устранить образовавшийся дефект, вследствие чего в целях предотвращения дальнейшего разрушения фасада было выполнено его временное укрепление путем устройства металлической конструкции (скобы) на его внешней стороне. Однако в период с 2016 года по 2020 год трещины фасада увеличились не только в размерах, но и количественно, произошли деформации в сопряжениях оконных конструкций с элементами фасада. В феврале 2020 года появились щели, через которые стало происходить проникновение в квартиру холодного внешнего воздуха, уличной пыли, ощутимо увеличился внешний уличный шум, появились трещины на внутренней отделке стен помещений квартиры - кухни и обеих лоджий. Укрепление фасада Управляющей компанией производилось аналогично ранее выполненному - устройством новых металлических скоб на фасаде, однако ремонт самой стены, устранение последствий разрушений - замазывание трещин, восстановление фасада, разрушенных элементов наружной отделки и не производились. В период с 2016 года по 2020 год Истец неоднократно обращался к УК с просьбой об устранении образовавшихся дефектов фасада стены в районе расположения его квартиры. 19.01.2021 г. в результате осмотра квартиры, произведенного в присутствии представителя УК, были выявлены дефекты внутренней отделки и конструктива квартиры, конструктива жилого дома - его фасада и перекрытий в районе расположения квартиры №19 и несоответствие температурного режима внутреннего помещения квартиры установленному действующему нормативу. Истцом была проведена досудебная независимая экспертиза в ООО «Центр рецензирования и экспертиз». Согласно заключению эксперта ООО «Центра рецензирования и экспертиз» № 2- 1901/21 от 02.04.2021 г., сделанного по результатам осмотра телевизионного обследования температурного фона помещений квартиры и исследований, проведенных в периоде 19.01.2021 г. по 02.04.2021 г. в рамках данной экспертизы, причинами образования дефектов: растрескиваний отделочного слоя вдоль линии пересечения стены и перекрытий в кухне; растрескиваний отделочного слоя, следов потеков на отделке потоков и оконных откосов, повреждений монтажного шва остекления на лоджиях; наличия вертикальных трещин отделки вдоль углов кухни и лоджии, смежной с кухней; а также наличия температуры воздуха в помещении кухни в местах пересечения её наружной стены и перекрытия ниже температуры нормативной точки росы 10,7°С, температурного перепада между температурой внутреннего воздуха температурой внутренней поверхности наружной стены кухни более 4°С (пункт 1-4 исследований по первому вопросу (п.3.1 раздела 3), является наличие не заделанных, а также своевременно неотремонтированных отслоений в торцах монолитных перекрытий и, как следствие, попадание влаги в щелевой кирпич, во внутрь помещения, в утеплитель, и в узлы между заполнением стен и перекрытием. Кроме того, образование данных дефектов, по мнению эксперта, также может быть связано с ненадлежащим состоянием фасадных стен жилого дома. Образование дефекта стены кухни в виде сквозного отверстия (пункт 5 исследований по первому вопросу (п.3.1 раздела 3) является следствием работ по усилению фасадной стены. При осмотре фасада в зоне расположения квартиры истца выявлены: отслоения в торцевой части плиты перекрытия, которые совпадают с локализацией дефектов отделки потолков лоджий и отделки кухни вдоль линии пересечения стены и перекрытия; наличие усиления (металлических конструкций); многочисленные трещины облицовочной кладки, следы ремонта облицовки и т. п., а также отслоения бетона в торцах перекрытий, которые имеют место по всему дому.
В связи с вышеизложенным Истец был вынужден обратиться в Тушинский районный суд адрес с исковым заявлением об обязании УК устранить указанные выше дефекты и взысканием материального ущерба, причиненного бездействием УК. Согласно решению Тушинского районного суда адрес от 12.10.2021 года, исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично, в части обязания УК устранить указанные выше дефекты - было отказано.
В рамках рассмотрения гражданского дела в Тушинском районном суде адрес было выявлено, что устранение указанных выше дефектов является вне компетенции управляющей организации, а должно быть возложено на ФКР Москвы. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска в суд.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика (ФКР) по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
Представитель третьего лица адрес «Эстейт Сервис Дирекция Куркино адрес» по доверенности фио в судебное заседание явился, разрешение спора оставил на усмотрение суда.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес.
Управляющей компанией вышеуказанного дома является адрес «Эстейт Сервис дирекция Куркино адрес».
В связи с разрушением фасада здания многоквартирного дома 10 по адрес и отказом управляющей компании провести капитальный ремонт фасада, поскольку проведение капитального ремонта не относится к их компетенции, ФИО1 обратился в ООО «Центр судебных и негосударственных эксперт из «ИнвестЭкспертСтрой».
Согласно выводам эксперта данной экспертной организации, состояние лицевой поверхности фасада оценивается как ограниченно-работоспособное. Требуется проведение капитального ремонта фасада, парапета, выступов плит перекрытия. Экспертом рекомендовано не допускать эксплуатацию, выполнить капитальный ремонт фасадов, парапетных конструкций, бетона, выступающей части плит перекрытия.
В соответствии с п.1 и п.2.1 постановления Правительства Москвы от 29.12.2014 №834-ПП «Об учреждении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов адрес (ФКР Москвы) является региональным оператором капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории адрес, и действует в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами адрес.
Капитальный ремонт общего имущества в МКД адрес осуществляется в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в МКД на территории адрес, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 №832-ПП «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес», в которую в том числе включен и дом по адресу: Москва, адрес.
Перечень работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес, утвержден Постановлением Правительства Москвы от 29.12.2013 г. N 833-ПП, который в полной мере согласуется с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 г. N 832-ПП, а также положениям статей 166. 167, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно региональной программе капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в адрес по многоквартирному дому по адресу: адрес проведение работ по ремонту фасада запланировано на 2042-2044 год. (График проведения работ по капитальному ремонту согласно региональной программы).
В соответствии со ст.189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.
Не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в части 3 настоящей статьи (если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации), обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
В соответствии с п.5 данной статьи, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:
1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;
2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса;
3) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.
Решением Тушинского районного суда от 19.04.2022 г., на которое ссылается истец, установлен факт того, что по инициативе адрес «Эстейт Сервис Дирекция адрес» было проведено общее собрание собственников помещений, повесткой дня которого, в том числе, являлся вопрос о выполнении работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома по адресу: Москва, адрес, о чем составлен протокол №1 от 02.10.2020 г. Согласно данному протоколу кворум отсутствует, в связи с чем общее собрание собственников помещений не правомочно принимать решения по вопросам повестки дня.
Таким образом, в отсутствие решения общего собрания собственников, ФКР Москвы обязан проводить капитальный ремонт фасада МКД в соответствии со сроками, предусмотренными региональной программой капитального ремонта.
Целью деятельности Фонда является обеспечение организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории адрес, в том числе финансовое обеспечение, формирование средств и имущества для проведения такого ремонта на территории адрес.
Одним из предметов деятельности ФКР Москвы направленных на достижение уставных целей является:
Осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту (привлечение для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций, заключение с ними от своего имени соответствующих договоров; контроль качества, сроков оказания услуг и (или) выполнения работ и соответствия их требованиям проектной документации; осуществление приемки выполненных работ/услуг).
Таким образом, ФКР Москвы не устраняет строительные дефекты фасада и не выполняет работы по капитальному ремонту самостоятельно, в связи с чем исковые требования «о проведении капитального ремонта фасада и выполнения всех сопутствующих работ с последующим демонтажем временных металлических конструкций, расположенных над квартирой по адресу: адрес» не могут быть отнесены к компетенции ФКР Москвы.
Согласно пп. «в» п. 2 ПП РФ № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (Далее ПП РФ №491), стены МКД входят в состав общего имущества собственников помещений, и за их надлежащее состояние и ремонт отвечает управляющая домом организация.
В п. 4.3.1 Правил № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее Правил №170) указано, что управляющая организация должна обеспечивать восстановление теплотехнических, акустических, водоизоляционных свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов и заданный температурно-влажностный режим внутри здания. Также управляющая организация отвечает за надлежащую тепло - и влагозащиту наружных стен и утепление промерзающих участков фасада (п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.12 Правил № 170).
Согласно п. 4.10.5.1 Правил № 170 теплоизоляцию ограждающих конструкций жилых зданий следует устраивать в соответствии с действующими нормативными документами.
В соответствии с п. 4.10.5.2 Правил № 170, теплозащиту дефектных участков стен и крыш производят путём устранения неисправностей в ограждающих конструкциях; просушки отсыревших участков стен и крыш; утепления участков ограждающих конструкций с недостаточным сопротивлением теплопередачи дополнительным утепляющим слоем; просушки или замены отсыревшего утеплителя на более эффективный; восстановления герметизации стыковых соединений панелей, сопряжений стен с оконными блоками, балконными плитами и отделкой стен.
Такие работы в отдельных помещениях МКД включены в перечень работ, входящих в плату собственников за текущий ремонт в составе размера платы за жилое помещение (приложение 2 к 2-04.2004 «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда»).
Минимальный перечень необходимых для надлежащего содержания общего имущества собственников в МКД работ и услуг и порядок их выполнения определены Правительством РФ в ПП РФ № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).
Согласно п. 3 ПП РФ № 290, управляющие организации должны:
- проводить обследование ограждающих конструкций домов на предмет нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами;
-выявлять следы коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей;
-устранять повреждения в кладке, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями. Если У О установила такие нарушения, в том числе утрату теплозащиты ограждающих конструкций, она обязана разработать план их устранения и выполнить его (позиция, что такие работы относятся к текущему ремонту, содержится в решении Нижегородского районного суда фио от 13.05.2019 по делу № 2-617/2019).
Согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ, в перечень работ по капремонту общего имущества многоквартирного дома включён ремонт фасада.
Но в данном случае речь идёт о капитальном ремонте целого фасада МКД.
Если же в утеплении нуждается отдельный участок стены/помещении, то работы по восстановлению теплозащиты - обязанность управляющей организации, что предусмотрено ПП РФ № 290.
Эту позицию подтверждает практика ВС РФ, который указывал, что необходимость в капремонте не прекращает обязанности управляющих организации проводить текущий ремонт для восстановления надлежащего состояния общего имущества в доме (определения от 21.08.2019 № 302-ЭС19- 13268, от 27.08.2019 № 307-ЭС19-14880).
Если управляющая организация в ходе осмотра общего имущества установила, что для устранения обнаруженных неисправностей необходимо провести капремонт, это обстоятельство не освобождает её от текущих работ по ремонту таких элементов до момента, когда собственники примут решение о капремонте.
Учитывая вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов адрес обязании выполнить капитальный ремонт фасада - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Мещанский районный суд адрес
фио ФИО2