Решение по делу № 2-2179/2025 от 24.11.2025 - о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

УИД № 78RS0012-01-2025-004202-86 24.11.2025

Санкт-Петербург Дело № 2-2179/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Батогова А.В.,

при секретаре Ристо Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства» о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства» о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом, мотивируя свои требования тем, что между ней и ответчиком заключен трудовой договор от 01.11.2018 № 2187, в соответствии с которым она осуществляла трудовую деятельность в должности ведущего бухгалтера ЕЦО.

Соглашением Сторон от 11.09.2023 трудовой договор расторгнут с 02.10.2023.

В апреле 2024 года ФИО1 приняла решение о переезде из г. Мирный Республики Саха (Якутия), относящего к районам крайнего севера, на постоянное место жительства в Санкт-Петербург, в связи с чем предоставила ответчику авансовый отчет от 29.03.2024 на компенсацию расходов на переезд на общую сумму 163 950 (сто шестьдесят три тысячи девятьсот пятьдесят) рублей 97 копеек.

Однако требования истца в добровольном порядке удовлетворены не были, компенсация средств на переезд не осуществлена.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28.01.2025 по делу № А58-9322/2023 ответчик признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена ФИО2.

В связи с этим истцом на имя конкурсного управляющего ФИО2 03.02.2025 было направлено заявление с просьбой произвести компенсацию в размере 163 950 (сто шестьдесят три тысячи девятьсот пятьдесят) рублей 97 копеек на банковские реквизиты истца.

Однако и на это обращение истца ответа не поступило, компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера Ответчиком не произведена, что явилось основанием для обращения истца с исковым заявлением в суд.

Представители истца в судебное заседание явились, требования поддержали.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причины неявки не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного разбирательства, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Истец против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения данного дела судом установлено, что 01.11.2018 между истцом и ответчиком заключен трудовой договор № 2187, в соответствии с которым истец осуществляла трудовую деятельность в должности ведущего бухгалтера ЕЦО.

Соглашением Сторон от 11.09.2023 указанный трудовой договор расторгнут с 02.10.2023.

В феврале 2024 года истец переехала из г. Мирный Республики Саха (Якутия), относящего к районам крайнего севера, на постоянное место жительства в Санкт-Петербург, в связи с чем предоставила ответчику авансовый отчет от 29.03.2024 на компенсацию расходов на переезд на общую сумму 163 950 (сто шестьдесят три тысячи девятьсот пятьдесят) рублей 97 копеек.

Однако требования истца в добровольном порядке удовлетворены не были, компенсация средств на переезд ответчиком не осуществлена.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28.01.2025 по делу № А58-9322/2023 ответчик признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена ФИО2.

В связи с этим истцом на имя конкурсного управляющего ФИО2 03.02.2025 было направлено заявление с просьбой произвести компенсацию расходов на переезд.

Однако и на это обращение истца ответа не поступило, компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера Ответчиком не произведена.

В силу положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации).

К числу гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, относится законодательное закрепление правил о компенсации расходов, связанных с переездом на новое место жительства лицам, заключившим трудовые договоры о работе в таких районах.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 город Мирный относится к районам Крайнего Севера, следовательно, на Ответчика возлагается обязанность по предоставлению гарантий и компенсаций, установленных работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с частью 1 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации лицам, заключившим трудовые договоры о работе в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляется, в частности, гарантия по оплате стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

Работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (часть 2 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (часть 5 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений).

Специальным законом, устанавливающим гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, является Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 5420-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 5420-I).

Действие указанного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях (часть 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 5420-I).

Согласно статье 35 названного Закона работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачиваются стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (часть 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 5420-I).

Гарантии и компенсации, предусмотренные данной статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы (часть 4 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 5420-I).

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем (часть 5 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 5420-I).

Таким образом, действующее законодательство закрепляет гарантию компенсации работникам Крайнего Севера расходов на переезд независимо от того, с какими работодателями они состоят в трудовых отношениях.

В соответствии с Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 13 мая 2015 года №1-АПГ15-1, действующим законодательством обязанность устанавливать размер, условия и порядок выплаты компенсаций работающим и проживающим в районах Крайнего Севера работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, возложена на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в отношении работодателей, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований соответственно), а также на работодателей, не относящихся к бюджетной сфере.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 9 февраля 2012 г. № 2-П по вопросу проверки конституционности положений части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО3 указал, что возлагая указанную обязанность на всех работодателей - как финансируемых из бюджета, так и не относящихся к бюджетной сфере, федеральный законодатель исходил из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, включая равенство прав и обязанностей работодателей по обеспечению основополагающих прав работников в сфере труда, каковыми являются право на отдых и право на охрану здоровья.

В соответствии с ч.5 ст.326 Трудового кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Отсутствие на предприятии положений, устанавливающих размер, условия и порядок компенсации работникам расходов, связанных с переездом и провозом багажа к новому месту жительства из районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, не освобождает работодателя от исполнения возложенных на него федеральным законом обязанностей.

Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 09.02.2012 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности положения части восьмой статьи 325 Трудового кодекса РФ», нормативное положение Трудового кодекса РФ, рассматриваемое в системе действующего правового регулирования, предполагает обязанность работодателей, не относящихся к бюджетной сфере и осуществляющих предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсировать работающим у них лицам расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно и вместе с тем, позволяет установить размер, условия и порядок данной компенсации на основе баланса интересов сторон трудового договора с учетом ее целевого назначения (максимально способствовать обеспечению выезда работника за пределы неблагоприятной природно-климатической зоны), а также принимая во внимание реальные экономические возможности работодателя, которые, однако, не могут служить основанием для полного отказа от компенсации или ее неоправданного занижения.

Если предприятие не имеет финансовой возможности для возмещения истцу расходов на переезд, это не освобождает ответчика от установленной законом обязанности компенсировать указанные расходы, такое право истца связывается с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, а не у конкретного работодателя».

В соответствии с предоставленным суду авансовым отчётом от 26.03.2024 истцом понесены следующие расходы:

1. Транспортные услуги по Доставка домашних вещей по маршруту Мирный –Санкт-Петербург в размере 137 000 рублей.

2. Транспортные услуги по экспедированию в сумме 20 000 рублей.

3. Транспортные услуги по Контейнер в сумме 25 000 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» перевозочный процесс представляет собой совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом.

Перевозка грузов, контейнеров начинается с подачи заявки на перевозку грузов и заканчивается выдачей груза грузополучателю. Расходы грузоотправителя на перевозку грузов в контейнерах включают в себя: плату за перевозку грузов за кратчайшее расстояние, на которое осуществляется перевозка; плату за охрану грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны в пути; плату за погрузку контейнеров в вагоны и выгрузку из вагонов; плату за подачу и уборку контейнеров; плату за погрузку и выгрузку грузов; плату за пользование вагонами и контейнерами; плату за размещение и крепление грузов в вагонах и контейнерах; плату за опломбирование запорно-пломбировочными устройствами.

Плата за перевозку грузов, грузобагажа и иные причитающиеся перевозчику платежи вносятся грузоотправителем (отправителем) до момента приема грузов, грузобагажа для перевозки, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или соглашением сторон.

При несвоевременном внесении грузоотправителем (отправителем) указанной платы и иных причитающихся перевозчику платежей за предыдущую перевозку грузов, грузобагажа прием грузов, грузобагажа для перевозки и подача вагонов, контейнеров не проводятся, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или соглашением сторон (ст. ст. 11, 15, 17, 21, 22, 28, 30 Федерального закона от 10 января 2003 года № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации").

Исходя из вышесказанного, перевозочный процесс включает в себя не только саму транспортировку с использованием подвижного состава, но также весь спектр операций по подготовке перевозочного процесса, а также его завершению, включая тем самым погрузочно-разгрузочные работы, приобретение проездных документов и соблюдение иных необходимых условий для осуществления перевозочных операций.

Расходы по перевозке грузов во всех видах железнодорожных сообщений, дополнительные сборы за транзит по СНГ, сборы ОАО за наложение и снятие запорно-пломбировочных устройств, за заполнение накладной за грузоотправителя и собственника подвижного состава, за обеспечение грузоотправителя запорно-пломбировочными устройствами, за погрузку/выгрузку груза из подвижного состава и автомобильного транспорта; автоуслуги - доставка контейнера под погрузку; транспортные услуги (доставка контейнера до места выгрузки) являются необходимыми и обязательными, поскольку без них провоз багажа к новому месту жительства истца не представлялся бы возможным.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требования о взыскании с ответчика компенсации расходов на переезд в заявленной сумме.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 20 октября 2005 г. № 355-О, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Согласно договору № 04-25-23 от 15.04.2025 и чека от 15.04.2025., истец оплатила за оказание ей квалифицированной юридической помощи 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Также истец оплатила в соответствии с п.2.7. договора № 04-25-23 от 15.04.2025 и квитанцией от 06.05.2025 аванс в сумме 5500 (пять тысяч пятьсот) рублей в счет организационных расходов (оплаты почтовой корреспонденции, оплаты государственных пошлин, и других расходов, связанных с исполнением цели по договору).

При таких обстоятельствах с учетом удовлетворения исковых требований по праву суд полагает необходимым удовлетворить в данной части требования истца о взыскании судебных расходов.

Истцом для представления ее интересов в суде была выдана нотариальная доверенность 78 АА 6505755 от 18.04.2025, оплаченная ею по тарифу в размере 2300 (две тысячи триста) рублей, что подтверждается квитанцией от 18.04.2025, вместе с тем, оригинал доверенности по предложению суда стороной истца в материалы дела не предоставлен, доверенность выдана не на конкретное дело, а для представления любых интересов, в связи с чем в данной части полагает необходимым в иске отказать.

С ответчика в доход государства также подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобождён, в размере 5919 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу ФИО1 компенсацию расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним областях в сумме 163 950 (сто шестьдесят три тысячи девятьсот пятьдесят) рублей 97 копеек, судебные расходы в размере 55 500 (пятьдесят пять тысяч пятьсот) рублей.

В остальной части искового заявления – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) госпошлину в доход государства в сумме 5919 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Батогов