Решение по делу № 2А-1111/2025 от 21.01.2025 - о признании незаконным решения о присвоении категории годности к военной службе, назначении дополнительного независимого медицинского освидетельствования.

Решение принято в окончательной форме 21.01.2025г.

№2а-1111/25

УИД 50RS0035-01-2024-015702-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года г. Подольск Московской области

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шуваевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Халяпиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии городского округа Подольск Московской области, Военному комиссариату городского округа Подольск Московской области, ФКУ «Военный комиссариат Московской области» о признании незаконным решения о присвоении категории годности к военной службе, назначении дополнительного независимого медицинского освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Призывной комиссии городского округа Подольск Московской области, Военному комиссариату городского округа Подольск Московской области, ФКУ «Военный комиссариат Московской области» о признании незаконным решения о присвоении категории годности к военной службе, назначении дополнительного независимого медицинского освидетельствования.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что состоит на воинском учете и является призывником Подольского военного комиссариата Московской области. 09.12.2024 г. административный истец прошел военно-врачебную комиссию, где было принято решение «Годен к военной службе с незначительными ограничениями» и присвоена категория годности «Б3». Административный истец с решением призывной комиссии не согласен, поскольку на протяжении двух лет страдает повешенным артериальным давлением, заключительным клиническим диагнозом является «Эссенциальная (первичная) гипертензия» она же «Гипертоническая болезнь». Согласно п. «В» ст.43 Расписания болезней, призывник с таким диагнозом получает отсрочку от прохождения срочной службы и категорию годности «В». 09.12.2024 г. во время прохождения ВВК врачом-терапевтом, несмотря на то, что «Эссенциальная (первичная) гипертензия» является одним из симптомов «Гипертонической болезни», были проигнорированы следующие описанные симптомы: частые головные боли, эпизодически повышенное артериальное давление, шум в ушах, упадок сил, головокружения. На дополнительное медицинское освидетельствование административный истец направлен не был. Призывной комиссией незаконно было вынесено решение о присвоении ФИО1 категории годности и выданы повестки для контрольной явки и отправки в ряды вооруженных сил.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии городского округа Подольск Московской области, Военного комиссариата городского округа Подольск Московской области, ФКУ «Военный комиссариат Московской области» ФИО3, действующая по доверенностям, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Призывной комиссии г. Подольск Московской области, протокол № 50 от 09.12.2024 г. ФИО1, № года рождения, признан годным к военной службе на основании ст.72г, 13д,, 34г графы I Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военной-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. №565), годен к военной службе, показатель предназначения для прохождения военной службы: Б-3. Призван на военную службу в часть СВ.

Согласно результатам медицинского освидетельствования от 09.12.2024г., проведенным врачами-специалистами Призывной комиссии, у ФИО1 установлен диагноз: «Хронический пиелонефрит». Годен к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3».

В силу ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах.

В соответствии с ч.ч.1,4 п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Аналогичное правило установлено п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013г. №565 в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Согласно ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п.13 «Положения о призыве на военную службу граждан РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Пунктами 1, 3, 5 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 4.07.2013 г. №565, предусмотрены порядок и условия проведения независимой военно-врачебной экспертизы по заявлению гражданина при его несогласии с заключением военно-врачебной комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии.

Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе, выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (далее - экспертное учреждение).

Независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Гражданин при производстве независимой экспертизы имеет право выбора экспертного учреждения и экспертов.

В связи с чем, в силу названных норм призывная комиссия вправе направить на амбулаторное медицинское обследование. При этом для проведения обследования предусмотрены медицинские организации государственной или муниципальной систем здравоохранения в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Кроме того, гражданин, не согласный с заключением военно-врачебной комиссии или с заключением медицинского освидетельствования вправе пройти независимую экспертизу в медицинских организациях, имеющих лицензию, в том числе на выполнение работ по военно-врачебной экспертизе.

Между тем, из материалов дела усматривается, что необходимое обследование административный истец не проходил. Доказательств наличия у него заболевания, не позволяющего проходить военную службу по призыву, не представлено.

В обоснование административных исковых требований административным истцом в материалы дела представлен выписной эпикриз ГБУЗ Московской области «Подольская областная клиническая Больница», согласно которому административный истец в период с 17.06.2024 г. по 24.06.2024 г. находился в стационаре, дневном стационаре с диагнозом «Эссенциальная (первичная) гипертензия».

Иные документы в обоснование административных исковых требований административным истцом в материалы дела не представлены.

Суд находит, что вышеуказанная медицинская документация, представленная ФИО1, не может служить доказательством наличия у истца заболевания, препятствующего возможности прохождения военной службы по призыву. Каких-либо заявлений о несогласии с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии 09.12.2024г. от призывника ФИО1 на Призывную комиссию города Подольска Московской области не поступало.

Заявление о проведении независимой военно-врачебной экспертизы, что прямо предусмотрено пп. 1, 3, 5 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4.07.2013г. №565, ФИО4 также не представлено.

При таких обстоятельствах, суд признает законным решение Призывной комиссии г.Подольска от 09.12.2024г., которым ФИО1 признан годным к военной службе, показатель предназначения для прохождения военной службы: Б-3, в связи с чем, административные исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227,228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии городского округа Подольск Московской области, Военному комиссариату городского округа Подольск Московской области, ФКУ «Военный комиссариат Московской области» о признании незаконным решения о присвоении категории годности к военной службе, назначении дополнительного независимого медицинского освидетельствования – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Шуваева А.А.