Дело № 2а-1192/2023
36RS0035-01-2023-001519-77
Стр.3.214
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Семилуки 7 декабря 2023 года
Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Енина М.С.,
при секретаре Щеблыкиной О.Н.,
с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской областиКозыревой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, основывая свои требования, что в ходе проведенной сотрудниками прокуратуры проверки, было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение категории <данные изъяты> (серияи номер №), которое согласно статье 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», является подтверждением права на управление транспортным средством. Указанное удостоверение действительно до ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям БУЗ ВО «<адрес> больница им. А.В. Гончарова» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в списке лиц, имеющих ограничения по допуску к управлению транспортным средством с диагнозом <данные изъяты>. Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами и создает угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, круг которых неопределен. Сведения о стойкой ремиссии ФИО1, отсутствуют.
Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурораКозырева М.И. поддержала заявленные административные требования.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лицаУГИБДД УМВД РФ по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель заинтересованного БУЗ ВО «Воронежский областной клинический наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Выслушав, лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.
Задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В развитие указанных положений п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" прямо предусматривается в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу п. 1 и 4 ст. 23 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).
По сведениям БУЗ ВО «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова», в том числе записям медицинской карты амбулаторного больного, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в списке лиц, имеющих ограничение по допуску к управлению транспортным средством, с диагнозом: <данные изъяты>».Сведения о стойкой ремиссии отсутствуют(л.д.12-17).
Таким образом, наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.Наличие заболевания и факт нахождения на учете, административным ответчиком не оспорен.
В судебном заседании достоверно установлено, имеющиеся у ФИО1 медицинские противопоказания к осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, учитывая установленный диагноз, имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством (р.2, п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством), что свидетельствует о сохранении угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.
При таких обстоятельствах, а также с учетом приведенных выше положений законодательных актов, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Руководствуясь ст. ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством– удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.С. Енин
Решение в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2023 года