Дело № 2-1534/2025

(34RS0002-01-2025-001427-50)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 03 июня 2025 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Забровского К.Б.,

при секретаре судебного заседания Сиохиной О.С.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от 13.11.2024 г., представителя администрации Волгограда, администрации Дзержинского района Волгограда – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Волгограда, администрации Дзержинского района Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» об установлении факта проживания, включения в реестр муниципального имущества, признании права собственности, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Волгограда, администрации Дзержинского района Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» об установлении факта проживания, включения в реестр муниципального имущества, признании права собственности, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование заявленных требований истец указала, что квартира по адресу: <...>/316 находится в муниципальной собственности и включена в реестр муниципального имущества Волгограда. ФИО3 в период с 22.11.1972 г. по 05.12.2001 г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, ул. П.-ФИО4, <адрес>, после снятия с регистрационного учета истица фактически вселилась в спорное жилое помещение, начиная с 04.04.2003 г. истица имеет постоянную регистрацию в квартире по адресу: <адрес>, и по настоящее время проживает в ней.

Договор социального найма истицей не заключался, при этом ФИО3 признана нанимателем спорного жилого помещения. ФИО3 неоднократно в администрацию Волгограда подавалось заявление о принятии решения о согласовании приватизации указанного жилого помещения, однако, в приватизации спорного жилого помещения ей отказано. Принятое ответчиком решение нарушает права ФИО3 Для улучшения жилищных условий истицей было выполнено переустройство и перепланировка, заключающееся в подключении горячего и холодного водоснабжения и водоотведения. Переустройство осуществлено по согласованию с администрацией Дзержинского района Волгограда. Решение о переустройстве принято в начале 2005 г., что подтверждается решением МУП ЖКХ Дзержинского района г. Волгограда от 20.03.2005 г., согласно которому МУП ЖКХ Дзержинского района не возражало против проведения работ по подключению комнат к системам холодного и горячего водоснабжения. Рабочий проект изготовлен ООО «Жилкоммунпроектсервис». В соответствии с постановлением Администрации Дзержинского района Волгограда от 01.08.2005 г. № 1990-05 ФИО3 разрешено произвести переустройство комнат №, 316 общежития по адресу: <адрес>, согласно проектной документации. При этом директору ЦМБТИ поставлено произвести необходимые изменения в техническом паспорте общежития по адресу: <адрес>. 16.05.2005 г. истицей получено заключение Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Волгоградской области, согласно которому ОГПН считает возможным произвести перепланировку комнат № 314 и 316. Таким образом, в 2005 г. в связи с проведенной перепланировкой произошло изменение общей площади квартиры с 36 кв.м. до 37,7 кв.м. Согласно заключению МУП БТИ Центральное Межрайонное о техническом состоянии конструкций жилого помещения (комнаты) № 314,316 от 23.10.2023 г., в результате обследования установлено работоспособное состояние всех основных несущих конструкций жилого помещения (комнат) №, 316 жилого <адрес>. В ходе обследования не выявлено каких-либо деформаций несущих конструкций, дефектов в стенах (трещин, протеков), дефектов в конструкциях комнат. Выполненные перепланировка и переустройство не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью и не оказала влияния на основные несущие конструкции здания и его безаварийную дальнейшую эксплуатацию. Учитывая изложенное, уточнив исковые требования, истец просит суд установить факт проживания ФИО3 с 06.12.2001 г. по 04.04.2003 г. и по настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма; включить в реестр муниципального имущества Волгограда жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 37,7 кв.м. Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 37,7 кв.м., жилой площадью 24 кв.м.; сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом, общей площадью 37,7 кв.м., в том числе жилой площадью 24 кв.м.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации Дзержинского района г. Волгограда, администрации Волгограда возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Другие участники судебного заседания не явились, извещались надлежащим образом, причин неявки не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П, Определения от 13 июля 2000 г. N 185-О и от 5 октября 2000 г. N 199-О) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение также являлся ордер, выдаваемый на основании решения органа исполнительной власти.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 данного кодекса (часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ).

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2 статьи 29 Жилищного кодекса РФ).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, по общему правилу переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки является самовольным и должно быть приведено в прежнее состояние.

Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Сохранение жилого помещения в переоборудованном/переустроенном виде возможно только в случае, если оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Исходя из приведенных норм, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние. При этом, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии по требованию собственника, представившего доказательства, свидетельствующие о возможности сохранения спорного помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Статьей 217 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона "О приватизации").

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено установление судом иных, не перечисленных в пунктах 1 - 9 указанной нормы, имеющих юридическое значение фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя.

Из пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в реестре муниципального имущества Волгограда числится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 36 кв.м., жилое помещение № по <адрес> реестре муниципального имущества Волгограда отсутствует, что следует из ответа МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» от 18.03.2025 г.

Согласно сведениям из Росреестра от 06.03.2025 г., в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги ГКУ Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от 21.11.2023 № 033/871914 ФИО5 (ранее ФИО6), ДД.ММ.ГГГГ г.р. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, ул. П-ФИО4, <адрес> период с 22.11.1972 г. по 05.12.2001 г. (л.д. 25).

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО7 и ФИО8, которые подтвердили, что истец ФИО3 в период с 6 декабря 2001 года по настоящее время проживает в квартире по адресу: <адрес>. При этом ФИО9 суду пояснила, что она с 90-х годов проживала в комнате 312 по <адрес>, и когда переехала ФИО3 в 2001 г. они познакомились, а ФИО8 суду пояснил, что проживал в комнате № 220 по адресу: <адрес>, в период с 1999 г. по 2020 г. и дружил с сыном ФИО3 – Никитой.

Показаниям данных свидетелей суд доверяет, каких-либо противоречий в показаниях свидетелей не усматривает. Свидетели дали схожие показания, оснований сомневаться в показаниях свидетелей у суда не имеется.

С 04.04.2003 г. ФИО3 зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта (л.д. 21).

В АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» по адресу: <адрес> общей площадью 36,0 кв.м. на имя ФИО3 оформлен финансовый лицевой счет № <***> по внесению платы за пользование жилым помещением (платы за наем), что следует из копии лицевого счета от 29.11.2024 г. (л.д. 20).

Поскольку совокупностью представленных доказательств по делу, в том числе показаниями свидетелей, подтверждено, что ФИО3 с 06.12.2001 г. по 04.04.2003 г. и по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявления ФИО3 в части установления факта проживания в период с 06.12.2001 г. по 04.04.2003 г. и по настоящее время по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Для улучшения жилищных условий ФИО3 в 2005 г. обратилась в ООО «Жилкоммунпроектсервис», которое подготовило разрешительную проектную документацию (рабочий проект), Заказ 31-05-ВК (л.д. 31-32).

Договор социального найма ФИО3 не заключался. При этом, из ответа МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в письме от 20.07.2023 г. № 06-02/1485, следовательно, что ФИО3 признана нанимателем спорного жилого помещения.

Для улучшения жилищных условий ФИО3 было выполнено переустройство, и соответственно перепланировка и переоборудование, заключающееся в подключении горячего и холодного водоснабжения и водоотведения.

Переустройство осуществлено по согласованию с Администрацией Дзержинского района Волгограда. Решение о переустойстве принято в начале 2005 г., что подтверждается МУП ЖКХ Дзержинского района г.Волгограда от 20.03.2005 г., согласно которому МУП ЖКХ Дзержинского района не возражало против проведении работ по подключению комнат к системам холодного и горячего водоснабжения (л.д. 31).

25.05.2005 истица обратилась в Администрацию Дзержинского района Волгограда с заявлением о разрешении произвести переустройство комнат № 314, 316 общежития по адресу: <адрес>.

В соответствии с постановлением Администрации Дзержинского района Волгограда от 01.08.2005 № 1990-05 «О переустройстве комнат №, 316 общежития по <адрес>. ФИО3» Истице разрешено произвести переустройство комнат №, 316 общежития по адресу: <адрес> согласно проектной документации. Директору Центрального межрайонного бюро технической инвентаризации ФИО10 постановлено произвести необходимые изменения в техническом паспорте общежития по адресу: <адрес> (л.д. 31-34).

16.05.2005 Истицей получено заключение Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Волгоградской области, согласно которому ОГПН считает возможным произвести перепланировку комнат № 314 и 316 (л.д. 15).

При перепланировке жилого помещения (комнаты) были выполнены следующие работы:

- в жилой комнате №316 демонтированы перегородки шкафов №2-5;

- в жилой комнате № 316 установлена перегородка из гипсокартона на деревянном каркасе с дверным проемом с устройством подсобного помещения и жилой комнаты в новых размерах;

- в жилой комнате № 316 в подсобном помещении установлен сантехнический прибор-раковина;

- между коридором общего пользования и жилой комнатой №316 дверной проем заделан гипсолитовыми плитами;

- в жилой комнате № 314 демонтированы перегородки шкафов №2-5;

- в жилой комнате № 314 установлены перегородки из гипсокартона на деревянном каркасе с устройством коридора, санузла и жилой комнаты в новых размерах;

- в жилой комнате № 314 в санузле установлены сантехнические приборы – унитаз, ванная.

- между жилой комнатой № 314 и жилой комнатой № 316 в гипсолитовой перегородке пробит дверной проем с образованием общего жилого помещения (комнаты) № 314/316.

Таким образом, в 2005 году в связи с проведенной перепланировкой произошло изменение общей площади квартиры с 36,0 кв.м. до 37,7 кв.м., жилой площади с 17,7 кв.м. до 24 кв.м. (были образованы 2 жилые комнаты площадью 10,0 кв.м и 14.0 кв.м., подсобное помещение – 8,2 кв.м., коридор – 3,6 кв.м., санузел -1,9 кв.м.).

Согласно заключению МУП Центральное Межрайонное БТИ о техническом состоянии конструкций жилого помещения (комнаты) № 314, 316 от 16.10.2023, в результате визуального обследования установлено работоспособное состояние всех основных несущих конструкций жилого помещения (комнаты) № 314, 316 жилого <адрес>. В ходе обследования не выявлено каких-либо деформаций несущих конструкций, дефектов в стенах (трещин, протеков), дефектов в конструкциях комнат.

В соответствии с вышеприведенными видами возможного воздействия на несущие конструкции установлено, что выполненные перепланировка и переустройство: - не затрагивает интересы смежных комнат, эксплуатирующей и других организаций;

- не изменяет назначения и пропускную способность общедомовых коммуникаций;

- не влияет на санитарную и противопожарную безопасность самих комнат и дома в целом;

- не ухудшает вид здания;

- не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключительному выводу в результате обследования установлено, что техническое состояние конструкций жилого помещения (комнаты) № 314, 316 на момент обследования в августе 2023 г. работоспособное.

Выполненные перепланировка и переустройство не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью и не оказала влияния на основные несущие конструкции здания и его безаварийную дальнейшую эксплуатацию.

При этом, согласно заключению, выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения (комнаты) № 314, 316 может быть рекомендована к утверждению (л.д. 28-30).

31.08.2023 г. Центральным межрайонным БТИ подготовлен технический паспорт на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, <адрес>, 1970 года постройки, инвентарный 001794/314,316, согласно которому жилое помещение по <адрес>, имеет площадь 37,7 кв.м., жилую площадь 24 кв.м.

14.09.2023 г. ФИО11, ФИО12 выдали ФИО3 нотариальное согласие на приватизацию жилого помещения.

ФИО3 неоднократно (в октябре и в ноябре 2023 года) обращалась в Администрацию Волгограда с заявлениями о принятии решения о согласовании приватизации указанного жилого помещения. Согласно решению Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда, в передаче в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда ФИО3 отказано.

Согласно уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда в порядке приватизации» от 02.10.2023 № 23889-опми в реестре муниципального имущества Волгограда учтено жилое помещение по <адрес> площадью 36,0 кв.м. Согласно техническому паспорту жилого помещения № 0017948314,316 от 31.08.2023, в квартире произведена перепланировка, разрешительная документация на которую не представлена, в результате чего площадь жилого помещения составила 37,7 кв.м.

Для внесения изменений в сведения об указанном объекте в реестре муниципального имущества Волгограда, ФИО3 необходимо предоставить документы, подтверждающие получение в установленном порядке разрешения на произведенную перепланировку (или решение суда об узаконивании перепланировки).

Кроме того, согласно Уведомлениям Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда от 02.10.2023 № 23889-опми и от 01.11.2023 № 26553-опми одним из оснований отказа в приватизации стало то, что ФИО3 не представлены документы, подтверждающие факт проживания и наличие (отсутствие) приватизированного жилья по прежнему месту жительства у ФИО3 за период с 11.07.1991 г. по 03.04.2023 г.

15.02.2025 г. ФИО3 получены согласия на сохранение комнат № 314, 316 по адресу: <адрес> перепланированном (реконструированном) состоянии от собственников комнат № 412 (ФИО13), № 418 (ФИО14), № 413 (ФИО15), № 118 (ФИО16), № 220 (ФИО8, ФИО17).

Согласно открытым сведениям с сайта Росреестра в разделе «Электронные услуги и сервисы» имеются сведения о том, что комната 414/416 по адресу: <адрес>, зарегистрирована в ЕГРН, имеет кадастровый номер 34:34:030028:919, имеет площадь 37,2 кв.м. Как пояснил в судебном заседании представитель истца, подключение комнат к системам горячего и холодного водоснабжения, водоотведения происходило одновременно во всех комнатах по стояку, что также подтверждается письмом муниципального учреждения «ЖКХ Дзержинского района г. Волгограда» от 10.03.2005 г., в котором указано, что данная организация не возражает в проведении работ по подключению комнат № 514,314,416,114 к системам горячего и холодного водоснабжения, водоотведения (л.д. 31).

По мнению суда, представленное истцом в дело техническое заключение по результатам обследования спорного жилого помещения, соответствует требованиям, предъявляемым к такого рода доказательствам, и надлежащими доказательствами стороной ответчика не опровергнуто. Правом заявить ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы, ответчики не воспользовались. На переустройство комнат №,316 по ул. 51-й Гвардейской, д.35 администрацией Дзержинского района Волгограда 01.08.2005 г. № 1990-05 выдавалось разрешение. Сведений о том, что в последующем данное постановление было администрацией аннулировано либо оспорено, не представлено. Все работы были выполнены ФИО3 в соответствии с разрешительной документацией.

При этом суд принимает во внимание, что в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие об общественной опасности спорного объекта недвижимости, доказательства того, что перепланировка и переустройство произведены с существенными нарушениями строительных норм и правил, что влечет угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает их права и охраняемые законом интересы, равно как и отсутствуют доказательства того, что выполненные работы нарушают публичные интересы.

Выполненные истцом в спорном жилом помещении работы относятся к перепланировке и переустройству, поскольку представляют собой изменение его конфигурации, подведению инженерных сетей, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Судом также установлено, что истцом выполнялись работы совместно с другими собственниками жилых помещений (по стояку, расположенных друг над другом), что фактически не затронуто общее имущество других собственников помещений данного дома, действия истца не повлекли за собой изменение объекта капитального строительства.

Учитывая изложенное, в отсутствие доказательств нарушения прав и интересов заинтересованных лиц, либо угрозы жизни и здоровью граждан, наличия существенных и неустранимых нарушений градостроительных и строительных норм и правил перепланировкой и переустройством принадлежащего истцу жилого помещения, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии подлежат удовлетворению.

Довод представителя администрации Волгограда о том, что выполненные ФИО3 работы не соответствуют действующим нормативно-правовым актам, суд полагает несостоятельным, поскольку работы по подключению помещения к коммуникациям произведены до вступления в силу указанных норм, действие которых, по общему правилу ст.4 ГК РФ, не может распространяться на правоотношения, возникшие до введение в действие соответствующих норм.

Таким образом, с учетом приведенного выше, суд приходит к выводу о том, что произведенные истцом работы по перепланировке и переустройству комнаты 314/316, расположенной по адресу: <адрес>, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем, заявленные требования в этой части подлежат удовлетворению, и жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.

Относительно требований истца о включении в реестр муниципального имущества Волгограда жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 37,7 кв.м., суд полагает необходимым данное требование удовлетворить частично, и внести изменения в реестр муниципального имущества Волгограда, и считать учтенным в реестре муниципального имущества Волгограда жилое помещение по <адрес>, площадью 37,7 кв.м., жилой площадью 24 кв.м. вместо жилого помещения по <адрес>, площадью 36,0 кв.м., жилой площадью 19 кв.м., поскольку в судебном заседании было установлено, что фактически ФИО3, пользуется жилым помещением по <адрес>, площадью 37,7 кв.м., о чем свидетельствует вся разрешительная документация, которая оформлялась истцом в 2005 году, а также лицевой счет, который также открыт на комнаты 314/316 по адресу: <адрес>.

Истец использует жилое помещение по назначению, несет бремя его содержания. Указанное жилое помещение является для истца единственным жилым помещением, в отношении которого она обладает правом пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что фактически между сторонами заключен договор социального найма жилого помещения, что также подтверждается ответом МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» от ДД.ММ.ГГГГ №, где ответчик указывает, что истец признан нанимателем и основания для заключения нового договора социального найма у Учреждения отсутствуют.

Отсутствие в настоящее время договора социального найма, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Поскольку истец пользуется всеми правами и несет соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 37,7 кв.м., предоставленной в законном порядке, а также с учетом того, что истцу ранее было отказано в передаче в собственность данного жилого помещения, суд приходит к выводу, что требования истца в части признания за ФИО3 права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по ул. 51-й Гвардейской, д.35, кв.314/316, площадью 37,7 кв.м., жилой площадью 24 кв.м., является обоснованным.

Суд также не находит оснований отказывать истцу в удовлетворении данного требования, только на том основании, что на момент обращения в департамент муниципального имущества у него не была согласована перепланировка, поскольку, по мнению суду, истец представил ответчикам все необходимые документы, которые позволяли ответчикам своими последовательными решениями передать в собственность истцу спорное жилое помещение, однако, этого сделано не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3 к администрации Волгограда, администрации Дзержинского района Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» об установлении факта проживания, включения в реестр муниципального имущества, признании права собственности, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом от 31.08.2023 г., общей площадью 37,7 кв.м., в том числе жилой площадью 24, 0 кв.м.

Внести изменения в реестр муниципального имущества Волгограда, считать учтенным в реестре муниципального имущества Волгограда жилое помещение по <адрес>, площадью 37,7 кв.м., жилой площадью 24 кв.м. вместо жилого помещения по <адрес>, площадью 36,0 кв.м., жилой площадью 19 кв.м.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по <адрес>, площадью 37,7 кв.м., жилой площадью 24 кв.м.

В остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Дзержинский районный суд г. Волгограда в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 19.06.2025 г.

Судья К.Б. Забровский