Дело № 2а-2548/2023
УИД 54RS0002-01-2023-002853-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«28» июля 2023 г. г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Шумяцкой Л.Р.,
при секретаре Плужникове А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Центрального округа г. Новосибирска, отделу опеки и попечительства администрации Центрального округа г. Новосибирска о признании незаконным приказа, понуждении к выдаче разрешения совершить отказ от наследства,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации ***, отделу опеки и попечительства администрации ***, в котором просит признать незаконным приказ от **** **-од «об отказе в выдаче разрешения ФИО1 совершать от имени несовершеннолетней ФИО2 отказ от наследства», вынесенный администрацией ***, обязать административного ответчика вынести приказ о выдаче административному истцу разрешения на совершение сделки от имени несовершеннолетней ФИО2 отказа от наследства по наследственному делу **.
В обоснование административного искового заявления административным истцом указано, что **** умер ФИО3 - отец ее несовершеннолетней дочери ФИО2, **** года рождения. После его смерти нотариусом нотариального округа *** ФИО4 было возбуждено наследственное дело.
В мае 2023 года она, действуя в интересах своей несовершеннолетней дочери, обратилась в администрацию *** с заявлением о выдаче предварительного разрешения на совершение отказа от принятия наследства, однако приказом администрации от **** **-од ей было отказано в выдаче такого разрешения со ссылкой на то, что ей пропущен срок принятия наследства.
Административный истец полагает, что вынесенный администрацией приказ противоречит интересам ребенка, поскольку администрацией по существу не оценивались интересы ребенка. Кроме того, принятие наследства повлечет нарушение прав и законных интересов ребенка, поскольку сумма задолженностей ФИО3 превышает стоимость имущества, которое перешло бы в собственность ее дочери в порядке наследования.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что изначально она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако впоследствии, когда выяснилось, что у отца ребенка ФИО3 имеется большое количество долгов, сумма которых превышает стоимость наследуемого ее ребенком имущество, она заявила нотариусу о том, что желает совершить от имени ее дочери отказ от принятия наследства, однако нотариусом ей было разъяснено, что в сложившейся ситуации ей в любом случае придется обращаться в суд. Ее последняя явка к нотариусу имела место быть в начале мая 2023 года. В администрацию она обратилась по совету нотариуса. За истечением срока принятия наследства не следила.
В судебном заседании представитель административного ответчика администрации *** ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск. Полагала, что вынесенный администрацией приказ является законным, поскольку ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на совершение отказа от принятия наследства уже после истечения срока принятия наследства, в то время как отказаться от наследства наследник вправе только в течение срока принятия наследства.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как предусмотрено частью 1 статьи 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (пункт 2 части 1 статьи 1 КАС РФ).
Порядок оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе судебного пристава-исполнителя, устанавливается главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны, в том числе сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи заявления прокурором или указанными в статье 40 КАС РФ лицами - о правах, свободах и законных интересах иных лиц (п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ).
Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца (п. 2 ст. 225 КАС РФ).
Исходя из правового смысла приведенных выше норм права требует установления совокупности обстоятельств в виде несоответствия действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления (их должностных лиц) требованиям закона, а также нарушение данными действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца. Отсутствие совокупности данных условия является основанием для отказа административному истцу в защите права.
Материалами дела установлено, что в соответствии со свидетельством о рождении, выданным ****, ФИО1 и ФИО3 являются родителями несовершеннолетней ФИО2, **** года рождения.
**** ФИО3 умер. После смерти ФИО3 было возбуждено наследственное дело ** у нотариуса нотариального округа *** ФИО4
**** ФИО1, действуя от имени и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО2, обратилась к нотариусу ФИО4 с заявлением о принятии несовершеннолетней ФИО2 наследства после смерти отца ФИО3
Как указала ФИО1 в судебном заседании, впоследствии от нотариуса ей поступила информация о том, что у ФИО3 имеется значительное количество долгов, в силу чего она приняла решение отказаться от наследства, поскольку не сможет погасить данные долги ни за счет стоимости наследственного имущества, ни за счет собственных средств. Сведения от нотариуса поступили ей ****
**** она обратилась в администрацию *** с заявлением о выдаче предварительного разрешения на совершение в интересах ее дочери отказа от наследства.
**** администрацией *** был вынесен приказ об отказе ФИО1 в выдаче разрешения в совершении отказа от наследства от имени ее дочери.
Мотивом отказа являлось то, что ФИО1 пропущен срок принятия наследства.
Как предусмотрено п. 1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.
Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.
В силу п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (абз. 1).
Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).
На основании п. 1 ст. 1157 ГК РФ наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества.
При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.
В силу п. 2 ст. 1157 ГК РФ наследник вправе отказаться от наследства в течение срока, установленного для принятия наследства (статья 1154), в том числе в случае, когда он уже принял наследство.
Если наследник совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства (пункт 2 статьи 1153), суд может по заявлению этого наследника признать его отказавшимся от наследства и по истечении установленного срока, если найдет причины пропуска срока уважительными.
Исходя из приведенных нормативных положений все действия, связанные с принятием наследства или отказом от его принятия, по общему правилу, совершаются в течение срока принятия наследства, который составляет шесть месяцев с даты открытия наследства.
Последним днем принятия срока наследства после смерти ФИО3 являлось **** (согласно производственному календарю, данный день не являлся выходным или праздничным).
С заявлением в администрацию с просьбой дать разрешение на совершение отказа от принятия наследства ФИО1 обратилась ****, т.е. после истечения срока принятия наследства.
Сведения о вынесении судебного акта о восстановлении ФИО2 срока принятия наследства (или совершения отказа от его принятия) в материалах дела отсутствует.
Таким образом, вынесение администрацией приказа об отказе ФИО1 в выдаче разрешение на совершение испрашиваемого действия не противоречит действующему законодательству Российской Федерации, поскольку возможность выдать разрешение на отказ от наследства администрацией утрачена с истечением срока принятия наследства.
Доводы ФИО1 о том, что администрацией не было учтено, что интересы ребенка будут нарушаться, если не будет дано согласие на совершение отказа от наследства, подлежат отклонению, поскольку в целом не влияют на законность оспариваемого приказа.
Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО1 к администрации Центрального округа г. Новосибирска, отделу опеки и попечительства администрации Центрального округа г. Новосибирска о признании незаконным приказа, понуждении к выдаче разрешения совершить отказ от наследства без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Р. Шумяцкая
Решение изготовлено в окончательной форме 24 августа 2023 г.