РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кадом 28 октября 2025 года

Кадомский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Коробковой О.Н.,

с участием помощника прокурора Кадомского района Рязанской области Драволиной О.В.,

при секретаре Абаевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Кадом Рязанской области дело № 2-190/2025 по исковому заявлению прокурора Кадомского района Рязанской области Лощининой Д.А. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Кадомский муниципальный район Рязанской области, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кадомского района Рязанской области Лощинина Д.А. в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования – Кадомский муниципальный район Рязанской области, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки, указав в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения, по результатам которой установлено следующее.

Между Администрацией муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> № №, согласно п.1.1 которого арендодатель предоставляет согласно постановлению № № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду», а арендатор принимает в аренду сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 118634 кв.м, далее - участок), местоположение: <адрес>, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

ФИО1 на момент заключения договора аренды индивидуальным предпринимателем или главой крестьянского (фермерского) хозяйства не являлся, о чем свидетельствуют сведения из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, регулируются, в частности, Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в соответствии с ч. 1 ст. 2 которого личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (ч. 2 ст. 2 указанного закона).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

На уровне субъекта РФ - Рязанской области указанные правоотношения законодательно не урегулированы.

П/п. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ в системе действующего правового регулирования предусматривает исключение из общего правила о предоставлении на торгах права аренды определенных видов земельных участков. В свою очередь, положения ч. 5 ст. 4 Федерального закона 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», устанавливает гарантии для справедливого распределения участков между гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Данные требования обусловлены целевым назначением указанных земельных участков, призванным удовлетворить исключительно личные потребности граждан, реализация которых не связана с ведением сельского хозяйства в значительных объемах и на больших площадях земли, характерным для коммерческой деятельности.

Учитывая изложенное, договор аренды земель № от ДД.ММ.ГГГГ заключен в нарушение требований действующего законодательства, поскольку предоставленный ФИО1 земельный участок имеет площадь 118634 кв.м, (или 11,8634 га), что значительно превышает установленный законодательством максимальный размер.

Следовательно, ФИО1, не являясь главой крестьянского (фермерского) хозяйства и не осуществляя предпринимательскую деятельность по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, не вправе был претендовать на земельный участок площадью 118634 кв.м ввиду максимально установленного законом размера. Кроме того, статьей 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено предоставление гражданам земель сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, согласно которому гражданам указанная категория земель предоставляется для ведения личного подсобного хозяйства, при этом согласно правовым актам площадь участка не должна превышать установленный максимальный размер.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Статьей 167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1).

В силу п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В п/п. 19 п. 2 данной статьи указано, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Поскольку при заключении спорного договора аренды вышеуказанные положения закона нарушены, договор аренды земель № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Кадомского муниципального района и ФИО1, является недействительным (ничтожным).

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения правоотношения, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Признание сделки недействительной (ничтожной) и применение последствий недействительности ничтожной сделки на основании статьи 12 ГК РФ является одним из способов защиты нарушенных прав и законных интересов.

В связи с изложенными обстоятельствами прокурор Кадомского района Рязанской области Лощинина Д.А. просит суд признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области и ФИО1, а также обязать ФИО1 передать Администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области указанный земельный участок.

Помощник прокурора Кадомского района Рязанской области Драволина О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования –Кадомский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно, надлежащим образом, при этом от представителя ответчика – и.о. главы администрации ФИО2 в суд поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, а также указал, что исковые требования прокурора Лощининой Д.А. о признании недействительными договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки признает, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, им известны.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно, надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему известны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Росреестра по Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Помощник прокурора Кадомского района Рязанской области Драволина О.В. считает возможным принять признание иска ответчиком.

Суд приходит к выводу, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем принимает признание иска ответчиками, что является основанием для удовлетворения исковых требований прокурора Кадомского района Рязанской области Лощининой Д.А.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера, для физических лиц - 3000 рублей.

В соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик Администрация муниципального образования – Кадомский муниципальный район Рязанской области освобождена от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 1500 руб. (3000 руб. : 2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кадомского района Рязанской области Лощининой Д.А. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Кадомский муниципальный район Рязанской области, ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать недействительным договор № аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, ИНН <***>, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, передать Администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, ИНН <***>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 118634 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 215 м на северо-восток от д. Заулки.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, государственную пошлину в доход бюджета в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Кадомский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Коробкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.