Копия УИД: 16RS0017-01-2022-001501-17

дело №2-150/2023

учет №148г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 апреля 2023 года г. Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Грачевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету города Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан, муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Кукморская детская музыкальная школа» Кукморского муниципального района Республики Татарстан, ФИО2 об исправлении кадастровой ошибки, признании межевых планов недействительными, восстановлении границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету города Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан (далее – Исполком г. Кукмор), Исполнительному комитету Кукморского муниципального района Республики Татарстан (Далее – Исполком района), Палате имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан (далее – Палата района), Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Кукморская детская музыкальная школа» Кукморского муниципального района Республики Татарстан (далее – Учреждение), ФИО2 об исправлении кадастровой ошибки, признании межевых планов недействительными, восстановлении границ земельного участка.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на котором расположен гараж.

Решением Кукморского поселкового Совета местного самоуправления за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу под строительство гаража был предоставлен земельный участок, площадью 40 кв.м. Границы участка были определены актом установления границ землепользования от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка указана 26 кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 свободно пользовалась проездом в гараж по земле общего пользования. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она не может заехать в гараж, поскольку во время ремонта Детской музыкальной школы, расположенной по адресу: <адрес>, проезд в гараж по земле общего пользования захвачен Исполкомом района и огорожен металлическим забором.

Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ гараж истца расположен на трех земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, что является кадастровой ошибкой.

Кроме того в нарушение статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» межевание земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, проведено без участия истца; акт установления и согласования границ земельного участка с кадастровым номером № составлен с участием владельцев земельных участков, не граничащих с земельным участком. Указанный акт не соответствует действительности, утвержден ответчиком Палатой района.

В результате незаконных действий ответчиков ФИО1 не может осуществить постановку гаража на кадастровый учет, зарегистрировать право собственности на него, лишена возможности пользоваться им.

На основании изложенного истец ФИО1, уточнив исковые требования, просит исправить кадастровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером №, признать недействительными межевые планы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, обязать Исполком района и Палату района восстановить границы земельного участка истца путем закрепления межевых знаков на участке и с учетом восстановления проезда в гараж.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признала.

Представители ответчиков Исполкома г. Кукмор, Исполкома района, Палаты района, Учреждения не явились, надлежаще извещен. В отзыве на исковое заявление представитель Палаты района ФИО3 требования не признал, заявил о применении срока исковой давности.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Татарстан в суд не явился, надлежаще извещен.

Заслушав истца ФИО1 и ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в редакции до 1 января 2017 г. (далее – Закон о кадастре) запись в ГКН об объекте недвижимости бесспорной не является и считается неправильной в том случае, когда её содержание не соответствует фактической правовой ситуации, складывающейся в отношении данного объекта недвижимости.

В силу части 3 статьи 45 Закона о кадастре сведения о ранее учтённых объектах недвижимости с учётом предусмотренного статьёй 7 данного Федерального закона состава сведений (в том числе сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости) и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Данная норма соответствует нормам ранее действовавших Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» и Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», поскольку при составлении землеустроительной документации и документов государственного земельного кадастра подлежали определению границы земельных участков, сведения о которых в силу части 3 статьи 45 и статьи 7 Закона о кадастре подлежали включению в ГКН, а с 1 января 2017 г. такие сведения подлежат включению в кадастр недвижимости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В случае наличия у правообладателей землеустроительной документации, составленной в соответствии с нормами Федерального закона № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», Федерального закона № 78-ФЗ «О землеустройстве» и представления её на государственный кадастровый учёт в период действия ФЗ № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», координаты границ земельных участков подлежали внесению в государственный земельный кадастр и впоследствии в ГКН. В этом случае границы земельных участков считаются установленными.

Судом установлено, что решением Кукморского поселкового Совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выделен земельный участок под строительство индивидуального гаража размером в плане (6х3) м с общей площадью 40 кв.м по улице Ленина, на существующей территории поселкового Совета местного самоуправления, севернее существующих гаражей, пристроив к ним. Актом установления границ землепользования от ДД.ММ.ГГГГ определены границы землевладения, площадью 40 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером №, отнесенный к землям неразграниченной государственной собственности по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Палату района с заявлениями об уточнении местоположения границ и площади, изменении разрешенного использования земельного участка, расположенного относительно ориентира: <адрес>.

На основании распоряжения Палаты района № от ДД.ММ.ГГГГ в целях распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, произведены работы по уточнению границы и площади земельного участка с кадастровым номером №. За счет уточнения местоположения границ фактическая площадь указанного земельного участка уменьшилась на 3519 кв.м и составила 26 кв.м. Земельный участок сформирован для предоставления с разрешенным использованием «для размещения индивидуального гаража». Изменения площади и местоположения границ земельного участка внесены в ЕГРН по заявлению Палаты района, действующего на основании Положения, закрепляющего полномочия по распоряжению имуществом, в том числе земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности. Указанным распоряжением изменено разрешенное использование земельного участка с «для размещения Кукморской детской школы искусств» на «для размещения индивидуального гаража».

Распоряжением руководителя Кукморского поселкового исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ почтовый адрес земельного участка, расположенного на территории <адрес>, площадью 26 кв.м, кадастровый №, изменен с адреса: <адрес>, на адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 26+/-4 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения индивидуального гаража.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ данные об объектах недвижимости в пределах указанного земельного участка отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ по заказу истца кадастровым инженером составлен технический план нежилого здания – индивидуального гаража, ДД.ММ.ГГГГ постройки, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому указанный гараж расположен в пределах земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №.

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 214+/-10,24 кв.м, с видом разрешенного использования – для строительства гаража, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован на праве собственности за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте недвижимости имеют статус – актуальные, ранее учтенные.

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 1608+/-14 кв.м, с видом разрешенного использования – образование и просвещение, образован из земельного участка с кадастровым №, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, является собственностью муниципального образования «Кукморский муниципальный район» Республики Татарстан, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на праве постоянного (бессрочного) пользования Учреждения, сведения об объекте недвижимости имеют статус – актуальные.

Разрешая заявленные ФИО1 требования, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшей на момент уточнения границы земельного участка истца, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 9 статьи 38).

По правилам статьи 39 названного Закона согласование местоположения границ требуется исключительно с лицами, обладающими правами на смежные земельные участки.

Согласно статье 40 указанного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (часть 2 статьи 40).

С учетом вышеизложенного в результате уточнения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № было осуществлено распоряжение землями, находящимися в государственной собственности. После формирования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 26 кв.м, у истца возникло право собственности на него. Оснований для изменения площади земельного участка в порядке исправления кадастровой ошибки не имеется.

Утверждения ФИО1 об отсутствии надлежащего согласования с ней местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, что влечет недействительность межевых планов указанных земельных участков, несостоятельны.

Из представленных из реестровых дел актов установления и согласования границ земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка № и от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка № усматривается, что они соответствуют требованиям по установлению границ в государственном земельном кадастре по правилам Федерального закона № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». При этом на тот момент принадлежащий истцу земельный участок не существовал в своих границах в качестве объекта государственного кадастрового учета.

Факт расположения гаража ФИО1 за пределами принадлежащего ей земельного участка не свидетельствует о незаконности действий ответчиков при уточнении местоположения границ указанных земельных участков.

При таких обстоятельствах оснований для признания недействительными межевые планы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, восстановлении границы земельного участка истца путем закрепления межевых знаков на участке и с учетом восстановления проезда в гараж, не имеется.

При этом доводы Палаты района о пропуске истцом срока исковой давности суд находит необоснованными, поскольку в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Следует отметить, что в случае спора о границе земельного участка, данный спор может быть разрешен судом путем признания спорных границ установленными. Требование об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица. Наличие или отсутствие ошибок в результатах межевания, в сведениях государственного реестра о спорных объектах недвижимости входит в предмет доказывания по требованию об установлении (определении) местоположения спорной части границ. Предъявление к кадастровому инженеру или собственнику участка исковых требований об оспаривании результатов межевания (межевого плана, межевого дела, результатов межевания, процедуры межевания, кадастрового учета результатов межевания) в качестве самостоятельного способа защиты законом не предусмотрено, удовлетворение судом данного требования само по себе не приведет к восстановлению прав лица, обратившегося в суд за судебной защитой. Данные требования не направлены на разрешение по существу спора о местоположении границы между смежными земельными участками, а сводятся лишь к констатации факта нарушения прав истца действиями ответчика. Таким образом, в споре о местоположении границ земельного участка исковое требование о признании недействительными кадастровых работ и межевого плана представляет собой результат неправильного выбора способа защиты. В данном случае требований об установлении границ своего земельного участка по тем координатам характерных точек, которые истец считает верными, не предъявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Исполнительному комитету города Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан, МБУ ДО «Кукморская детская музыкальная школа» Кукморского муниципального района Республики Татарстан, ФИО2 об исправлении кадастровой ошибки, признании межевых планов недействительными, восстановлении границы земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 14.04.2023

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Хузина Э.Х.