61RS0023-01-2025-005323-57

Дело № 2-3864/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шахты 23 декабря 2025 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Бережновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Шахты к ФИО1, ФИО2 о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Шахты обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 и ФИО5, о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. Указала, что многоквартирный жилой дом №<данные изъяты>, расположенный по адресу: пер. Довженко, признан аварийным, подлежащим сносу, с угрозой обрушения, что подтверждается постановлением Администрации г. Шахты от 05.06.2018 №2913 (с учетом внесения изменений постановлением Администрации г. Шахты от 14.06.2024 №1981), включен в соответствующий перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках этапа 2025-2026 годов (адресный перечень многоквартирных домов, признанных аварийными с 1 января 2017 г. по 1 января 2022 г., подлежащих расселению в рамках этапа 2025-2026 годов областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными, подлежащих сносу или реконструкции», утвержденный Постановлением Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области от 09.12.2024 №31). Нанимателем квартиры №<данные изъяты> общей площадью 93,5 кв.м, расположенной по <данные изъяты>, в соответствии с договором социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда является ФИО1 В спорном жилом помещении на текущую дату невозможно проживать в связи с реальной угрозойжизни и здоровью граждан. Многоквартирный жилой дом состоит из трех квартир, в настоящее время проведена работа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в отношении двух квартир. Квартира №<данные изъяты> и №<данные изъяты> находятся в собственности Муниципального образования «Город Шахты». Квартира №<данные изъяты> общей площадью 74,16 кв.м является ранее учтенным объектом недвижимости, в настоящее время жилое помещение не стоит на кадастровом учете и значится в реестре муниципального имущества. В спорном жилом помещении проживают ответчик и члены его семьи.

В рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Администрацией г. Шахты приобретено благоустроенное жилое помещение - квартира №<данные изъяты>, общей площадью 98,4 кв.м, расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: <данные изъяты>. Указанная квартира в хорошем состоянии. 26.06.2024 ответчики приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, о чем издано постановление Администрации г. Шахты № 2166 и включены в список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Постановлением Администрации г.Шахты от 27.06.2025 №2130 ФИО1 и членам ее семьи, в том числе: ФИО2, несовершеннолетние: ФИО3, ФИО4 и ФИО5, предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: г<данные изъяты> общей площадью 98,4 кв.м., которое ФИО1 получила 13.08.2025, однако она отказывается от предоставленной квартиры и заключения договора социального найма. В июне 2025 года за №61.03.3/2494 ФИО1 направлено письмо о необходимости явки до 18.07.2025 для заключения договора социального найма, однако ФИО1 прибыла 13.08.2025 и от заключения договора социального найма отказалась, указала, что от предложенного помещения она отказывается.

Просит суд выселить ответчиков из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: г<данные изъяты> с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: г<данные изъяты> общей площадью 98,4 кв.м; обязать ФИО1 заключить договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: г<данные изъяты>.

Протокольным определением суда от 23.10.2025 к участию в судебном разбирательстве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что квартира предоставляется в большей площади занимаемого ответчиками аварийного жилья.

Ответчики ФИО1 и ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 и ФИО5, в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать, поскольку две семьи в одной квартире не могут проживать. Семья Рижамадзе является многодетной, две семьи в одной квартире не могут проживать, в настоящее время проживает в квартире, принадлежащей родителям супруга.Кроме того, их не устраивает район, где находится предоставляемая квартира.

Представитель третьего лица Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором

Выслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора АристарховаД.В., полагавшего необходимым иск удовлетворить, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Кроме того, судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Судом установлено, что трехкомнатная квартира №<данные изъяты>, общей площадью 93,5 кв.м, жилой площадью 51,7 кв.м, расположенная по адресу: <данные изъяты>, находится в муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты» (л.д. 26-27, 28).

Согласно договору социального найма в указанную квартиру совместно с нанимателем ФИО1 в жилое помещение вселены члены ее семьи – сестра ФИО2 и несовершеннолетние племянники (дети сестры ФИО2) - ФИО3, ФИО4 и ФИО5 В настоящее время ФИО1 и все члены ее семьи зарегистрированы по указанному адресу.

Постановлением Администрации г. Шахты 05.06.2018 №2913 (с учетом внесения изменений постановлением Администрации г. Шахты от 14.06.2024 №1981), многоквартирный жилой дом <данные изъяты> по <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу, с угрозой обрушения, включен в перечень многоквартирных домов города Шахты Ростовской области, признанных аварийными и подлежащими расселению в рамках этапа 2025-2026 годов областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными, подлежащих сносу или реконструкции», утвержденный Постановлением Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области от 09.12.2024 №31).. 05.06.2018 №2913 (с учетом внесения изменений постановлением Администрации г. Шахты от 14.06.2024 №1981). (л.д. 16-18, 19-22).

В рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Администрацией г. Шахты приобретено благоустроенное жилое помещение – четырехкомнатная квартира, общей площадью 98,4 кв.м, расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: <данные изъяты>(л.д. 31, 37-43).

Постановлением от 26.06.2024 №2166 ФИО1 принята на учет в качестве граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по общему списку. Состав семьи 5 человек: ФИО2 – сестра, ФИО3, ФИО4, ФИО5 – племянники.

Постановлением Администрации г. Шахты от 27.06.2025 №2130 ФИО1 и членом ее семьи, в том числе: ФИО2, несовершеннолетние: ФИО3, ФИО4 и ФИО5, предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> общей площадью 98,4 кв.м.(л.д. 46).

ФИО1 13.08.2025 была вручена копия постановления, что подтверждается ее подписью (л.д. 47).

Установлено, что ФИО1 и член ее семьи, в том числе: ФИО2, несовершеннолетние: ФИО3, ФИО4 и ФИО5, состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 26.06.2024.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 уклоняется от переселения из непригодного для проживания помещения и подписания договора социального найма, она сообщила об отказе от вселения в приобретенную квартиру, по следующим основаниям: - ей не подходит проживание двух семей в одной квартире; - квартира находится в «ужасном» состоянии; - центральное отопление со старыми чугунными батареями; - сырость в квартире; - по фундаменту дома трещины; - не устраивает район города и инфраструктура(а именно: одна маршрутка на весь район по часам).

Судом установлено, что для семьи ФИО1, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приобретена квартира со следующими характеристиками: - входная утепленная дверь с замком, ручками и дверным глазком;- межкомнатные двери, дверь на кухню, дверь в санузел с наличниками и ручками; - металлопластиковые окна с приборами запирания без повреждений, свободно открывающиеся и закрывающиеся в исправном состоянии;- подоконники, газовый водонагреватель, централизованное отопление, плита газовая, счетчик расхода природного газа, умывальник со смесителем и сифоном, унитаз с сиденьем и сливным бачком, - полотенцесушитель, ванна со смесителем и сифоном, радиаторы отопления в помещениях, мойка в кухне со смесителем и сифоном. Выполнены работы по отделке стен: - обоями в помещениях, кухне. Высота потолков:- в жилых комнатах, кухне не менее 2,5 метров, -в коридорах, не менее 2,1 метров. Покрытие потолка ровное, без следов протечек, трещин, сколов, вздутий, загрязнений. Напольные покрытия: - в жилых помещениях, кухне и коридорах ровные с настилкой не изношенного чистого покрытия и с плинтусами; - в помещениях ванной комнаты и туалета из керамической плитки. Элементы внутренней отделки жилого помещения не имеют явных повреждений, отслоений, загрязнений, следов намокания, грибковых образований и ржавчины, Не требуется проведение работ по капитальному или текущему ремонту жилого помещения. Выполнены: - работы по полной разводке электропроводки по квартире с электрическим щитком с устройствами защитного отключения и: установленными: выключателями, розетками и т.д., что подтверждается описанием состояния и комплектации квартиры, являющемся неотъемлемой частью муниципального контракта (п. 1.1 муниципального контракта, приложение к муниципальному контракту). (л.д. 37-43)

Также указанное состояние квартиры подтверждается Актом обследования начальником управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства ФИО7, главным специалистом сектора переселения из аварийного жилья УРБПСЖС ФИО8, начальником отдела по работе с МЖФ МКУ «Департамент ГХ» ФИО9 квартиры от 11.12.2025, с приложением фото на 16 листах.

Согласно экспертному заключению от 05.05.2025 г. о проверке жилого помещения по муниципальному контракту купли-продажи квартиры от 18.04.2025 №216, квартира №<данные изъяты> соответствует требованиям, установленным муниципальным контрактом купли-продажи квартиры от 18.04.2025 №216, о чем имеются следующие подписи членов комиссии: заместитель главы Администрации г. Шахты ФИО10, начальник управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства ФИО7, главный специалист управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства ФИО8, директор МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты ФИО11, и.о. директора департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития ФИО12, директор филиала «Шахтинский» ГУП РО «Управление развития систем водоснабжения» ФИО13, представитель ООО «Распределенная генерация-Шахты» ФИО14, директор филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Шахты ФИО15, представитель Шахтинского МО ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» ФИО16, председатель Общественной палаты г. Шахты ФИО17.(л.д. 44).

Согласно акту проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности от 24.03.2025 №0044/1-Ш, выданному Государственной жилищной инспекцией Ростовской области, многоквартирный жилой дом по пер. Тамбовский, 25а, соответствует классу энергетической эффективности С – повышенный(л.д. 45).

Согласно акту приема-передачи жилых помещений №б/н от 24.04.2025, подписанного со стороны заказчика 05.05.2025, квартира соответствует условиям контракта, претензий к качеству и техническому состоянию квартиры заказчик не имеет, дата принятия 05.05.2025 (л.д. 43).

06.05.2025 право собственности на квартиру №<данные изъяты> зарегистрировано за муниципальным образованием «Город Шахты», о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №<данные изъяты>

Таким образом, в связи с признанием жилого помещения – квартиры, предоставленной ответчикам по договору социального найма, по адресу: <данные изъяты>, аварийным, подлежащим сносу, с угрозой обрушения, Администрацией г. Шахты ФИО1 и членам ее семьи, в том числе ФИО2, несовершеннолетним: ФИО3, ФИО4 и ФИО5, предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>

Предоставляемое ответчикам жилое помещение имеет общую площадь 98,4 кв.м, и состоит из четырех жилых комнат, оборудована сантехникой, межкомнатными дверями, установленными счетчиками, с настеленными линолеумом. Жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям г. Шахты, отвечает установленным требованиям, находится в черте г. Шахты, жилая площадь его по размеру общей и жилой площади превышает ранее занимаемую ими квартиру.

Таким образом, доводы ФИО1 о ненадлежащем состоянии квартиры №<данные изъяты> несостоятельны и не могут быть учены судом при вынесении итогового решения по делу.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

На основании вышеизложенного, учитывая, что предоставленное истцам взамен аварийного другое жилое помещение по договору социального найма является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, превышает по общей площади ранее занимаемое жилое помещение, отвечает установленным требованиям и находится в границах города, суд приходит к выводу, что ФИО1 и членам ее семьи подлежат выселению в предоставляемую им четырехкомнатную благоустроенную квартиру.

При этом доводы ФИО1 о том, что она не может проживать в одной квартире с сестрой и ее детьми, как две разные семьи, судом отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии с положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Учитывая, что предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, в настоящем случае имеются все основания применения исключительной меры в виде выселения ответчиков из спорного жилого помещения, поскольку проживание в квартире №<данные изъяты>, представляет реальную опасность для жизни и здоровья ответчиков по причине аварийного состояния дома, спорная квартира не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Кроме того, согласно ответу начальника управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства администрации г. Шахты от 19.12.2025 ФИО1 и ФИО2 не обращались по вопросу постановки на учет разными семьями, что также подтверждается заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма от 24.05.2024, где ФИО1 обратилась в Администрацию г. Шахты для постановки ее и членов ее семьи составом 2 человека.

Согласно статье 89 ЖК РФ при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критерий равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому. Данные требования истцом были выполнены.

Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Вместе с тем, в данном случае у истца отсутствует обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами предоставления.

При этом доводы ответчика о нежелании выселения из спорной квартиры и вселения в другую квартиру с сестрой и ее детьми, подлежат отклонению, поскольку не имеют значения при рассмотрении настоящего дела.

Доказательств и объективных доводов о том, что предоставление жилого помещения вне пределов района проживания приведет к ухудшению его жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания ответчиков не представлено.

В соответствии с ч.1 п.19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В связи с тем, что истец при подаче данного иска освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина за требование неимущественного характера в размере 3000 рублей в доход местного бюджета с каждого.

Руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации г.Шахты, удовлетворить.

Выселить ФИО1 (<данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), <данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), <данные изъяты> года рождения, свидетельство о рождении <данные изъяты>), <данные изъяты> года рождения, свидетельство о рождении <данные изъяты>) из жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, в благоустроенное жилое помещение по адресу: <данные изъяты>

Обязать ФИО1 заключить договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) госпошлину в местный бюджет в размере 3000 рублей.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина РФ <данные изъяты> госпошлину в местный бюджет в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Филонова

Решение в окончательной форме изготовлено: 16.01.2026.