Решение по делу № 2-4218/2025 от 19.12.2025 | Центральный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Категория дела О понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с иском к ГБНОУ «Губернаторская кадетская школа – интернат полиции» о понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства Исковые

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель ответчика – ГБНОУ «Губернаторская кадетская школа-интернат полиции» <ФИО>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала, просила

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. С учетом существа постановленного решения

Резолютивная частьитоговое решение суда

Требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу к ГБНОУ «Губернаторская кадетская школа – интернат полиции» – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-4218/2025

УИД: 42RS0009-01-2025-007607-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

Председательствующего судьи Зуевой Е.А.,

при секретаре Романове И.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

08 декабря 2025 года

гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу к ГБНОУ «Губернаторская кадетская школа – интернат полиции» о понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования мотивированы тем, что Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. №322. Объектами надзора Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

При проведении профилактического визита, в период с 19.03.2024 по 10.04.2024 в отношении Государственного бюджетного нетипового общеобразовательное учреждение «Губернаторская кадетская школа-интернат полиции», место осуществления деятельности по адресам: ... были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

С целью устранения выявленных нарушений обязательных требований 10.04.2024 главным специалистом-экспертом территориального отдела Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в отношении ГБНОУ «Губернаторская кадетская школа-интернат полиции» выдано предписание ### об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно Предписанию от 10.04.2024 ### ГБНОУ «Губернаторская кадетская школа-интернат полиции» в срок до 01.09.2025 было обязано устранить следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

1. На пищеблок для контроля температуры блюд на линии раздачи приобрести термометр, п. 5.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

2. На пищеблок для хранения хлеба приобрести шкаф, в цех первичной обработки овощей 2-й производственный стол, раздел VI таблица 6.18. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

3. В прачечной в помещении постирочной, гладильной устранить дефекты штукатурного слоя потолка и стен, п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

4. В прачечной в помещении постирочной устранить дефекты плиточного покрытия пола, п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

5. Во всех учебных кабинетах на 1, 2, 3, 4 этажах, кабинетах для дополнительных занятий, санитарных узлах на 2, 3, 4 этажах учебного блока, рекреациях 1-4 этажах учебного блока, переходе между учебным блоком и административным корпусом, библиотеке, книгохранилище, помещениях медицинского блока, во всех жилых комнатах (спальнях), помещениях пищеблока (горячий цех, мясо-рыбный цех, моечная столовой и кухонной посуды, хлебном цехе, гардеробе, КУИ) устранить дефекты в отделки потолков, стен; устранить следы течи на потолке, дефекты отделки потолков в туалете взвода № 1-2, 3-1,3-2 и душевой взвода № 3-2, п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

6. В отдельно стоящем здании спортивного комплекса устранить дефекты отделки стен и потолков в тамбуре, холле, спортивном зале, подсобном помещении, теннисной комнате, п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

7. В кабинете хореографии устранить дефекты паркетного покрытия пола, в спортивном зале устранить дефекты деревянного покрытия пола, в спальной комнате № 9, 3 взвода, 2 группы устранить дефекты линолеумного покрытия пола, п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

8. В помещениях учреждения не использовать мебель, с покрытием не допускающим проведение ее влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, п. 2.4.9. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

9. Представить документы подтверждающие инструментальные измерения объёмов вытяжки воздуха, п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

10. В кабинете ОБЖ, этики интерактивную доску установить по центру фронтальной стены, п. 2.4.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

28.08.2025 директором ГБНОУ «Губернаторская кадетская школа-интернат полиции» был представлен ответ на выполнение предписания от 10.04.2024 ### (вх. ### от 28.08.2025), согласно которому, до настоящего времени пункт 2, 3, 4, 5, в, 1,9, предписания от 10.04.2024 ### не выполнены, в связи с отсутствием финансирования. Таким образом, в ГБНОУ «Губернаторская кадетская школа-интернат полиции» продолжаются нарушения п. 2.5.3,2.5.2,2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические - требования к организациям воспитания й обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и раздела VI таблицы 6.18. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:

- на пищеблок для хранения хлеба не приобретен шкаф, в цехе первичной обработки овощей отсутствует 2-й производственный стол;

- в прачечной в помещении постирочной, гладильной не устранены дефекты штукатурного слоя потолка и стен;

- в прачечной в помещении постирочной не устранены дефекты плиточного покрытия пола;

- во всех учебных кабинетах на 1, 2, 3, 4 этажах, кабинетах для дополнительных занятий, санитарных узлах на 2, 3, 4 этажах учебного блока, рекреациях 1-4 этажах учебного блока, переходе между учебным блоком и административным корпусом, библиотеке, книгохранилище, помещениях медицинского блока, во всех жилых комнатах (спальнях), помещениях пищеблока (горячий цех, мясо-рыбный цех, моечная столовой и кухонной посуды, хлебном цехе, гардеробе, КУИ) не устранены дефекты в отделки потолков, стен; не устранены следы течи на потолке, дефекты отделки потолков в туалете взвода № 1-2, 3-1,3-2 и душевой взвода № 3-2;

- в отдельно стоящем здании спортивного комплекса не устранены дефекты отделки стен и потолков в тамбуре, холле, спортивном зале, подсобном помещении, теннисной комнате;

- в кабинете хореографии не устранены дефекты паркетного покрытия пола, в спортивном зале не устранены дефекты деревянного покрытия пола, в спальной комнате № 9, 3 взвода, 2 группы не устранены дефекты линолеумного покрытия пола;

- не представлены документы подтверждающие инструментальные измерения объёмов вытяжки воздуха.

Непринятие мер ГБНОУ «Губернаторская кадетская школа-интернат полиции» по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушает права и законные интересы несовершеннолетних/иных лиц, пребывающих в общеобразовательном учреждении.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Государственное бюджетное нетиповое общеобразовательное учреждение «Губернаторская кадетская школа-интернат полиции» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по месту осуществления деятельности по адресам: ... а именно:

1. На пищеблок для хранения хлеба приобрести шкаф, в цех первичной обработки овощей 2й производственный стол, раздел VI таблица 6.18. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

2. В прачечной в помещении постирочной, гладильной устранить дефекты штукатурного слоя потолка и стен, п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

3. В прачечной в помещении постирочной устранить дефекты плиточного покрытия пола, п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

4. Во всех учебных кабинетах на 1, 2, 3, 4 этажах, кабинетах для дополнительных занятий, санитарных узлах на 2, 3, 4 этажах учебного блока, рекреациях 1-4 этажах учебного блока, переходе между учебным блоком и административным корпусом, библиотеке, книгохранилище, помещениях медицинского блока, во всех жилых комнатах (спальнях), помещениях пищеблока (горячий цех, мясо-рыбный цех, моечная столовой и кухонной посуды, хлебном цехе, гардеробе, КУИ) устранить дефекты в отделки потолков, стен; устранить следы течи на потолке, дефекты отделки потолков в туалете взвода № 1-2, 3-1, 3-2 и душевой взвода №3-2, п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

5. В отдельно стоящем здании спортивного комплекса устранить дефекты отделки стен и потолков в тамбуре, холле, спортивном зале, подсобном помещении, теннисной комнате, п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

6. В кабинете хореографии устранить дефекты паркетного покрытия пола, в спортивном зале устранить дефекты деревянного покрытия пола, в спальной комнате № 9, 3 взвода, 2 группы устранить дефекты линолеумного покрытия пола, п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

7. Представить документы подтверждающие инструментальные измерения объёмов вытяжки воздуха, п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок до 01.12.2026 для совершения вышеуказанных действий.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 20.10.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Министерство образования Кузбасса.

В судебное заседание представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу, представитель третьего лица Министерства образования Кузбасса не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика – ГБНОУ «Губернаторская кадетская школа-интернат полиции» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала, просила продлить срок устранения недостатков до 01.12.2027, в связи с отсутствием надлежащего финансирования.

Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека (ее территориальными органами) в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьей 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. №1005 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей».

В силу приведенных норм закона, в компетенцию Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу входит осуществление государственного надзора за соблюдением образовательными организациями требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а также выдача предписаний об устранении выявленных нарушений.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании положений части 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к основным правам обучающихся отнесено право на охрану жизни и здоровья (пункт 9 части 1 статьи 34).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункты 8, 9 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

В силу ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из ст. ст. 4, 7, 9 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» следует, что упрочение основных гарантий прав и интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, является одной из целей государственной политики.

Судом установлено, что согласно акту профилактического визита ### в период с 19.03.2024 по 10.04.2024 Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу, при проведении профилактического визита, были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении ГБНОУ «Губернаторская кадетская школа – интернат полиции», место осуществления деятельности по адресу: ... (л.д. 11-24).

С целью устранения выявленных нарушений выдано предписание территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г. Кемерово от 10.04.2024 ###, со сроком исполнения до 01.09.2025.

Так, согласно Предписанию от 10.04.2024 ### ответчика ГБНОУ «Губернаторская кадетская школа – интернат полиции» в срок до 01.09.2025, обязали устранить следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

Согласно имеющемуся в материалах дела отчету о результатах исполнения предписания об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства ГБНОУ «Губернаторская кадетская школа – интернат полиции» от 27.08.2025 на предписание об устранении выявленных нарушений от 10.04.2024 ### (входящий ### от 28.08.2025) следует, что нарушения, указанные в пп. 1,8,10 предписания устранены в полном объеме. Нарушение, указанное п. 2 предписания не исполнено, сформирована заявка о необходимости приобретения дополнительного оборудования для нужд Учреждения. Планируемая дата проведения процедуры определения поставщика для заключения договора сентябрь-ноябрь 2025 года.

Нарушения, перечисленные в пп. 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10 ГБНОУ «Губернаторская кадетская школа – интернат полиции» не устранены в связи с отсутствием финансирования.

Как следует из письменных пояснений представителя ответчика невыполнение Учреждением в полном объеме в установленный срок выданного предписания обусловлено следующими обстоятельствами.

12.03.2025 Учреждением в адрес Министерства образования Кузбасса направлено обращение о выделении дополнительных ассигнований на 2025 необходимых для исполнения предписания в размере 14 873 203 руб. (расчет стоимости является предварительным) для проведения текущего ремонта объектов Учреждения.

В ответ на обращение от 12.03.2025 о выделении дополнительных ассигнований на 2025 Министерством образования Кузбасса 08.04.2025 в адрес Учреждения направлен отказ о выделении дополнительных средств в виду распределения вышеуказанных средств на первоочередные нужды подведомственным образовательным организациям. Министерством образования Кузбасса предложено оптимизировать расходы Учреждения путем перераспределения доведённых на 2025 бюджетные ассигнований.

06.06.2025 в ответ на отказ от 08.04.2025 Учреждением в адрес Министерства образования Кузбасса направлено возражение об отсутствии возможности Учреждения оптимизировать расходы Учреждения путем перераспределения доведённых на 2025 бюджетные ассигнований в виду уменьшения Учредителем их на 10%.

Таким образом, ГБНОУ «Губернаторская кадетская школа – интернат полиции» продолжаются нарушения п. 2.5.3,2.5.2,2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические - требования к организациям воспитания й обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и раздела VI таблицы 6.18. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:

- в прачечной в помещении постирочной, гладильной не устранены дефекты штукатурного слоя потолка и стен;

- в прачечной в помещении постирочной не устранены дефекты плиточного покрытия пола;

- не представлены документы подтверждающие инструментальные измерения объёмов вытяжки воздуха.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика в материалы дела доказательства соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к образовательным учреждениям, а именно на пищеблок для хранения хлеба не приобретен шкаф, в цехе первичной обработки овощей отсутствует 2-й производственный стол; в прачечной в помещении постирочной, гладильной не устранены дефекты штукатурного слоя потолка и стен; в прачечной в помещении постирочной не устранены дефекты плиточного покрытия пола; во всех учебных кабинетах на 1, 2, 3, 4 этажах, кабинетах для дополнительных занятий, санитарных узлах на 2, 3, 4 этажах учебного блока, рекреациях 1-4 этажах учебного блока, переходе между учебным блоком и административным корпусом, библиотеке, книгохранилище, помещениях медицинского блока, во всех жилых комнатах (спальнях), помещениях пищеблока (горячий цех, мясо-рыбный цех, моечная столовой и кухонной посуды, хлебном цехе, гардеробе, КУИ) не устранены дефекты в отделки потолков, стен; не устранены следы течи на потолке, дефекты отделки потолков в туалете взвода № 1-2, 3-1,3-2 и душевой взвода № 3-2; в отдельно стоящем здании спортивного комплекса не устранены дефекты отделки стен и потолков в тамбуре, холле, спортивном зале, подсобном помещении, теннисной комнате; в кабинете хореографии не устранены дефекты паркетного покрытия пола, в спортивном зале не устранены дефекты деревянного покрытия пола, в спальной комнате ###, 3 взвода, 2 группы не устранены дефекты линолеумного покрытия пола; не представлены документы подтверждающие инструментальные измерения объёмов вытяжки воздуха, не представлено, равно как и доказательств устранения выявленных Управлением Роспотребнадзора нарушений, что стороной ответчика и не было оспорено.

На основании вышеизложенного, с учетом представленных суду доказательств в их совокупности, установления факта нарушения ГБНОУ «Губернаторская кадетская школа – интернат полиции» требований пункта п. 2.5.3,2.5.2,2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические - требования к организациям воспитания й обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и раздела VI таблицы 6.18. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»,

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Ходатайство ответчика о предоставлении срока устранения недостатков до 01.12.2027, в связи с отсутствием надлежащего финансирования, суд не находит подлежащих удовлетворению, поскольку более длительный срок исполнения решения суда не соответствует общественным интересам и целям приведенного выше законодательства.

С учетом существа постановленного решения, суд полагает возможным обязать ГБНОУ «Губернаторская кадетская школа – интернат полиции» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, путем совершения вышеуказанных действий - в срок до 01.12.2026.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГБНОУ «Губернаторская кадетская школа – интернат полиции» (ИНН ###) в срок до 01.12.2026 года устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по месту осуществления деятельности по адресам: ... а именно:

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.А. Зуева

В мотивированной форме решение изготовлено 19.12.2025.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →