Решение по делу № 2А-420/2023 от 06.04.2023 - о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительного производства, по результатам рассмотрения жалоб, о временном ограничении на выезд должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

31RS0024-01-2023-000407-47 №2а- 420/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2023 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Подрейко С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сбоевой М.В.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО17 к Шебекинскому РОСП УФССП России по Белгородской области, судебному приставу-исполнителю Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО5 о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительного производства, по результатам рассмотрения жалоб, о временном ограничении на выезд должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Шебекинскому РОСП УФССП России по Белгородской области, судебному приставу-исполнителю Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО4, УФССП России по Белгородской области о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по результатам рассмотрения жалоб.

Изменив в ходе рассмотрения дела заявленные требования, просит признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3 от 15.02.2023 №310022/23/22070 о возбуждении исполнительного производства №15188/23/31022-ИП на основании исполнительного документа № от 21.04.2014 в отношении ФИО1 о взыскании в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности; постановление №331022/23/29320 от 17.02.2023 о временном ограничении на выезд должника ФИО1 из РФ; постановление №21022/23/35266 от 28.02.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Шебекинского РОСП ФИО4 от 02.03.2023 №31022/23/45689 по результатам рассмотрения жалобы, которым в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано; постановление начальника отделения-старшего судебного пристава Шебекинского РОСП ФИО5 от 15.03.2023 №31022/23/61345 по результатам рассмотрения жалобы, которым в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано, в обоснование ссылаясь на истечение трехлетнего срока, предусмотренного законом для предъявления исполнительного документа на исполнение.

Административные ответчики заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Шебекинского РОСП ФИО4, начальник отделения-старший судебный пристав Шебекинского РОСП ФИО5, представитель УФССП России по Белгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Указала, что 05.06.2014 в Шебекинском районном отделении судебных приставов УФССП России по Белгородской области на основании исполнительного листа № от 13.03.2014 с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 64 810.47 руб., в отношении должника ФИО1 ФИО18, в пользу взыскателя: Белгородское ОСБ № 8592 возбуждено исполнительное производство № 15536/14/22/31. Исполнительное производство окончено 24.01.2020 на основании п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ был возвращен взыскателю и получен им 03.11.2020.

15.02.2023 в Шебекинском районном отделении судебных приставов УФССП России по Белгородской области на основании указанного исполнительного листа в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство 15188/23/31022-ИП.

Считает, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, исполнительное производства возбуждено и прекращению не подлежит.

Согласно полученной информации установлено, что на имя должника ФИО1 ФИО20 открыты счета в следующих банках: БЕЛГОРОДСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8592 ПАО СБЕРБАНК; КУРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8596 ПАО СБЕРБАНК; ПАО РОСБАНК; ФИЛИАЛ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО БАНКА "ФК ОТКРЫТИЕ"; АО "АЛЬФА-БАНК"; АО "Тинькофф Банк". В соответствии со ст. 70 Закона 28.02.2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав — исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении права на выезд за пределы РФ, если сумма задолженности превышает 30 000 руб. 17.02.2023 в отношении должника была применена данная мера.

Просит учесть, что в момент обстрела территории Шебекинского городского округа 28.11.2022 произошел скачок напряжения в электрической сети, который привел к замыканию серверного оборудования, обеспечивающего доступ к интернету и базе АИС ФССП. Специалистами УФССП по Белгородской области проводилось восстановление базы данных АИС ФССП с 28.11.2022 по 16.01.2023, регистрация поступающих исполнительных документов в указанный период не проводилось.

Представитель заинтересованного лица ПАО Сбербнак в лице филиала – Белгородкое отделение № 8592 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен. Согласно письменных возражений, постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю от 24.01.2020 направлено судебным приставом-исполнителем 13.09.2020 и получено взыскателем 13.11.2020. ПАО «Сбербанк России» направило исполнительный лист для принудительного исполнения в адрес Шебекинского РОСП 09.12.2023, судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство 15.02.2023, в рамках трехлетнего срока для предъявления исполнительного документа, истекающего 03.11.2023.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частями 1, 8 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Статьей 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области 05.06.2014 на основании исполнительного листа № от 13.03.2014, выданного Свердловским районным судом г.Белгорода, с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 64 810.47 руб., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя: Белгородское ОСБ № 8592 возбуждено исполнительное производство № 15536/14/22/31.

Исполнительное производство окончено 24.01.2020 на основании п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с ч. 1 ст. 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления. (ч. 3 ст. 22 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»)

Согласно скриншота из базы АИС ФССП РФ постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от 24.01.2020 направлено взыскателю 27.10.2020, и получено им 03.11.2020.

Следовательно, срок на предъявление исполнительного документа истекал 27.10.2023.

Срок на предъявление исполнительного листа к исполнению является процессуальным и исчисляется с учетом положений 15, 16 Закона об исполнительном производстве.

При этом согласно части 7 статьи 16 Закона об исполнительном производстве, срок не считается пропущенным, если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.

Исполнительный лист ВС 056694492 от 21.04.2014, согласно отчету об отслеживании почтового отправлении с почтовым идентификатором 30899378608731, направлен в адрес Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области 09.12.2023, поступил в отдел 24.12.2022.

То обстоятельство, что заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист были зарегистрированы Шебекинским РОСП 13.02.2023, не влияет на дату предъявления исполнительного листа к исполнению с учетом вышеприведенных правовых норм.

Кроме того, согласно сообщения начальника отдела-старшего судебного пристава Шебекинского РОСП от 06.04.2023 в момент обстрела территории Шебекинского городского округа 28.11.2022 произошел скачок напряжения в электрической сети, который привел к замыканию серверного оборудования, обеспечивающего доступ к интернету и базе АИС ФССП. Специалистами УФССП по Белгородской области проводилось восстановление базы данных АИС ФССП с 28.11.2022 по 16.01.2023.

15.02.2023 судебным приставом-исполнителем Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3 на основании указанного исполнительного листа в отношении должника ФИО1 а возбуждено исполнительное производство 15188/23/31022-ИП.

Постановление обжаловано ФИО1 в порядке подчиненности, постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Шебекинского РОСП ФИО4 от 02.03.2023, постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава Шебекинского РОСП ФИО5 от 14.03.2023 в удовлетворении жалоб отказано.

Учитывая установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем оспариваемое постановление вынесено в пределах предоставленных ему полномочий, и прав и свобод административного истца при этом его действиями не нарушено, поскольку на момент предъявления взыскателем в службу судебных приставов трехлетний срок его предъявления к исполнению не истек, законных оснований для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, что предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не имелось, в связи с чем полагает в удовлетворении исковых требований о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, постановлений по результатам рассмотрения жалоб отказать в полном объеме.

Не подлежат удовлетворению и требования о признании незаконными постановления от 17.02.2023 о временном ограничении на выезд должника ФИО1 из РФ и постановления от 28.02.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, поскольку основанием для их оспаривания административным истцом является незаконность постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно материалам исполнительного производства на имя должника ФИО1 открыты счета в банках: БЕЛГОРОДСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8592 ПАО СБЕРБАНК; КУРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8596 ПАО СБЕРБАНК; ПАО РОСБАНК; ФИЛИАЛ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО БАНКА "ФК ОТКРЫТИЕ"; АО "АЛЬФА-БАНК"; АО "Тинькофф Банк". В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» 28.02.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав — исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении права на выезд за пределы РФ, если сумма задолженности превышает 30 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО19 к Шебекинскому РОСП УФССП России по Белгородской области, судебному приставу-исполнителю Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО5 о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительного производства, по результатам рассмотрения жалоб, о временном ограничении на выезд должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Подрейко

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 года.