Дело №2а – 1430/2023

УИД 54RS0029-01-2023-001308-93

Поступило 12.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 года р.п. Мошково

Новосибирской области

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Баранова Е.А., при секретаре судебного заседания Фоль М.Ю., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОМВД России по Мошковскому району Новосибирской области ФИО2, с участием помощника прокурора Мошковского района Новосибирской области Яловенко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по Мошковскому району Новосибирской области о снятии административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по Мошковскому району Новосибирской области, в котором просил отменить ограничение по административном надзору, согласно которому его обязывают находиться в жилом помещении по месту жительства и не покидать его с 22.00 часов до 06.00 часов утра.

В обоснование указал, что решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор и установлены административные ограничения: обязать его являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить ему пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов утра. С последним пунктом ограничения по административного надзора категорически не согласен, так как указанное ограничение препятствует его выходу на работу, в связи с тем, что в населенном пункте, где он проживает нет рабочих мест, нет никаких вакансий и трудоустроиться на работу с оплатой труда, удовлетворяющие его повседневные и бытовые потребности, не представляется возможным.

Он вынужден искать место работы или в районе, где проживает, или в области, в черте города или в самом городе, в области которого проживает, но пока действует второй пункт ограничения по административному надзору, его поиск работы не дает возможным выехать для собеседования к потенциальному работодателю, а в дальнейшем к постоянному месту работы, чтобы успевать в срок, ему придётся покинуть жилое помещение, являющееся его местом жительства, раньше 06.00 часов утра, что является нарушением. При проверке сотрудником полиции его может не оказаться дома, что приведет к ответственности за несоблюдение ограничений при административном надзоре. Также его возращение домой, согласно ограничения по административному надзору, должно быть не позже 22.00 часов, но из-за дальности нахождения предполагаемого места работы, а также особенности проходящего маршрута от места работы до места жительства, он может не успеть в срок к 22.00 часам и очередная проверка сотрудником полиции правильности соблюдения ограничений при административном надзоре вновь может его привести к ответственности. В связи с чем увеличивается риск продления административной надзора и возложения на него дополнительных ограничений.

Административный истец ФИО1, участвуя в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований.

Представитель административного ответчика ФИО2, участвуя в судебном заседании полагал, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, помощника прокурора Яловенко Д.А., просившего в удовлетворении иска отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона) (п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 осужденного ДД.ММ.ГГГГ Калининским районный судом г. Новосибирска по <данные изъяты> УК РФ, решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, установлены следующие ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрет ФИО1 на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в отделе МВД России по Мошковскому району.

Из справки инспектора ОАН ОУУПиПДН ОМВД России по Мошковскому району следует, что ФИО1 с постановки на учет по мету жительства по настоящее время к административной ответственности не привлекался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ГКУ <данные изъяты>» заключили социальный контракт, согласно которому учреждение предоставляет получателю государственную социальную помощь.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора, с учетом личности ФИО1, исходя из характера и обстоятельств совершенного им преступления против, принимая во внимание, что в период отбытия наказания осужденный ФИО1 характеризовался отрицательно, имел неснятые непогашенные взыскания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеются основания полагать, что за истекший период административного надзора цели и задачи в полной мере не достигнуты, имеется необходимость продолжения осуществления органами внутренних дел контроля за ФИО1, целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия на последнего.

Надлежащее поведение поднадзорного лица, принятие им мер к трудоустройству сами по себе не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора.

Доводы ФИО1 о том, что установленные административные ограничения создают ему препятствия в его нормальной жизни трудоустройства, не являются основаниями для прекращения административного надзора. Доказательств, что ФИО1 трудоустроился или намерен трудоустроиться с режимом работы в ночное время в ходе судебного разбирательства не представлено.

Само по себе соблюдение предусмотренных ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора (по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора) автоматически не влечет.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о снятии ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток - с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца десяти дней со дня принятия судом решения с подачей апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 5 декабря 2023

Судья Е.А. Баранова