Дело № 2а-2560/25

25RS0002-01-2025-004247-60

Мотивированное решение

изготовлено 31.07.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2025 года <...>. ФИО1, 23а

Фрунзенский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при ведении протокола судебного заседания секретарем <ФИО>6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>2 к Управлению муниципальной собственности г.Владивостока, администрации г.Владивостока, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>2 обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, в котором указала, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, лит. Б, который находится на земельном участке с кадастровым номером <номер>. Указанный земельный участок, по неизвестной причине, был снят с кадастрового учета, что нарушает права административного истца на регистрацию права собственности без проведения торгов. Согласно ответа администрации г.Владивостока <номер>-ог/28 от <дата> земельный участок снят с кадастрового учета на основании ч.3 ст.70 Федерального закона №218-ФЗ. Согласно ответа Управления Росреестра по <адрес> от <дата> земельный участок снят с кадастрового учета <дата> на основании заявления администрации г.Владивостока. поскольку жилой дом истца находился на земельном участке с кадастровым <номер>, что было известно ответчикам с 2014 года, то снятие указанного земельного участка с кадастрового учета является незаконным. Просит признать незаконными действий администрации г. Владивостока с заявлением от <дата> в Управление Росреестра по <адрес> о снятии земельного участка с кадастровым номером <номер> с государственного кадастрового учета; признать незаконными действия Управления Росреестра по Приморскому краю по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <номер>; возложить обязанность на Управление Росреестра по Приморскому краю восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером <номер>, площадью 2598 м2, имевшиеся в ЕГРН по состоянию на <дата>.

В судебное заседание административный истец, его представитель не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Приморскому краю <ФИО>4 в судебном заседании возражал против заявленного административного иска, представил письменные возражения, согласно которым <дата> земельный участок с кадастровым номером <номер> поставлен на кадастровый учет, имел статус «ранее учтенный», границы земельного участка не установлены. <дата> указанный земельный участок на основании заявления УМС г. Владивостока снят с кадастрового учета на основании ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». При этом к компетенции Управления не отнесены вопросы, связанные с предоставлением, формированием и распоряжением земельными участками, не имеется полномочий давать оценку распоряжениям (решениям) органа государственной власти, органа местного самоуправления. Указал, что отсутствует взаимосвязь дома и земельного участка, поскольку участок не имеет границ.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Владивостока, УМС г.Владивостока <ФИО>5 возражал против заявленных требований, пояснил, что испрашиваемый земельный участок снят с кадастрового учета, не имеет ориентиров и привязок к жилому дому, то есть, нет связи с объектом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 36 Конституции Российской Федерации установлено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, согласно выписки из ЕГРН от <дата> земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 2598 кв.м, поставлен на кадастровый учет <дата>, относится к землям населенных пунктов, граница земельного участка не установлена, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, дом лит. Б.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <номер> от <дата>, на основании договора дарения от <дата>, <ФИО>2, <дата> г.р., является собственником здания, жилой дом, площадью 37,9 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>.

Согласно выписки из ЕГРН от <дата> здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер <номер>, присвоенный <дата>, правообладатель <ФИО>2, собственность с <дата>.

В силу ч. 15 ст. 41 Федерального закона № 218-ФЗ если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Федерального закона № 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно части 3 статьи 214 Приказа Росреестра от 1 июня 2021 года N П/024 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки", при отсутствии в ЕГРН сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до 1 марта 2008 года, отсутствии сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо не поступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение трех месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус "архивная".

Поскольку в ЕГРН отсутствовали сведения о регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером <номер>, границы данного участка в соответствии с требованиями законодательства установлены не были, отсутствовал точный адрес земельного участка, также отсутствия в ЕГРН сведений о расположении объектов капитального строительства в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>, на основании заявления УМС г.Владивостока, указанный земельный участок <дата> Управлением Росреестра по Приморскому краю снят с кадастрового учета.

Снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <номер> осуществлено в соответствии с требованиями части 3 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ, предусматривающей право органа регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимать с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01 марта 2008 года, в случае отсутствия в ЕГРН сведений о правообладателях таких участков.

Представленные регистратору УМС г.Владивостока документы соответствовали требованиям, предъявляемым статьями 18, 21 Федерального закона № 218-ФЗ, указанные действия осуществлены в рамках полномочий органа местного самоуправления и в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, права административного истца при снятии испрашиваемого земельного участка с кадастрового учета, по мнению суда, не нарушают его права, в связи с чем, заявленные административные требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление <ФИО>2 к Управлению муниципальной собственности г.Владивостока, администрации г.Владивостока, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья О.О. Ясинская