Решение по делу № 2-898/2023 от 20.02.2023 - о признании членом семьи получателя жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

11RS0002-01-2023-000144-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута Республики Коми 20 февраля 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Маликовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-898/2023 по иску ФИО1 к ФИО2, администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о признании членом семьи получателя жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ФИО2, администрации МО ГО «Воркута» о признании членом семьи ФИО3, умершей <дата>, в целях включения в состав семьи получателя жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В обоснование иска указал, что приходится внуком умершей ФИО3, которая состояла в списках граждан для получения государственного жилищного сертификата по категории «инвалиды», с датой постановки на учет 22.04.1997. На момент смерти ФИО3 (бабушка), ФИО2 (мать) и он (истец) проживали вместе, вели общее хозяйство, имели общий бюджет, заботились друг о друге, как члены одной семьи. Администрацией МОГО «Воркута» ФИО2 было отказано в сохранении за ней права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера с учетом даты постановки и очередности ФИО3, в связи с чем ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Воркута» о признании за ней права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с составом семьи, включая истца.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО4 доводы искового заявления поддержали, на его удовлетворении настаивали.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещена.

Ответчик администрация МО ГО «Воркута» в судебное заседание представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменных возражениях с заявленными требованиями не согласилась, при этом указала, что ФИО3 состояла в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой первоначальной постановки на учет 22.04.1997 по категории «инвалиды». Снята с данного учета в связи со смертью. ФИО1 приходился внуком умершей ФИО3, следовательно, в силу ст.5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ и подпункта «в» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153, может быть признан членом ее семьи только в судебном порядке при наличии доказательств совместного проживания в качестве одной семьи, ведения с ней общего хозяйства. С заявлением о сохранении права на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами города Воркуты после смерти ФИО3 обратилась ФИО2 (дочь). Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 07.10.2022 ФИО2 отказано в сохранении права в связи со вступлением в силу Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ с 01.01.2012. Поскольку ФИО3 снята с учета лиц, имеющих право на получение социальных выплат, и право за членами ее семьи не сохранено, оснований для признания истца членом семьи ФИО3 в настоящее время не имеется.

Третье лицо Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения стороны истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Данная норма продублирована в п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 (далее – Правила № 153).

Исходя из приведенных норм права и Правил № 153, обязательным условием признания ФИО1 членом семьи ФИО3 является факт его постоянного проживания совместно с ФИО3 и ведение с ней общего хозяйства.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных доказательств.

Согласно свидетельству о рождении ..., ФИО2 родилась <дата>, матерью указана ФИО3, отцом - ФИО5.

Свидетельством о рождении ... подтверждается, что ФИО2 приходится матерью ФИО1 родившемуся <дата>.

Следовательно, ФИО3 приходится бабушкой истцу ФИО1

ФИО5 умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти ... от <дата>.

ФИО3 умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти ... от <дата>.

Из материалов учетного дела усматривается, что по договору социального найма от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена в бессрочное владение и пользование ФИО3, совместно с нанимателем в квартиру вселены члены семьи, в том числе ФИО2 (дочь).

Согласно данным поквартирной карточки, ФИО3 являлась нанимателем квартиры по указанному адресу, где была зарегистрирована с <дата> по <дата>, снята с регистрационного учета в связи со смертью.

Адресной справкой ОВМ ОМВД России по г. Воркуте подтверждается регистрация ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес>, с <дата> до <дата>. С <дата> ответчик зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

ФИО1 с <дата> по <дата> был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. С <дата> по настоящее время истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО2 была вселена в квартиру преданную в пользование ФИО3 как член семьи последней в несовершеннолетнем возрасте. После рождения, ФИО1 был вселен в квартиру как ребенок по месту жительства матери ФИО2, для чего согласия нанимателя не требовалось.

На основании договора ... от <дата> квартира по адресу: <адрес>, передана муниципальным образованием городского округа «Воркута» в общую долевую собственность ФИО2 (1/2 доля) и ФИО1 (1/2 доля), право собственности зарегистрировано <дата>.

В медицинской карте амбулаторного больного ФИО1 ... имеются сведения о том, что в 2004 году он наблюдался в поликлинике по месту жительства по адресу: <адрес>.

По ходатайству стороны истца в судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены ФИО8, ФИО9, которые показали, что истец проживал с матерью и бабушкой до смерти последней квартире по адресу: <адрес>. Проживали С-вы с бабушкой как одна семья, друг другу помогали, вели совместное хозяйство, никуда не выезжали.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания последовательны, согласуются между собой, не противоречат объяснениям истца, а также сведениям изложенными в иске и иным материалам дела.

Совокупность исследованных судом доказательств, позволяет прийти к выводу, что истец ФИО1 фактически являлся членом семьи ФИО3, поскольку был зарегистрирован и проживал с ФИО3, вел с ней совместное хозяйство, имел общий бюджет.

По материалам учетного дела с 22.04.1997 ФИО3 состояла в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «инвалиды» с составом семьи из 4 человек: ФИО3 (заявитель), ФИО5 (муж), ФИО2 (дочь), ФИО1 (внук).

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута», оформленным протоколом от <дата> ..., ФИО3 исключена из списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи со смертью <дата>.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» (протокол от <дата> ...), утвержденным постановлением администрации МО ГО «Воркута» от <дата> ..., ФИО2 отказано в сохранении права на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами города Воркуты с учетом даты постановки на учет 22.04.1997, по категории «инвалиды» умершей матери ФИО3 на основании ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», ст. 4 ГК РФ и вступлением с 01.01.2012 в силу изменений внесенных Федеральным законом от 17.07.2011 №212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В настоящее время данный отказ ответчиком ФИО2 оспаривается, что, в свою очередь, не исключает право истца на обращение самостоятельно с настоящими исковыми требованиями.

При указанных обстоятельствах суд находит требования ФИО1 о признании членом семьи ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1, <дата> года рождения, членом семьи ФИО3, <дата> года рождения, умершей <дата>, в целях включения в состав семьи получателя жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Б. Кораблева

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2023 года.