РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года адрес

Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 5 декабря 2022 года

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-734/2022 по административному исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к судебному-приставу исполнителю МОСП по ОИПНХ УФССП адрес фио, ГУФССП России по адрес об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ

Министерство обороны Российской Федерации (далее также - Минобороны России, МО РФ) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИПНХ УФССП адрес фио, ГУФССП России по адрес об освобождении от исполнительского сбора по исполнительному производству № 58609/20/77039-ИП от 07.08.2020 г.

Требования мотивированы тем, что 07.08.2020 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПНХ УФССП адрес фио в отношении Министерства обороны РФ возбуждено исполнительное производство № 58609/20/77039-ИП о возложении на Министерство обороны РФ обязанности произвести ремонтные (восстановительные) работы по приведению в соответствие с нормами законодательства здания общежития № 14, адрес, военный городок № 4ж Алабинского гарнизона, а именно: устранить частичное отслоение керамических плиток по периметру фасада общежития; разрушение несущего элемента кровли козырька над входом в подвальное помещение общежития с торцевой стороны; разрушение 89 участков покрасочного, штукатурного, побелочного слоев стеновых и потолочных панелей мест общего пользования; а также участки следов протечек и образования темных пятен в переходе в пристройку общежития, четырех лестничных площадках, общих поэтажных коридорах, а также постирочных, помывочных и туалетах общего пользования общежития с 1 по 4 этажи включительно; отслоение и разрушение окраски, мест загнивания, неисправности заполнения остекления 16 оконных блоков, расположенных на лестничных площадках и в местах общего пользования; заменить вышедшие из строя элементы освещения, в том числе оборудовать защитными плафонами 32 осветительных прибора в переходе в пристройку общежития, четырех лестничных площадках, а также общих поэтажных коридорах общежития с 1 по 4 этажи включительно; обеспечить надлежащую безопасность при эксплуатации 8 ящиков энергоснабжения на лестничных площадках общежития; устранить 9 участков разрушения стыкового соединения перекрытия и кирпичной кладки в районе простенков и оконных блоков; разрушение, прорастание растительности и нарушение гидроизоляции отмостки и цоколя по периметру общежития, а также деформацию водоотводящего колена элементов наружного водостока. Судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПНХ УФССП адрес фио вынесено постановление № 77039/22/24702 от 18.02.2022 г. о взыскании исполнительского сбора в размере сумма и назначен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней. Поскольку для исполнения требований исполнительного документа необходимо заключение государственного контракта, процедура чего требует достаточно длительного времени, не зависит напрямую от должника, Минобороны России полагает возможным освобождение государственного органа от исполнительского сбора.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИПНХ УФССП адрес фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в адрес суда пояснения, по доводам которых просила в удовлетворении административных требований отказать.

Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

В данной связи, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе материалы исполнительного производства, суд находит исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на исполнении в межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве находится исполнительное производство № 58609/20/77039-ИП, возбужденное 07.08.2020 г. на основании исполнительного документа: Исполнительный лист № ФС 027641158 от 11.03.2020 г., выданный органом: Пресненский районный суд по делу № 2-7676/2018 от 16.01.2019 г., предмет исполнения: обязать Министерство обороны РФ произвести ремонтные (восстановительные) работы по приведению в соответствие с нормами законодательства здания общежития № 14, адрес, военный городок № 4ж Алабинского гарнизона, а именно: устранить частичное отслоение керамических плиток по периметру фасада общежития; разрушение несущего элемента кровли козырька над входом в подвальное помещение общежития с торцевой стороны; разрушение 89 участков покрасочного, штукатурного, побелочного слоев стеновых и потолочных панелей мест общего пользования; а также участки следов протечек и образования темных пятен в переходе в пристройку общежития, четырех лестничных площадках, общих поэтажных коридорах, а также постирочных, помывочных и туалетах общего пользования общежития с 1 по 4 этажи включительно; отслоение и разрушение окраски, мест загнивания, неисправности заполнения остекления 16 оконных блоков, расположенных на лестничных площадках и в местах общего пользования; заменить вышедшие из строя элементы освещения, в том числе оборудовать защитными плафонами 32 осветительных прибора в переходе в пристройку общежития, четырех лестничных площадках, а также общих поэтажных коридорах общежития с 1 по 4 этажи включительно; обеспечить надлежащую безопасность при эксплуатации 8 ящиков энергоснабжения на лестничных площадках общежития; устранить 9 участков разрушения стыкового соединения перекрытия и кирпичной кладки в районе простенков и оконных блоков; разрушение, прорастание растительности и нарушение гидроизоляции отмостки и цоколя по периметру общежития, а также деформацию водоотводящего колена элементов наружного водостока.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа и разъяснено, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

18.02.2022 г., в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПНХ УФССП адрес фио вынесено постановление № 77039/22/24702 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма и назначен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве взыскание исполнительского сбора является исполнительным действием.

В силу ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Из ч. ч. 2 и 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу требований Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст. 112 Закона и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 г. № 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

К таким обстоятельствам относятся:

непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство);

предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Разрешая заявленные требования, принимая во внимание обстоятельства, что процедура исполнения судебного акта носит длительный характер, предусматривает заключение государственного контракта на указанные судом действия, при этом Министерством обороны РФ организована работа и принимались необходимые меры для исполнения решения суда в полном объеме, суд приходит к выводу об освобождении Министерства обороны РФ от исполнительского сбора по исполнительному производству № 58609/20/77039-ИП от 07.08.2020 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Министерства обороны Российской Федерации к судебному-приставу исполнителю МОСП по ОИПНХ УФССП адрес фио, ГУФССП России по адрес об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Министерство обороны Российской Федерации от исполнительского сбора по исполнительному производству № 58609/20/77039-ИП от 07.08.2020 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца через Пресненский районный суд адрес.

Судья Э.Д. Кирьянен