РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калужский районный суд Калужской области в составе:
Председательствующего судьи Паршиной Р.Н.
При секретаре Никеевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге
10 августа 2022 года
Административное дело № 2а-1-7656/2022 по административному исковому заявлению Министерства труда и социальной защиты Калужской области к МООИП УФССП России по Калужской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области об освобождении должника от исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
14 июля 2022 года административный истец обратился в суд с заявлением, в котором просил освободить должника от взыскания исполнительского сбора, установленного в рамках исполнительского производства №-ИП в размере 50 000 рублей, мотивируя требование невозможностью исполнения в установленный для добровольного исполнения срок решения Калужского районного суда Калужской области по делу №, которым на Министерство труда и социальной защиты Калужской области возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв.м и не более 42 кв.м на территории муниципального образования «<адрес> и <адрес>».
Представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала.
Представитель ответчиков по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения иска.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежаще.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы исполнительного производства, материалы настоящего дела, приходит к следующему.
Вступившим в законную силу 10 августа 2021 года решением Калужского районного суда Калужской области № 2-1-4835/2021 от 03 июня 2021 года на Министерство труда и социальной защиты Калужской области возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22,0 кв. м. и не более 42,0 кв. м. на территории муниципального образования «<адрес> и <адрес>».
Из дела видно, что 11 апреля 2022 года по данному делу выдан исполнительный лист, на основании которого 24 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, обязывающего Министерство труда и социальной защиты Калужской области совершить указанные выше действия.
Из содержания постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, которое получено истцом 27.06.2022 года.
29 июня 2022 года должник обратился с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 03.06.2021 года, в удовлетворении которого 20 июля 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области ФИО3 должнику отказано.
Поскольку исполнительный документ в установленный для добровольного исполнения срок исполнен не был, 07 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с истца по настоящему делу исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 15.07.2022 года.
Из материалов исполнительного производства следует, что 22 июля 2022 года и 08 августа 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области ФИО3 вынесены постановления о назначении нового срока исполнения до 29 июля 2022 года и до 26 августа 2022 года соответственно.
Согласно части 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее «Закон») исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 названного Закона).
При этом в силу части 7 данной статьи при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
По смыслу приведенных нормативных положения, решение об освобождении от исполнительского сбора, взысканного в связи с нарушением установленных сроков исполнения исполнительного документа, может быть принято и в том случае, если будут установлены обстоятельства, объективно препятствующие исполнению решения суда и находящиеся вне контроля должника.
При разрешении данного спора, судом учитывается, что реализация в принудительном порядке судебного акта, вступившего в законную силу 10 августа 2021 года, после возбуждения вышеназванного исполнительного производства 24 июня 2022 года требовала временных затрат, превышающих 5-дневный срок, поскольку приобретение жилого помещения для взыскателя должно было производиться с соблюдением процедур, установленных Федеральным законом.
В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что административным истцом принимаются меры, направленные на предоставление ФИО1 специализированного жилого помещения.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, материалами дела.
Кроме того, судом принимается во внимание и тот факт, что 06 июля 2022 года взыскателем подано заявление в суд об отсрочке исполнения решения суда.
При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в силу положений ст. 112 Закона имеются основания для освобождения Министерства труда и социальной защиты Калужской области от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 07.07.2022 года, поскольку вина истца в неисполнении решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем отсутствует.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства труда и социальной защиты Калужской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.
Освободить Министерство труда и социальной защиты Калужской области от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области от 07.07.2022 года по исполнительному производству №-ИП.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.
Председательствующий: подпись Р.Н. Паршина
Решение изготовлено 10.08.2022
Копия верна