УИД 77RS0034-02-2021-029351-14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 мая 2023 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-92/2023
по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать самовольной постройкой здание общей площадью 616.8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110501:451, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0110501:588 по адресу: адрес, адрес; обязании ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 77:17:0110501:588 по адресу: адрес, адрес, в соответствие с видом его разрешенного использования и целевого назначения путем сноса самовольных построек в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку здание общей площадью 616.8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110501:451, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0110501:588 по адресу: адрес, адрес, за счет ответчика.
Свои требования истец мотивирует тем, что указанные объекты незаконно размещены по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежат сносу.
Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своих представителей, которые в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно нормам п.п. 1 , 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.
Как указал истец в исковом заявлении, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов движимости адрес от 05.05.2021 № 9110409 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 77:17:0110501:588 по адресу: адрес, адрес (далее - Участок).
Согласно сведениям, поступившим в Департамент:
- Вид разрешенного использования Участка - для приусадебного хозяйства;
- адрес – 1520 кв.м.;
- Права на Участок – собственность ФИО1;
- На участке расположено здание площадью 616.8 кв.м.;
- адрес спорного объекта – 616.8 кв.м.;
- Кадастровый номер спорного объекта – 77:17:0110501:451;
- Права на Объект – фио
Рапортом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 77:17:0110501:588, площадью 1520 кв.м., по адресу: адрес, адрес (далее - Участок) находится в собственности физического лица (запись в ЕГРП от 16.03.2020 № 77:17:0110501:588-77/017/2020-1). Вид разрешенного использования Участка - для приусадебного хозяйства. В ходе проведения планового (рейдового) обследования установлено, что на Участке расположен жилой дом площадью 616,8 кв.м. (далее - Объект), являющийся собственностью физ.лица (запись в ЕГРН № 77:17:0110501:451-77/017/2018-1 от 19.10.2018, дата внесения в ЕГРН 26.02.2021). Участок огорожен, строительство жилого дома завершено. Другие здания и строения на Участке отсутствуют. По данным Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью (ИАС «УГД») Комитетом государственного строительного надзора адрес (Мосгосстройнадзором) на Участок выдано разрешение на строительство (уведомление о планируемом строительстве или реконструкции) индивидуального жилого дома от 26.06.2020 № 09-УС-2976/20-(0)-1. После завершения строительных работ, Мосгосстройнадзором выдано уведомление о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства и градостроительной деятельности (разрешение на ввод объекта) - индивидуального жилого, расположенного на Участке от 03.08.2020 № 09-УО-1538/20-(0)-1. Объект используется под размещение офисов. Таким образом, Объект обладает признаками самовольной постройки.
Как установлено п.1 ст.79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Определением суда от 31.08.2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Центр независимой оценки и Права «Эталон».
Согласно выводам судебной экспертизы от 22.02.2023, объект - здание с кадастровым номером 77:17:0110501:451, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0110501:588, по адресу: адрес, адрес, представляет собой трехэтажное здание (третий этаж - мансардный). Цокольного, технического этажей нет, раздельного чердачного пространства нет. Имеется подвал. Количество входов (выходов) - 1. Дополнительный выход через котельную.
С северо-запада к зданию пристроен зимний сад (площадь 81 кв.м.). Конструктив из сборных металлических профилей, соединения на болтах, панорамное остекление.
Общие технические характеристики Объекта: площадь застройки - 262 кв.м.; высота здания - 10.0 м.; надземных этажей - 3 (включая мансардный этаж); технического, цокольного этажей нет; имеется подвал; раздельного чердачного пространства нет; количество лестниц - 1 (межэтажная); количество входов (выходов) из здания – 1; дополнительный выход через котельную; количество комнат – 9; количество общих помещений – нет; количество с/у – 6.
Объект с кадастровым номером 77:17:0110501:451, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0110501:588, по адресу: адрес, адрес является объектом завершенного строительства. Степень готовности Объекта -100%.
Здание с кадастровым номером 77:17:0110501:451, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0110501:588, по адресу: адрес, адрес, признаками многоквартирного жилого дома, блокированного жилого дома не обладает.
Здание с кадастровым номером 77:17:0110501:451, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0110501:588, по адресу: адрес, адрес, признаками здания гостиничного типа (общежития), признаками здания смешанного типа, признаками административно-делового здания не обладает.
Объект на момент проведения обследования соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.
Объект соответствует градостроительным требованиям, Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 года № 120-ПП.
Объект имеет достаточную прочность и деформативность; возведен из строительных риалов, имеющихся в свободной продаже и допущенных к применению в строительстве; соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям; не имеет вредных производств - не оказывает негативного воздействия на окружающую среду (нет вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, рационных и иных воздействий); не имеет дефектов и повреждений, представляющих угрозу опасной эксплуатации; и, в этом отношении (на момент проведения обследования), угрозу жизни и здоровья граждан не создает.
Объект полностью расположен в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 77:17:0110501:588.
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.
Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает.
Суд доверяет данному экспертному заключению, поскольку оно составлено в соответствии с требованиями закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, оснований не доверять заключению у суда не имеется, а потому суд полагает возможным положить его в основу решения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленный истцом объект соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, правилам землепользования и застройки адрес, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законные интересы третьих лиц, а потому не может быть признан самовольной постройкой, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья