Решение по делу № 2-3412/2022 от 06.03.2023

№2-988/2023

УИД: 91RS0008-01-2022-004430-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации город Джанкой 06 марта 2023 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Синицыной О.П.

при секретаре – Ткаченко А.А.,

с участием представителя ответчика –Туровской Р.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к ФИО1, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, при участии третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований Администрации Джанкойского района Республики Крым, -

установил:

представитель Администрации Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, которое мотивировано следующим.

В соответствии с решением Целинного сельского совета Джанкойского района АР Крым Украина от 08.05.1998 года «О рассмотрении технического отчета по выдаче государственного акта на право коллективной собственности на землю КСП «Перекопский» было дано согласие на передачу в собственность гражданам – членам КСП «Перекопский» земельных участков.

В соответствии с расчётом стоимости земельной доли (пая) и ее размера в условных кадастровых гектарах, утверждённой распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от 14.09.2001 года №495-р, стоимость одного земельного участка составляет 45 865 гривен, размер одного земельного участка составляет 5,04 условных кадастровых гектаров. Вместе с этим, указанным распоряжением отменено распоряжение Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от 30.03.1998 года №209-р «Об утверждении стоимости земельной доли (пая) и ее размера в условных кадастровых гектарах по коллективному сельскохозяйственному предприятию «Перекопский».

Согласно сообщения архивного отдела администрации Джанкойского района Республики Крым, сертификат серии КМ № на право на земельную долю (пай), выписанный на имя ФИО1 был получен правообладателем, о чем свидетельствует его подпись.

Из документов похозяйственного учета следует, что ФИО1, выбыла в январе 2009 в <адрес>, ранее проживала в селе Томашовка <адрес>.

Истцом на основании постановления администрации Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым № 77 от 22.07.2022 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков).

Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № 30 (12940) от 28.07.2022 года, а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Целинного сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет.

Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей и от её наследников возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступало. Просят признать право муниципальной собственности муниципального образования Целинное сельское поселение Джанкойского района РК на невостребованную земельную долю, общей площадью 5,04 га, принадлежащую ФИО1 на основании сертификата на право на земельную долю (пай), расположенную на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района РК.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, место нахождение её не известно, её представитель адвокат Туровской Р.Н., назначенный в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением Джанкойского районного суда от 13.02.2023 года, исковые требования не признал в полном объёме, просил отказать в иске.

Представитель третьего лица администрации Джанкойского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Суд в соответствии с положениями частей 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя ответчика, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе.

Вместе с этим, указанным распоряжением отменено распоряжение Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от 30.03.1998 года №209-р «Об утверждении стоимости земельной доли (пая) и ее размера в условных кадастровых гектарах по коллективному сельскохозяйственному предприятию «Перекопский» (л.д. 6)

Согласно сообщения архивного отдела администрации Джанкойского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, сертификат на право на земельную долю (пай), выписанный на имя ФИО1 серии КМ № под № (404) от ДД.ММ.ГГГГ получен правообладателем, о чем свидетельствует её подпись (л.д.12).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. согласно ответа МО МВД России «Джанкойский» по архивным сведениям адресно-справочного отдела значится снятой с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> по паспорту <данные изъяты> (л.д. 39)

Из документов похозяйственного учета следует, что ФИО1, выбыла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ранее проживала в <адрес> (л.д. 13-14).

Вместе с этим до настоящего времени действий, направленных на определение состава своего имущества, в том числе спорного земельного участка не выполнено.

Истцом на основании постановления администрации Целинного сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Целинного сельского поселения <адрес> Республики Крым. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) (л.д. 15-17)

Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № (12940) от ДД.ММ.ГГГГ, а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Целинного сельского поселения <адрес> РК в сети Интернет. (л.д. 18)

Из протокола №1 от 29.10.2022 года и регистрационного листа присутствующих на общем собрании к вышеуказанному протоколу усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Перекопский» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля ФИО1, не утверждён ввиду отсутствия кворума (л.д.19), что послужило основанием для утверждения списка решения сессии Целинного сельского совета Джанкойского района Республики Крым № 2/39-4 от 30.11.2022 (л.д. 20,21)

В соответствии со ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений (возникновение права собственности) на территории РК действовало законодательство Украины, то суд при рассмотрении настоящего спора в отношении недвижимого имущества руководствуется правом Украины на основании ст. 1206 ГК РФ.

Согласно ст. 81 Земельного кодекса Украины граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании, в том числе, выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая). Частью 5 статьи 118 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что передача земельных участков в собственность граждан - работников проводится после утверждения проекта приватизации земель в порядке, установленном настоящим Кодексом: соответствующая райгосадминистрация дает разрешение на изготовление проекта отвода земельного участка, проект разрабатывается соответствующими организациями, имеющими соответствующие лицензии, согласовывается с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органам, органом архитектуры и подается на рассмотрении соответствующей райгосадминистрации, которая в месячный срок принимает решение о передаче земельного участка в собственность. В соответствии с ч. 1 ст. 126 Земельного кодекса Украины право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом.

Таким образом, основанием возникновения права на землю является решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, а Государственный акт лишь удостоверяет такое право.

На основании изложенного, суд считает подтвержденным, что ФИО1 приобрела право собственности на индивидуальный земельный участок в порядке выдела принадлежащей ему земельной доли (пая), поэтому его право на земельную долю (пай) было прекращено (л.д. 34-35), следовательно, земельная доля, принадлежавшая ФИО1 не может являться невостребованной, в связи с чем, правовые основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю (пай) отсутствуют и в удовлетворении иска суд отказывает.

Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не взыскивается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к ФИО1, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 10.03.2023 года.