ПОСТАНОВЛЕНИЕ
дело № 5-120/2022
УИД: 26RS0006-01-2022-000485-03
14 сентября 2022 года с. Арзгир
Судья Арзгирского районного суда Ставропольского края Мамонов С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица Сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «АрзгирОвощ», ИНН <***>, юридический адрес: , с. ФИО2, ,
УСТАНОВИЛ:
В Арзгирский районный суд 23.08.2022 г. поступил материал дела об административном правонарушения в отношении юридического лица СППК «АрзгирОвощ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившее в том, что на территории СППК «АрзгирОвощ» выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, который осуществлял трудовую деятельность на территории хозяйства более двух месяцев без заключения с работодателем представителем юридического лица Пак Р.Ч. трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином.
В судебное заседание председатель СППК «АрзгирОвощ» Пак Р.Ч. не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствии, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что действительно по причине её занятости не своевременно заключила трудовой договор с иностранным гражданином ФИО1, просила при решении вопроса о назначении наказания, назначить наказание в виде приостановления деятельности.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Исходя из протокола об административном правонарушении ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в ОМВД России «Арзгирский», расположенном по адресу: с. ФИО2, в ходе рассмотрения поступившего материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что в ходе проверочных мероприятий на территории СППК «АрзгирОвощ» был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, который осуществлял трудовую деятельность на территории РФ без заключения с представителем юридического лица Пак Р.Ч. трудового договора в нарушении п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (л.д. 7)
Из материалов дела следует, что в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации Сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «АрзгирОвощ», председателем СППК «АрзгирОвощ» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначена Пак Р.Ч. (л.д. 31, 34-36)
Как следует из сведений МВД России ППО «Т» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином республики Узбекистан, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ властями Узбекистана, срок действия паспорта до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получил патент на пребывание на территории РФ (л.д. 14-15, 17-18)
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Пунктом 8 статьи 13 Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Вместе с тем судом установлено, что председатель СППК «АрзгирОвощ» Пак Р.Ч. приняла на работу в качестве подсобного рабочего гражданина Узбекистана ФИО1 без заключения трудового контракта на выполнение работ с иностранным гражданином, в нарушении п. 8 ст. 13 ФЗ 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина СППК «АрзгирОвощ» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении ЮЛ№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); объяснениями Пак Р.Ч. (л.д.8), рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Арзгирский» (л.д. 10), объяснениями ФИО1 (л.д. 11) копией паспорта (л.д.14-15), уведомлением о прибытии (л.д. 16), копии патента и справки на лицо (л.д. 12-13, 17-18, 22-26), копией выписки из ЕГРЮЛ о постановке на учет юридического лица в налоговом органе (л.д. 34-36).
Суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ
Суд, оценив собранные по административному делу доказательства, приходит к выводу о том, что виновность юридического лица СППК «АрзгирОвощ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной и полностью доказана.
Таким образом, суд квалифицирует действия юридического лица СППК «АрзгирОвощ» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу СППК «АрзгирОвощ», судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Также при назначении административного наказания СППК «АрзгирОвощ», суд учитывает, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд относит раскаяние и признание вины в совершенном правонарушении председателя СППК «АрзгирОвощ» Пак Р.Ч.
Обстоятельством отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом установлено наличие повторного совершения юридическим лицом однородного административного правонарушения.
Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о назначении СППК «АрзгирОвощ» административного наказания в виде штрафа в размере 400 000 рублей.
С учетом повторного совершения юридическим лицом однородного правонарушения, суд не усматривает обстоятельств, при наличии которых СПППК «АрзгирОвощ» административное наказание в виде административного штрафа могло быть назначено с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 и статьи 4.1.2 КоАП РФ.
В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом обстоятельств дела, суд считает, что каких-либо оснований для назначения СППК «АрзгирОвощ» более строгого наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «АрзгирОвощ» №, юридический адрес: , с. ФИО2, , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.
Получатель штрафа №
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.С. Мамонов