УИД 22RS0015-01-2022-004390-36
Дело № 2а-3015/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 08.11.2022 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,
при секретаре Кауль Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части прекращения (так указано в иске) исполнительного производства НОМЕР-ИП от ДАТА. Одновременно административный истец просит возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения путем прекращения исполнительного производства, направления соответствующего постановления в ее адрес, а также направлении в банк и иные кредитные организации документов об отмене обращения взыскания на денежные средства должника в рамках указанного исполнительного производства.
В качестве основания административного иска ФИО1 указывает на то, что ДАТА судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП на основании исполнительного листа ФС НОМЕР от ДАТА, выданного Центральным районным судом АДРЕС на сумму 149361,11 рублей. Постановлением от ДАТА наложен арест на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 149361,11 рублей. Между тем, ДАТА Центральным районным судом АДРЕС вынесено решение об отказе в удовлетворении требований АО «Банк Русский Стандарт» о взыскании с нее задолженности по кредитному договору НОМЕР в размере 149361,11 рублей.
ДАТА в адрес ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю (ранее Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю) ею было направлено заявление о прекращении исполнительного производства, поскольку имеется решение суда об отказе в удовлетворении иска. К заявлению приложена копия решения суда от ДАТА. Однако, до настоящего времени исполнительное производство НОМЕР-ИП не прекращено, на заявление ответа не поступило.
К участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены: начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения административного дела.
Представители ГУФССП России по Алтайскому краю, ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.
Представители заинтересованного лица – АО «Банк Русский Стандарт» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.
При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав судебного пристава-исполнителя ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина.
Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Поскольку административным истцом оспаривается бездействие, т.е. длящаяся модель поведения должностного лица, суд приходит к выводу о подаче административного иска в срок.
Согласно статье 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее также – Федеральный закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Из материалов административного дела следует, что решением Центрального районного суда АДРЕС края по делу НОМЕР от ДАТА с ФИО4 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» взыскана задолженность по кредитному договору НОМЕР от ДАТА по состоянию на ДАТА в сумме <данные изъяты>, а также расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДАТА возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» денежной суммы в размере <данные изъяты>..
Основанием для возбуждения послужил предъявленный к принудительному исполнению исполнительный лист ФС НОМЕР, выданный Центральным районным судом АДРЕС края в соответствии с заочным решением от ДАТА по делу НОМЕР по иску АО «Банк Русский Стандарт» к ФИО4 о взыскании задолженности по договору.
В последующем определением Центрального районного суда АДРЕС края от ДАТА заочное решение от ДАТА по иску АО «Банк Русский Стандарт» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору отменено.
ДАТА Центральным районным судом АДРЕС края вынесено решение, которым исковые требования АО «Банк Русский Стандарт» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору НОМЕР от ДАТА оставлены без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае, в том числе, отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
В материалах административного дела имеются сведения о направлении в адрес старшего судебного пристава – начальника отдела ФИО3 от ФИО1 заявления о прекращении исполнительного производства НОМЕР-ИП с приложением копии решения Центрального районного суда АДРЕС от ДАТА, а также жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя.
Между тем, материалы исполнительного производства не содержат сведения о направлении судебным приставом-исполнителем запроса в суд, внесший решение, с целью установления факта отмены заочного решения суда от ДАТА, являющегося основанием для прекращения исполнительного производства. Т.е. необходимые меры в части прекращения исполнительного производства не приняты.
Анализ материалов исполнительного производства указывает на то, что исполнительное производство прекращено не было, продолжало находиться на исполнении, судебным приставом-исполнителем не приняты меры для выяснения всех обстоятельств по делу и прекращении производства по делу. Как следствие, в приведенной части суд усматривает незаконное бездействие. Модель поведения судебного пристава-исполнителя применительно к обстоятельствам спорного правоотношения никак не соотносится с задачей правильного исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом, основания для частичного признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя имеются. При этом, исходя из содержания административного иска, требований просительной части административного иска, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия, выразившегося в части непрекращения исполнительного производства НОМЕР-ИП. В этой связи в качестве способа восстановления нарушенного права суд полагает возможным возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность по принятию мер в целях устранения нарушения прав должника.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанностей удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 в части непрекращения исполнительного производства НОМЕР-ИП.
Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 обязанность принять меры в целях устранения нарушения прав должника.
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.Н. Барышников
Мотивированное решение изготовлено 11.11.2022.