Решение по делу № 2А-1878/2023 от 09.03.2023 - о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Дело 2а-1878/2023

УИД 18RS0002-01-2023-000583-40

публиковать

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» марта 2023 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Владимировой А.А.,

при секретаре Гордеевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилось Управление Роспотребнадзора по УР (далее также - Управление) в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано, что в ходе проведенной проверки Управлением выявлен Интернет-сайт: https://v2.nicotinka.ru/knezsnus.ru/, где размещена информация о дистанционной продаже (заказе) табачной жевательной смеси (снюсов), содержащей в своем составе никотин, в том числе имеются графические изображения табачного жевательного «Снюса», крепкого никотина, одноразовых электронных сигарет, что является демонстрацией стимулирующего продажу розничной (оптовой) торговли сосательного, жевательного, нюхающего снюса. Указанная информация запрещена для распространения в Российской Федерации. Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресом https://v2.nicotinka.ru/knezsnus.ru/, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца Управления Роспотребнадзора по УР и заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по УР, извещенных надлежащим образом. Заинтересованным лицом представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором одновременно указано, что по состоянию на <дата> информация, обозначенная в административном исковом заявлении на указанных страницах названного сайта доступна, заявленный Интернет-ресурс в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на страницах Интернет-сайта: https://v2.nicotinka.ru/knezsnus.ru/, информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о продаже табачных изделий, а именно табачной жевательной смеси (снюс).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Закона №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанные сайты доступны для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, так как вход на них свободный, дополнительная регистрация не требуется.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Закон №15-ФЗ) потребление табака - это курение табака, сосание, жевание, нюханье табачных изделий.

В соответствии п.п. 18, 19, 20 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табак жевательный (снюс) - это вид некурительного табачного изделия, предназначенного для жевания и изготовленного из спрессованных обрывков табачных листьев с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Закона №15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 8 ст. 19 Закона №15-ФЗ запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком жевательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

Предоставление возможности доступа к информации, размещенной по адресу https://v2.nicotinka.ru/knezsnus.ru/, нарушает публичные интересы и права неопределенного круга лиц, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия.

Указанные обстоятельства нарушают публичные интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Согласно п.5.1.7 (1) п.5 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 N228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (вместе с «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»), Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) осуществляет принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в пределах компетенции, установленной Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

По состоянию на 07.03.2023г. установлено, что адрес сайта https://v2.nicotinka.ru/knezsnus.ru/, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует.

С целью прекращения доступа к сайту, содержащему запрещенную информацию, необходимо внести адрес этого сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» предусмотрено, что названная федеральная служба (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере зашиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Должностные лица органа государственного надзора в установленном законодательством Российской Федерации порядке имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту нрав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 2.2 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку распространение указанной на анализируемом Интернет-сайте информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам сайтов, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах Интернет-сайта по адресу: https://v2.nicotinka.ru/knezsnus.ru/,, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (ИНН <***>) включить информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайта по адресу: https://v2.nicotinka.ru/knezsnus.ru/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено «<дата> года.

Судья А.А. Владимирова