Апелляционное определение по делу № 33-10792/2023 от 18.07.2023

Судья: Ч.Д.С. Дело [номер] (2-107/2023)

УИД 52RS0012-01-2022-001803-28

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 18 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Никитиной И.О.,

судей Будько Е.В., Силониной Н.Е.,

при секретаре: Морозовой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа город Бор Нижегородской области

на заочное решение Борского городского суда Нижегородской области

от 6 февраля 2023 года

по гражданскому делу по иску администрации городского округа город Бор Нижегородской области к ТУ Росимущества по Нижегородской области, Г.Д.Б., Л.М.С., Л.О.В. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Будько Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского округа город Бор Нижегородской области обратилась в Борский городской суд Нижегородской области с иском к ТУ Росимущества по Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, обосновывая требования тем, что распоряжением главы администрации Борского района № 754 от 29 июля 1994 года земельный участок, находящийся в пользовании и расположенный по адресу: [адрес], был передан в общую долевую собственность граждан, имеющих право на получении земельной доли. Данное распоряжение было издано в соответствии с действующими на момент его издания Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» № 374-р от 23 ноября 1990 года и Земельным кодексом РФ от 25 апреля 1991 года.

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером [номер], местоположение определено по адресу: [адрес].

С момента издания вышеуказанного распоряжения у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Борского района Нижегородской области оформлены свидетельства на право собственности на землю.

В настоящее время большая часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им правами собственности. Однако Л.Н.В. как собственник земельной доли с момента возникновения у нее прав на земельную долю никаким образом не распорядилась принадлежащими ей правами.

На основе ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Информационное сообщение о собственниках невостребованных земельных долей, в том числе и об ответчике Л.Н.В. было опубликовано в газете «Бор сегодня» от 4 февраля 2020 года, а также размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации городского округа город Бор Нижегородской области.

С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях, заявления о необоснованном включении в список от Л.Н.В. либо ее представителей (наследников) не поступило.

Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка под кадастровым номером [номер], местоположение определено по адресу: [адрес] в газете «Бор сегодня» от 25 июня 2020 года, на сайте администрации городского округа город Бор Нижегородской области, информационных щитах. Проведение общего собрания участников долевой собственности было назначено на 5 августа 2020 года. Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня публикации указанного выше списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, указанный список утвержден постановлением администрации городского округа г. Бор Нижегородской области № 3840 от 4 сентября 2020 года «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными».

Размер земельной доли в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, имеющем местоположение по адресу: [адрес], принадлежащей каждому из ответчиков, установлен в размере <данные изъяты> га.

ФИО1 умерла 23 января 2009 года. На основании ст. 1151 ГК РФ администрация г.о.г. Бор Нижегородской области считает имущество выморочным, так как в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, и обращается с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области.

Администрация г.о.г. Бор Нижегородской области просила признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области на земельную долю Л.Н.В. в размере <данные изъяты> га в земельном участке с кадастровым номером [номер], местоположение определено по адресу: [адрес].

В процессе рассмотрения дела протокольными определениями Бороского городского суда Нижегородской области от 28 октября 2022 года в качестве соответчика был привлечен Г.Д.Б., от 30 декабря 2022 года в качестве соответчиков привлечены Л.М.С., Л.О.В..

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Заочным решением Борского городского суда Нижегородской области от 6 февраля 2023 года исковые требования администрации г.о.г. Бор Нижегородской области к Г.Д.Б., Л.М.С., Л.О.В. о признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворены полностью. Признано право муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области на земельную долю ФИО1 в размере <данные изъяты> га в земельном участке с кадастровым номером [номер], местоположение определено по адресу: [адрес]. В удовлетворении исковых требований администрации городского округа город Бор Нижегородской области к ТУ Росимущества по Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю отказано.

С вынесенным решением Борского городского суда Нижегородской области от 6 февраля 2023 года не согласилась администрация г.о.г.Бор Нижегородской области и подала апелляционную жалобу, в которой указывает на нарушение норм процессуального права, а именно на рассмотрение дела без надлежащего извещения истца о дате, времени и месте.

Лица в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом и заблаговременно, конверты возвращены в адрес суда с отметкой – истёк срок хранения, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.nnoblsud.ru.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

В силу ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

При обращении с иском в суд администрация ссылается, что земельные доли умерших лиц являются выморочными и в силу п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат передаче в муниципальную собственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением главы администрации Борского района № 754 от 29 июля 1994 года земельный участок, находящийся в пользовании [адрес] был передан в общую долевую собственность граждан, имеющих право на получении земельной доли. Данное распоряжение издано в соответствии с действующими на момент его издания Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» № 374-р от 23 ноября 1990 года и Земельным кодексом РФ от 25 апреля 1991 года. В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером [номер], местоположение определено по адресу: [адрес]. С момента издания вышеуказанного распоряжения у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Борского района Нижегородской области оформлены свидетельства на право собственности на землю. К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им правами собственности.

Л.Н.В. как собственник земельной доли с момента возникновения у него прав на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащими ему правами. Администрацией городского округа город Бор Нижегородской области выполнены положения, предусмотренные ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме того, информационное сообщение о собственниках невостребованных земельных долей, в том числе, и об ответчиках опубликовано в газете «Бор сегодня» 04 февраля 2020 года, а также размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации городского округа город Бор Нижегородской области.

С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях, заявления о необоснованном включении в список Л.Н.В. либо ее представителей (наследников) не поступило.

Проведение общего собрания участников долевой собственности было назначено на 05 августа 2020 года. Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собрание участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня публикации указанного выше списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, указанный список утвержден постановлением администрации городского округа г. Бор Нижегородской области № 3834 от 04 сентября 2020 года «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными».

Руководствуясь положениями статей 1110,1112,1113,1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.п. 3-4, 6-7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», разъяснениями данными в п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании», оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований администрации, поскольку никаких действий по распоряжению данной земельной долей ФИО1 не предпринимала, право собственности не зарегистрирована, наследники также никаких действий по распоряжению данной земельной долей не предпринимали, не передали принадлежащую им на праве собственности земельную долю в аренду, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не распорядились ею иным образом.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Как установлено судом первой инстанции из представленного на запрос суда ответа нотариуса города областного значения Бор Нижегородской области ФИО2 следует, что <данные изъяты>

Судом первой инстанции установлено, что Л.Н.В. или ее наследники Г.З.В., Г.Б.Н., Л.С.м., Г.Д.В., Л.М.С., Л.О.В. никаких действий по распоряжению спорной земельной долей не предпринимали, не передали принадлежащую им на праве собственности земельную долю в аренду, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядились ею иным образом.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы заявителя о том, что администрация городского округа город Бор Нижегородской области надлежащим образом не извещена о времени и месте судебного заседания, в котором вынесено решение по делу, в связи с чем нарушено право истца на участие в судебном заседании, судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.

Информация о принятии обращения в суд к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в сети «Интернет» с учетом сроков, предусмотренных частью 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Часть 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

С учетом положений абзаца 2 пункта 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Таким образом, достоверно зная о стадии рассмотрения гражданского дела, администрация г.о.г. Бор Нижегородской области в дальнейшем обязана самостоятельно отслеживать актуальную информацию о ходе рассмотрения дела, в том числе из открытых источников.

В связи с чем, нарушения процессуальных прав кого-либо из сторон судом первой инстанции не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основания к отмене решения суда, установленные ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Борского городского суда Нижегородской области от 6 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа город Бор Нижегородской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 18 июля 2023 года.