Кировский районный суд Санкт-Петербурга
(198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д.38, тел.: <***>, факс: <***>, http:/krv.spb.sudrf.ru, e-mail:kirovskiy@usuddep.spb.ru)
УИД 78RS0006-01-2022-005494-69
Дело № 5-971/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 21 июля 2022 года
Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 311 (Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38) дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:
общества с ограниченной ответственностью «Эджаил Костомс энд Лоджистикс» (далее ООО "Эджаил Костомс энд Лоджистикс"), место нахождения юридического лица: Санкт-Петербург, МО Гавань, ВН, ТЕР.Г. средний пр. В.О., д.85, лит.У, пом. 72-Н, оф. 1, ИНН <***> КПП 780101001, ОГРН <***>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
19 января 2022 года ООО «Эджаил Костомс энд Лоджистикс», в электронной форме представило Балтийской таможни декларацию на товары № 10216170/190122/3016350 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».
Согласно сведениям, заявленным в графе 54 ДТ № 10216170/190122/3016350: ООО «Эджаил Костомс энд Лоджистикс» (Санкт-Петербург, МО Гавань, ВН, ТЕР.Г. средний пр. В.О., д.85, лит.У, пом. 72-Н, оф. 1, ИНН <***> КПП 780101001, ОГРН <***>), к перемещению заявлен товар– «комплектующие части к защитным каскам- комплект текстильных лент (по 3 шт. в комплекте)…» в количестве 12750 комплектов, 25500 шт., общим весом нетто 3070,20 кг..
21 января 2022 года в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД № 10216100/210122/100211), в ходе которого установлено, что фактическое количество части товара №1 в контейнере № «комплектующие части к защитным каскам- комплект текстильных лент (по 3 шт. в комплекте)…» превышает указанное в ДТ №10216170/190122/3016350 на 12750 комплектов.
Деяние ООО «Эджаил Костомс энд Лоджистикс» квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
В судебное заседание законный представитель ООО «Эджаил Костомс энд Лоджистикс» не явился, извещался судом по всем известным адресам, посредством направления судебной повестки почтовой связью, а также по электронной почте общества, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, об отложении слушания дела ходатайств не заявил.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Учитывая надлежащее извещение общества, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии привлекаемого лица.
Защитник ООО «Эджаил Кастомс энд Лоджистикс» ФИО1, заявил ходатайство об отложении слушания дела для ознакомления с материалами дела, однако в последующем после предоставления судом материалов на ознакомление отозвал ходатайство, пояснил суду, что умысла на совершение правонарушения компания не имела, длительное время является добросовестным участником правоотношений, в настоящее время финансовое положение компании неустойчивое в связи с экономической ситуацией, просил учесть данные обстоятельства и снизить штраф ниже низшего.
Допрошенный судом в качестве свидетеля должностное лицо БТ, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, пояснил, что товар превысил заявленный в два раза, в связи с чем нарушение было бы очевидным для общества в случае осмотра товара, однако общество не предприняло никаких мер для соблюдение законодательства.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса,
Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Пунктом 8 ст. 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за не декларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.
Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.
В соответствии с п.1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
Согласно п.2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п.7 ст. 405 ТК ЕАЭС).
Вина ООО «Эджаил Костомс энд Лоджистикс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждена представленными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 22 апреля 2022 года № 10216000-154/2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «Эджаил Костомс энд Лоджистикс», извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом.
- ДТ №10216170/190122/3016350;
- актом таможенного досмотра № 10216100/210122/100211 от 21 января 2022 года, проведенного при участии представителя ООО «Эджаил Костомс энд Лоджистикс», в ходе которого количество части товара №1 в контейнере № превышает указанное в ДТ №10216170/190122/3016350 на 12750 комплектов;
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №10216000-154/2022 от 29 января 2022 года, в соответствии с которым изъят товар ««комплектующие части к защитным каскам- комплект текстильных лент (по 3 шт. в комплекте)…» в количестве 124749 комплектов;
-протокол о взятии проб и образцов по делу об АП №10216000-154/2022 от 29 января 2022 года, в соответствии с которым изъят товар ««комплектующие части к защитным каскам - комплект текстильных лент (по 3 шт. в комплекте)…» в количестве 1 комплекта;
- актом приема-передачи изъятого товара ООО «Варло» на временное хранение на территории склада, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. ФИО3, Федю.нинского, д. 2А, лит. Б,К.
Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Эджаил Костомс энд Лоджистикс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Положения пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.
Данным правом ООО «Эджаил Костомс энд Лоджистикс» не воспользовалось, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
Согласно заключению эксперта № 12402005/0003453 от 07 апреля 2022 года, выполненного экспертами ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации, по состоянию на 19 января 2022 года составила 907 800 рублей 00 копеек.
При назначении административного наказания суд учитывает следующее.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 данного Кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Таким образом, существенное значение для решения вопроса о назначении наказания имеет соблюдение баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, что гарантирует тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения.
Законодатель, установив в ст. 4.1 КоАП РФ требования при назначении административного наказания, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
Из представленных материалов следует, что негативных последствий в связи с совершенным административным правонарушением не наступило, поскольку товар в части, незаявленной в декларации, не был выпущен таможней и соответственно все пошлины на данный товар подлежат оплате при решении вопроса о выпуске.
Из представленной заявителем в материалы дела бухгалтерской документации, усматривается, что ООО «Эджаил Кастомс энд Лоджистикс» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 2019 года, чистая прибыль общества в 2019,2020,2021 годах не превысила полутора тысяч рублей.
Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, указывают на то, что в создавшихся условиях назначение обществу административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере – 459 900 рублей может свидетельствовать о необеспечении баланса основных прав лица и общего интереса, а также избыточном ограничении прав юридического лица.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность общества обстоятельств – содействие органам административного расследования, актуальную экономическую и политическую обстановку, в том числе возможность реализации импорта древесины, считает необходимым назначить ООО «Эджаил Костомс энд Лоджистикс» наказание в виде штрафа ниже минимального размера, что составит ? от минимальной суммы – 226 950 рублей. Изъятый товар возвратить законному владельцу после надлежащего таможенного оформления.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Эджаил Костомс энд Лоджистикс» (ИНН <***> КПП 780101001, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 226 950 (двести двадцать шесть тысяч девятьсот пятьдесят) рублей.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения – часть товара ««комплектующие части к защитным каскам - комплект текстильных лент (по 3 шт. в комплекте)…» в количестве 12750 комплектов, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-154/2022 от 29 января 2022 года и переданного на ответственное хранение ООО «Варло» по адресу: Санкт-Петербург, г. ФИО3, ФИО4, д. 2А, лит. Б,К, согласно акту приема передачи имущества на ответственное хранение от 29 января 2022 года возвратить законному владельцу после надлежащего таможенного оформления.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель межрегиональное операционное УФК (ФТС России),
ИНН <***>,
КПП 773001001,
ОКТМО 45328000,
Банк получателя – операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва,
БИК 024501901,
Счет банка получателя средств 40102810045370000002,
Счет получателя средств 03100643000000019502,
КБК 15311601161010000140,
Назначение платежа(24) оплата штрафа по постановлению 10216000-154/2022 для Балтийской таможни (поле 107 – код 10000010),
УИН 1231012160000154223.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об АП по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Г. Говорова